现查明，2022年7月26日上午6时至9时，下午3时至17时30分，当事人李有军在马车溪青石镇马车村岭脚底段上用锄头、铁锹等工具将河道上的砂石装入水桶肩挑上岸，堆放在自家门口院子里，当事人无法提供相应的采砂许可。堆放砂石料约1吨，用于自家鱼池里做装饰。  

本机关认为，当事人的上述行为违反了《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条第一款第一项“在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：(一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；”和《浙江省河道管理条例》第三十七条第一款“在河道管理范围采砂的单位或者个人，应当依法申领采砂许可证和采矿许可证。”的规定，属于未经许可擅自在河道采砂的行为。

现根据《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条第一款第四项“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；”和《浙江省河道管理条例》第四十五条第一款“违反本条例第三十七条第一款规定，擅自在河道管理范围内采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处二万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，可以并处没收作业设施设备。”的规定,并参照《浙江省水利厅关于印发<浙江省水行政处罚裁量基准>的通知》，鉴于当事人不以营利为目的，利用简易方式开采少量砂石，个人自用，本机关责令当事人停止违法行为，对当事人作出如下行政处罚：

警告。

如不服本处罚决定，可以在收到本决定书之日起60日内向常山县人民政府申请行政复议；也可以在收到本决定书之日起6个月内直接向柯城区人民法院起诉，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。

 

 

常山县青石镇人民政府

                               2022年8月4日