以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实总体国家安全观和习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格执行党中央、国务院关于安全生产的各项决策部署，秉承“生命至上、安全第一”的安全理念，统筹发展和安全，深化责任落实，全力防控风险，以高水平安全管理服务保障常烟数字化转型高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、总体要求

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，扎实抓好“四个坚持”，不断强化安全生产责任落实、标准化运行、风险预防预控和隐患排查整治，持续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，坚决防范生产安全责任事故发生。

三、控制和管理目标

①工伤亡人责任事故为零；

②火灾、自然灾害责任事故为零；

③负同等 （含）以上责任的人员死亡交通事故为零；

④重大集体中毒责任事故为零；

⑤刑事与治安责任案件为零；

⑥重大被盗、被骗、被抢责任事故为零；

⑦隐患整改率达到99%以上；

⑧职工安全培训面达到100%。

四、主要任务

围绕上述总体要求和控制及管理目标，2022年常山烟草要抓好以下四大方面1５项具体任务落地工作。

（一）坚持党建统领、齐抓共管，不断强化安全生产责任落实

1、提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，认真践行以人民为中心的发展理念，牢固树立“发展决不能以牺牲生命为代价”的红线意识，准确把握新时代安全生产工作的新任务、新要求，增强做好安全生产的使命责任和政治担当，用实际成效捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。

2、落实安全责任。认真贯彻《安全生产法》要求，健全全员安全生产责任体系，将安全责任落实落地落到人。要强化部门责任担当、职能部门监管和主体责任落实，实施安全责任清单化，把安全生产责任落实到各部门、班组和岗位，形成层层负责、人人有责、各负其责，把“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”真正落到实处。严格落实各项安全生产措施，坚定不移抓好安全风险管控和隐患治理，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、风险在一线化解。

3、严肃考核问责。理顺责任压力传导机制，将安全生产绩效纳入考核考评。突出条款量化、加强过程管控、注重结果引领，强化奖惩激励，让安全责任真正活起来、硬起来。要严肃失职追责，对在安全生产工作中，思想不重视、责任不落实、措施不得力、整改不到位的部门和个人，按照“四不放过”原则逐环节、全链条查究追责，依法依纪严肃问责。

（二）坚持标准化运行，智慧管控，不断强化风险预防预控

4、深化安全标准化落地。持续开展以岗位达标、专业达标和企业达标等为主要内容的安全生产标准化建设。依据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T 384-2018）对单位的安全生产标准化相关文件和记录表格进行修订完善，开展换版教育培训和实施，确保在年内完成取得“安全生产标准化二级达标企业”称号。提升安全管理工作质效，以安全生产标准化为主线，以事项为中心，优化各类安全管理制度和操作规程，把安全要求融入到具体工作制度中去，同频共振推进标准落地运行。

5、深化安全双机制建设。要切实强化安全风险管控。深入开展本单位风险辨识、风险研判、预测预警，做好风险的分级管控，建立“红橙黄蓝”风险分布图，制定有效的防控措施。要做好风险告知和预警，在重点部位设置风险告知卡，明示岗位风险。坚持风险预控、关口前移，全方位、全过程辨识作业环境、人员行为等方面存在的安全风险，加强预警，落实各项防控措施，把问题解决在萌芽之时。要切实强化安全隐患排查。持续完善隐患排查治理机制，形成现场检查、隐患发现、整改销项的闭环流程管理。围绕重点领域、节假日、极端灾害天气，加强检查力量，加大检查频次，防范化解安全风险。

6、大力推进数智化安全监管。开展智慧安全建设，强化安全设施设备的智能化监控和管理。认真实施行政办公大楼电气、消防整改项目，并根据市局（公司）安管处统一安排，完成消防、安防设施设备升级，实现本单位安防、消防设施设备运行状态、人员值班情况、远程安全管理及信息交互等安全管理的智能化、数字化、信息化。将部分设施设备巡检、保安巡逻、安全设施状态等网络在线检查纳入安全隐患排查范围。

7、持续推进安全长效机制建设。持续推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，巩固已有成效，扎实推进破题建设，对尚未解决的重点突破，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。从推进理念、体制机制、方法手段创新上着手建立长效机制，找准关键问题，抓住关键要素，从根本上消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷疏漏。

（三）坚持聚力出击、严查细管，不断强化隐患排查整治

8、强化消防安全隐患排查整治。加强对消防安全重点部位的基础设施、消防设施、电气设施、防雷系统等开展排查整治，确保设施配置达标、检测维护到位、安全有效运行。重点加强排查整治电气线路老化、接触电阻过大、超负荷用电、线路无接地等问题，消除电气火灾隐患，完成2处电瓶车智能充电桩改造。严格落实双岗值班制度，加强防火巡查，强化消防安全教育、灭火技能培训和人员疏散演练。

9、强化交通安全隐患排查整治。要认真贯彻道路交通安全法律法规和行业管理规定，全面纠正驾驶人员的不安全行为、消除机动车辆的不安全状态。严格落实驾驶人员的资格审核、教育培训和监督管理。加强送货车辆行车记录仪、车载视频监控系统的在线检查，整治疲劳驾驶、超速驾驶等交通安全违法违规行为和打电话、抽烟等不良驾驶习惯。突出特殊气象条件、特殊区域和危险路段行车安全管理，强化出车前安全确认，严格落实每日“三查”、行车运行控制和天气预警机制，切实防范化解交通事故风险。

10、强化燃气安全隐患排查整治。认真落实浙江省城市运行安全专业委员会办公室印发的《关于加强政府机关及企事业单位食堂等餐饮场所燃气安全管理的紧急通知》文件精神，全面排查整治燃气安全隐患。重点排查安全管理、安全装置、户内管道、阀门燃气表、连接软管、燃烧器具、用气环境、瓶装液化石油气等方面存在的安全隐患。燃气灶具应具有熄火保护装置，所有用气场所必须张贴燃气安全使用信息公示牌，安装可燃气体报警装置，并将报警信号接入消控室。   

11、强化相关方安全隐患排查整治。要加强物流配送、物业、食堂、保安保洁、维修维保和出租物业等相关方的安全管理和监督检查。对行政大楼安全修缮装修项目，要全面检查相关方单位的资质、人员持证上岗等情况，落实安全协议签订、安全告知交底和培训工作。强化作业前风险辨识和危险作业审批，作业中安全确认和现场监护，防止安全责任落空。要把闲置租赁场所纳入日常安全管理，定期开展安全检查，切实避免以租代管、租而不管等问题的发生。

12、强化违章作业排查整治。要全面梳理单位各作业风险点，围绕设备设施、作业活动、作业环境、作业材料等方面，将岗位操作规程、危害因素、风险等级、应急处置等安全知识贯彻落实到位，做到入脑入心，切实提高员工的安全防范意识和操作技能。要加强临时用电、设备维修、高处作业、动火作业等危险作业的审批和监护，强化现场安全设施配备和安全防护措施落实，杜绝违章作业，防止事故发生。

（四）坚持培基固本、夯基垒台，不断强化安全基础保障

13、强化素质提升。持续开展学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题活动，切实解决思想认识不足、发展理念不牢、抓落实不深入等问题。深入开展任职资格培训、持证上岗培训、安全法治宣传和安全知识普及，使基层员工具备本岗位安全操作技能和应急处置能力。深入开展安全文化活动，注重文化引领和习惯培养，有效提升从业人员安全素养。

14、强化兼职安全员队伍建设。要选配好部门兼职安全员，要有责任和担当，定期开展技能安全培训，增强对法律法规、制度标准、安全生产标准化的掌握与执行能力，提升对基层人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等督促整改实效。

15、强化应急保障。扎实推进应急组织体系建设、应急队伍培养、应急预案完善、应急物资保障，确保组织、人员、措施、物资“四到位”。定期组织开展应急演练，加强演练效果评估，持续完善应急预案，提高预案的针对性和有效性。加强对极端恶劣气候的预测预警和信息研判，科学有效做好应急保障工作。要认真贯彻落实地方及行业关于疫情防控的部署要求，落实疫情防控应急响应和应急保障。