政府工作报告

在辉埠镇第十九届人民代表大会第二次会议上的报告

辉埠镇人民政府  宋斌

（2022年9月9日）

各位代表：

现在，我代表辉埠镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。

一、1-7月工作回顾

今年以来，在常山县委和镇党委的坚强领导下，辉埠镇按照镇第十五次党代会和第十九届一次人代会提出的要求，团结一心、加压奋进，有效应对疫情反复和经济形势下行压力，统筹推进发展和安全，各项工作任务总体上实现稳中有进。1-7月，全镇实现规上工业总产值60.53亿元，同比增长14.27%；规上工业增加值14.94亿元，同比增长8%。两项经济数据占全县份额继续保持在一半以上。

（一）我们搭平台、优服务，全力打牢强镇之基。工业平台提质扩容。完善老园区生产生活配套设施，启动巨鑫路、雪茂路、久泰弄安置区和高压线上改下等项目建设。开展特色生态产业平台辉埠区块政策处理，通过“四维考评”发布“征迁招募令”，选出50余名镇干部，组建6个攻坚小组，成立临时党支部，采取“日碰头、周通报、月研判”制度，推动完成29户34幢房屋征迁和113穴坟墓迁移，形成熟地1100亩，拓宽了产业发展空间。工业项目快速推进。今年计划实施18个重点项目，其中17个项目已开工入库，哲丰能源、巨安建筑等4个项目已完工，柯瑞新材料、华叶齿轮等13个项目正在抓紧建设，永宸环保科技将于8月开工。积极引导企业技改提升，走智能化、数字化转型之路。今年已摸排实施18个技改项目。招商引资卓有成效。今年新引进新枫新材料、哲丰污水二期、毅洋新材料等7个项目，计划总投资7.9亿元。项目“二期现象”有效激发，致和新材料建成投产，蓝雪冷链项目即将完工，歌迪亚制冷即将开工建设。另有总投资90亿元的华创新材料项目已经签约，储能等项目正在对接中。服务企业纾难解困。通过镇干部“组团挂企”工作机制和成立“零跑腿”帮帮团，收集企业问题，建立预警清单，主动上门服务，及时跟踪解决。截至目前，“零跑腿”帮帮团成员已走访企业100余家，累计上门服务300余次，帮助解决各类诉求180余件，完成64家企业政策兑现，总金额541万元；完成13家省科技型中小企业申报，支持5家企业申报国家高新技术企业。

（二）我们建家园、重提升，努力推动乡村振兴。开展美丽乡村建设。启动大埂村历史文化村落村口景观和风貌庭院提升项目建设，道路拓宽，外立面改造即将完成，吴氏宗祠现已开工修缮。童家村、东鲁村、山背村美丽乡村项目和彭川村、东乡村公厕项目正在建设中。投资350万元的048省道童家安置区、杨梅弄安置区配套工程建设已完成，久泰弄安置区四期宅基地建设已经完成。启动双溪口、才里等村共27公里的四好农村路建设，已完成60%工程量。投资300余万元的鸭坞-西坞通村公路已完工并通过验收。加快区域环境提升。开展辉埠生态整治及修复二期项目工作，持续推进神龙建材关停和祥和矿业出清谈判，神龙建材已签订收购协议。夏家自然村搬迁已完成房屋初步评估和土地补偿安置公告的发布，5支征迁小组赴农户开展政策处理工作。对境内河长牌进行更换，开展巡河300余次，全镇流出水质保持在二类水以上。完成集镇“污水零直排区”数据填报核查工作。推动集体经济壮大。积极拓展强村公司经营范围，加强运营管理水平，增强持续造血能力。金辉公司新增物业保洁、商场运营等业务，每年预计增收200万元；民辉公司投资的邻里中心项目主体建成，与省基投开展合作运营，争取到市共富综合体项目补助1000万元。配合衢州万华公司新引进4家企业进驻金辉厂房。完成新辉公司标准厂房各项扫尾工作，收回新辉综合楼4层房间，重新对外招租，为16个村带来45万元经营性收入。

（三）我们促共富、重帮扶，倾力办好民生实事。助力村民就业增收。完成黄坞岭、辉埠、彭川三个村共富果园项目申报，其中黄坞岭建设香榧基地860亩，为村民提供就业岗位50余个，人均增收4000元左右。加强村企供需对接，协助企业招聘员工400余人。加强矿山公园景观打造，陆续完成路里坑村岩洞自然餐厅、三衢诗集民宿、辉埠老街一带提升改造和川越旅游高端民宿主体建设，全域旅游氛围更加浓厚。提高便民服务品质。便民服务中心累计收到申请业务1260件，全部完成受理、办结，群众好评率100%。办理医药报销、养老保险、档次变更、补缴医保等业务共279人次。积极对接县民政局移民办，争取移民补助资金300余万元。加强对南孔书屋、国防教育展馆等村庄文化设施的建设提升，完成彭川、路里坑等8个村15分钟品质文化生活圈创建，并通过省级验收。加强困难群众帮扶。积极开展困难群众慰问工作，走访计生特殊家庭23户；完成退役军人及其他优抚对象725人的建档立卡及优待证的申领，为62位退役军人及现役军人家属申报困难帮扶6.8万余元；为企业解决劳资纠纷21起，讨回拖欠民工工资9.3万元；解决涉企用工人员医保、社保缴纳问题8例。

（四）我们战疫情、善治理，尽力实现平安稳定。严守疫情防线。制定完善《辉埠镇疫情防控应急预案》《辉埠镇全员核酸检测工作方案》等防疫方案，画好疫情防控作战图，摸排掌握全镇人员底数，管控重点人员600余人，开展应急演练5次、大规模核酸检测6次，上门采样服务400余次，设立常态化核酸检测点3个，办理外来货运车辆来常审批6000余次，平稳度过“3.6开化，3.13衢州”疫情。严守安全红线。开展安全生产大排查大整治，进行常态化检查10轮次和专项排查整治2轮次，发现问题隐患179处，整改到位174处。推进安全生产百万员工大培训工作，完成线上培训223人，线上通过率111.5%，提前完成全年目标任务。开展道路交通安全隐患排查整治行动，查处各类交通违法76起，清理马路市场31处，交通亡人事故和死亡人数比上年下降50%。严守稳定底线。截至7月，办理民呼我为信访系统信访件121件，各村调委会共调处矛盾纠纷133件，调解成功率100%，涉及金额46.39万元。镇“河流工作室”共调解矛盾纠纷41件，调解成功37件，调解成功率90.2%，接待群众来访，提供法律咨询80余起。

各位代表，今年以来所取得的成绩，得益于镇党委统揽全局、科学决策，得益于各位代表的理解信任、大力支持，得益于全镇干部群众的团结拼搏、苦干争先，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在着诸多不足和挑战：一是产业结构落后。轴承、纺织等传统行业产值占比仍在一半以上，企业研发能力较弱，缺少竞争力，产业链条短、效益低，抗风险能力不强。二是发展后劲不足。老园区已没有土地空间储备，新开发的特色生态产业平台还未完全建成，可供新项目落地的空间异常紧缺；受疫情及宏观经济形势影响，民间投资强度大幅度缩小，剩余项目储备不足，后期投资乏力。三是基层基础薄弱。美丽乡村投入不够，农村整体风貌较差，缺少亮点村。近年来线性工程偏多，导致信访群体较多和矛盾纠纷较多，一时难以全部化解。四是思想不够解放。部分镇村干部开放发展的视野不宽、格局不大、站位不高、服务意识不强、责任担当不够、工作效率不高，在政府职能转变、改进工作作风方面还需持续用力。对此，我们将直面问题、勇于担当，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、下半年重点工作

今年是党的二十大召开之年，也是贯彻落实省市县党代会精神的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧紧围绕全省推进共同富裕大局，紧盯市委“打造四省边际中心城市”、县委“打造浙西第一门户和省际合作先行示范县”战略部署，系统谋划，精准施策，全力推动辉埠高质量发展，以优异成绩向党的二十大献礼。

（一）聚焦稳进提质，激活产业发展新动能。加快平台建设。扎实推进园区1号路、3号路、聚鑫路、雪茂路建设和万友大道改造提升，提升绿化景观和配套功能建设。加快完成特色生态产业平台辉埠区块政策处理收尾，抓紧实施平台土石方工程、水系改造及路网建设，谋划好A区块的开发建设，尽快为项目落地提供条件。加强项目储备。加大招商引资和项目谋划力度，整合招商引资力量，引进更多有投资实力的大项目。督促加快18个技改项目进度，支持欧恒制冷、凯康金属等5家企业申报国家高新技术企业，提升企业智能化、数字化水平，促进产业升级。加大助企力度。推进企业服务信息化建设，通过“镇四平台智治中心”、组团联企成员和企业服务专班的线上线下联动，完善企业网格化服务机制，以“清单化、闭环式”服务，提高为企办事效率。跟踪做好华创新材料、储能等项目落地对接，抓好新枫新材料、哲丰环保污水二期、南方铁路专用线等项目推进，加大政策、资金、人才等要素保障，支持7家企业“小升规”，4家企业产值“新上亿”。

（二）聚焦强村富民，翻开乡村振兴新篇章。一是做大集体产业。持续完善“金民新”三“辉”公司运营发展，探索多元化营收模式。正式开展“金辉”公司道路保洁业务，将所获经济收入进行各入股村收益分红。全面完成“民辉”辉埠园区邻里中心室内装修及配套设施建设，争取年底投入使用。加快童家公寓楼建设和东乡公寓楼项目申报，探索村集体土地创收新途径。二是繁荣乡村产业。开展黄坞岭、辉埠、彭川等村“共富果园”建设工作，大力发展“两柚一茶”和香榧、香柚、羊肚菌等特色农业和观光采摘、农耕体验等生态休闲农业。推进三衢石林5A级景区创建工作，谋划赵公岩外围景观提升、路里坑村农家乐提档升级，打造以三衢石林为核心，含矿山花园、赵公岩、川越旅游、路里坑村等吃玩住一条龙旅游休闲游路线。全面实施扩中提低行动，建好村民务工与企业用工、村民空余用房与企业宿舍两个需求库，加强职业培训和就业引导，提高村民收入。三是发展文化事业。结合省级示范文明县城创建工作，持续开展文明有礼系列活动，充分发挥好镇村志愿者服务队作用，提升志愿服务水平。扎实推进鸭坞村、双溪口村、石姆岭村市级文明村复评工作和彭川村、久泰弄村市级文明村创建工作。深入推进公民思想道德建设，组织开展“千村万户晾家风”、文明家庭评选等家风品牌宣传活动，助力实现精神富有。

（三）聚焦民生优享，构建幸福宜居新生活。提升人居环境。统筹开展山水林田湖草一体化保护和修复，扎实推进辉埠生态整治及修复二期项目建设，加快神龙建材关停、祥和矿业出清和夏家自然村搬迁政策处理。实施农村生活污水改造项目，对10个村15个污水终端进行提标改造。持续打好治水治气治土治废治塑攻坚战，开展抛荒地整治、水库山塘整治，严控土地“非粮化”，解决好园区扬尘、固废堆放等问题。推进民生项目。确保年内完成彭川村和路里坑村便民服务中心建设、童家村便民服务中心装修、才里村树葬公墓建设，彭川村、东乡村公厕建设，童家村、东鲁村、山背村美丽乡村达标村项目建设。基本完成大埂村历史文化村落项目村口景观和风貌庭院提升工程80%以上。完成久泰弄商住地块出让工作，做好项目开工前期准备工作；确保久泰弄安置区四期一标段基础工程按期完工，开展道路、雨污等配套工程建设。做好社会保障。完成全镇60岁以上7650名老年人自理能力筛查工作。开展应急救护培训，完成300人以上取得“救护员”证书的工作要求，确保各村具备防汛、抢险等专业应急救援队伍。完成“光辉岁月”退役军人志愿服务队的组建，做好退役军人优待证发放工作。

（四）聚焦效能提升，打造基层治理新体系。全力化解矛盾纠纷。严格落实镇领导包案责任制和接访制度，完善镇矛调中心和村矛调工作站建设，延伸“河流工作室”服务范围，加强村干部、党员和网格队伍管理，建强矛盾纠纷化解力量，努力形成镇党委政府主导、各科室齐抓共管、乡村力量积极参与的基层治理防控体系，推动市县两级交办信访积案逐个化解销号。全力加强法治建设。实施乡镇法治化综合改革，严格落实重大行政决策法定程序，扎实做好合法性审查工作，加强村级公共法律服务点建设，高水平建设基层公共法律服务体系。加强民主法治村建设，争取将大埂、山背、童家、才里4个村创成市级民主法治村，实现市级民主法治村100%全覆盖。全力推进数字智治。迭代升级“辉埠镇四平台智治中心”，进一步完善数字园区、数字党建、数字监管等数字化系统，以数字化赋能“一支队伍管执法”改革，推动“141”承接“162”工作体系。以构建一网通办、多端易办的政务服务体系为目标，利用“浙里办”等数据平台，打造“流动便民服务大厅”，实现更多服务事项“零”跑腿。

各位代表，新起点赋予新使命，新征程呼唤新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风，齐心协力，攻坚克难，奋力建设“绿色辉埠·共富典范”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！