现查明，2021年10月，当事人马国志负责青石镇山溪边村部分土地清表和平整，在未经林业主管部门审批办理林地占用许可手续的情况下，将未在清表范围内的“大坞”山场用挖机开挖，用1天时间完成。该林地位于青石镇山溪边村，北面是虹桥溪至杭金衢高速，西面是山溪边村“大坞尾”山场，东面是山溪边村村庄，南面是山溪边村垦造耕地项目，为一般商品林地，以种植胡柚为主，2019年7月山溪边村集体从村民郑仁标、郑良明、郑良生等9户村民手中流转，胡柚树已移出，山体以杂草为主。2022年8月6日发现时现场山体被破坏，未有林木毁坏。经第三方测绘公司鉴定共破坏林地面积为3564.94平方米，折5.3474亩。当事人无法提供相应的审批手续。

本机关认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款“禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。”的规定，已构成毁坏林地的行为。

现根据《中华人民共和国森林法》第七十四条第一款“违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。”的规定，并参照《浙江省主要林业行政处罚裁量权实施标准》（浙林防〔2021〕35号），当事人马国志毁坏商品林林地面积在5亩以上10亩以下，属于较重档次，处恢复植被和林业生产条件所需费用2倍以上3倍以下罚款，本机关对当事人作出如下行政处罚：

1.责令停止违法行为，限期六个月恢复植被和林业生产条件；

2.处恢复植被和林业生产条件所需费用2倍的罚款（¥62127.44）；

以上两项合计陆万贰仟壹佰贰拾柒元肆角肆分（¥62127.44）。

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内，到浙江常山农村商业银行股份有限公司（账号：92600001262241000127常山县财政局非税收收入结算户）缴纳。逾期不缴纳罚款的，本机关将根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不超出罚款的数额。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向常山县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向柯城区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

 

 

 

 

常山县青石镇人民政府

                                      2022年9月14日