序号

重点工作

责任

单位

工作进展

备注

1 

实施传统制造业改造提升2.0版，推进轴承、纺织、水泥建材等“上云用数赋智”行动，力争三大传统产业规上工业总产值超80亿元。

经信局

1.深化推进机制。以“数字产业化、产业数字化”为主线，以“产业大脑+未来工厂”为核心架构，牵头组建常山县数字经济系统建设专班，研究制定《常山县数字经济系统建设方案》。

2.广泛借智借脑。召开数字经济发展专家座谈会，邀请省内外多名专家学者齐聚常山，共同研讨数字化改革之路；组织召开轴承产业“二次崛起”发展大会，听取专家和行业龙头企业对于轴承产业发展、数字化改革方面的意见建议。

3.强化政策扶持。研究制定《关于加快推进轴承产业发展的若干政策（试行）》，着力加大对轴承产业智能制造、企业培育、科技研发、高端人才引进等方面的扶持力度。

4.营造发展氛围。组织我县15家重点企业参加全市“未来工厂”建设培训，并赴老板电器集团、巨石集团现场考察学习“未来工厂”建设经验；组织召开“新智造·新未来”主题沙龙活动，鼓励大家集思广益，为数字经济发展建言献策；组织开展常山县“未来工厂”培训班，邀请省、市数字经济专家来常为企业授课，指导企业开展数字化改造项目谋划。

5.建设“产业大脑”。围绕轴承特色块状经济，制定常山县轴承行业“产业大脑”建设应用试点工作方案，并会同新昌县联合参加浙江省第一批行业“产业大脑”建设试点“揭榜挂帅”，目前常山县轴承“产业大脑”已成功入围全省第一批产业大脑试点。

6.打造试点示范。组织我县企业积极开展省级制造业与互联网融合发展试点示范项目申报工作，今年共上报试点示范项目10个；启动“未来工厂”培育企业库建设，哲丰新材料、先导精密两家企业成功入围市级“未来工厂”培育库。

市县

2 

实施数字经济“一号工程”，推动先导三期、沃科思二期落地投产，力争数字经济核心产业增加值增长30%以上。

经信局

大数据中心

1.强化政策引导。修改完善《关于支持企业数字化转型和稳增长的若干意见》等政策，推进企业向数字化、智能化升级，驱动企业创新发展。

2.聚焦产业提质。发挥生态和区位优势，加大产业招商引资力度，努力引进一批高质量、发展好的大项目。目前沃科思二期、富乐德、小乔科技等一批数字经济项目纷纷落地常山；充分巩固现有产业基础，做好延链补链强链文章，推进天英电子、弘远电子、万谷电子等存量企业技改升级。

3.加强日常监测。按月监测电子信息产业企业情况，及时预警新情况、新形势、新问题，确保产业平稳健康发展。1-5月，我县规上数字经济核心产业制造业实现增加值1.29亿元，同比增长37.6%，增速排名全市第二。

省市县

3 

开展“雏鹰行动”，力争新培育规上企业15家以上。

经信局

1.制定《2021年常山县工业企业“新增规上”、“小升规”培育工作实施方案》。

2.建立重点企业在线监测培育库，引导入库企业及时完善企业基本信息，按月填报企业生产销售相关数据，促进企业上规升级。

3.组织相关乡镇、部门，42家企业按属地分两批开展“小升规”、“新上规”企业培育专题辅导；清单化做好企业上规培育工作，督促属地对42家拟升规企业的上规进展、问题及建议进行梳理汇总。目前，认定新上规企业1家，走入库流程4家。

市县

4 

实施“雄鹰行动”，全年力争培育产值亿元以上企业35家、10亿元企业2家、20亿元企业1家。

经信局

20亿元培育对象：哲丰新材料1-5月产值9.04亿元，超过计划进度；10亿元培育企业：南方水泥1-5月产值5.9亿元，超过计划进度。1-5月产值超过4000万元的规上工业企业35家，达到计划进度。

县

5 

开展“腾笼换鸟”行动，推进园区低效土地整治，深化“亩均论英雄”改革，整治提升低效企业50家以上，力争规上工业亩均税收达到12万元以上。

经信局

开发区

1.开展2020年度工业企业综合评价工作，目前正组织属地以及相关部门对企业实际使用用地面积、税收等数据进行审核。

2.起草低效企业整治提升方案，将开展新一轮低效企业整治提升。

省市县

6 

全面落实国家和省各项惠企政策，落实企业问题协调解决率95%以上、为企业减负2亿元以上。注重企业家培训，积极培育“创二代”。

经信局

税务局

1.根据《关于继续实施惠企政策促进经济稳中求进的若干意见》预测全年可达到的减负数据。其中，县总工会今年一季度缓减企业工会经费90万元，预计全年350万元；县人行预计为企业贷款减息1300万元；县发改局预计全年降低企业用电成本3000万元；县资规局预计全年减收城市基础配套费700万元；县税务局认真落实企业研发费用税前100%加计扣除政策。对去年执行的房产税、城镇土地使用税延续减免政策等一系列减税政策今年继续按上级文件要求执行，预计为企业减负2亿元以上。

2.开展“三服务”活动，深化“八八组团”助企服务，力争落实企业问题协调解决率95%以上。

省市县

7 

完成省级经济开发区的控规修编，完善园区产业规划。

开发区

资规局

编  办

1.目前正与资规局对接，确定国土空间规划范围以及未来开发区发展空间，完善开发区总体规划，控规的修编需要在总体规划的控制范围下进行。

2.省级经济开发区的控规修编大部分都是处在建成区，目前已与几家控规修编单位前期接触，与资规局确定范围后即可开展控规修编工作。

3.开发区内部已讨论各片区的产业导向，下步将召集相关部门讨论各个片区的控规环评修编，完善园区的产业规划。

县

8 

金川片区开工建设科创中心、吉云技工院校，加快推动园区幼儿园、经六路、环湖游步道景观等一批公共基础设施项目建设。

开发区

城投集团

金川街道

已完成环湖游步道建设工作，科创中心地下停车场基础开挖及桩基试桩。经六路完成施工图纸交底，施工方进场清表及土方开挖。

县

9 

辉埠片区加快蓝领公寓、商务酒店等重点生活性配套项目建设。

开发区

服务业办

城投集团

辉埠镇

投资1亿元的久泰弄邻里中心已开始建设，截至目前，该项目正处于深基坑建设阶段。

县

10 

新都片区加快二次开发，推进闲置厂房、土地统一收储和规划。

开发区

资规局

经信局

浙江中贯轴承有限公司60亩土地通过司法拍卖盘活；浙江常山昌联工贸有限公司、浙江天宙消防科技有限公司、常山县梦韵家纺有限公司3家闲置企业，共计64亩土地开发区收购盘活；目前正在收购常山县普林斯皮革制品有限公司10亩闲置用地，政府同意收购批复已下达，收购三方协议企业方和开发区已签，待资规局签字盖章后开发区即可支付补偿款。

县

11 

生态产业园对标省级标杆园区，按照“安全+环保+环境整治”要求，集成提升园区本质安全水平。

开发区

市生态环境局常山分局

应急管理局

青石镇

1.安全生产方面：对生态园区5家危化生产企业，共进行2轮隐患排查，累计发现安全生产隐患298项，现均已完成整改；督促指导长盛化工、利盛新材料整改省暗访组现场检查出的13项安全问题，现已完成11项，其余2项正在整改中。2月底前完成了开发区应急管理站、县化工行业整治提升攻坚行动专班的挂牌并实体化运行，3月底前完成了化工企业岗位操作规程100%制定，岗位风险辨识率100%，园区“一企一策”制定100%，6月底前完成了百万员工大培训。

2.生态环境方面：对园区平台和企业前期整改工作进行深度评估和问题再排查。目前，共排查环境问题198项，其中涉水问题138项，涉气问题21项，涉固废问题22项，其他问题17项。目前已完成整改189项，其余9项问题正在有序推进整改中。

3.地下渗漏水污染整治方面：①完成原爱科化工地块和林家溪沿岸共计17座新增地下水截流井建设。②对平整后的原爱科化工地块进行覆膜，共覆膜4.3万平方米，减轻雨水下渗问题。③完成永丰路、经一路、振盛路东段市政雨水管道铺设工作。④开展“污水零直排区”建设“回头看”，聚焦企业未完成的雨污分流改造等问题，形成整改任务清单，督促企业及时整改。⑤委托省环科院开展生态园区地下水、土壤污染状况初步调查，已出具初步调查报告，并通过专家评审。目前正在收集补充基础资料，并进行实验室小试和地下水模拟，确保技术路线可行。

4.风貌提升方面：已完成《常山县生态园区厂区围墙及屋顶改造方案》编制，明确企业风貌提升整治标准。5家企业从“拆墙透绿”“拆乱复绿”“统一立面”“绿化提升”等方面完成了厂区总体风貌提升方案编制，并落实整改。目前除了长盛化工、利安隆科润在进行扫尾工作，其他企业均已完成整改提升。

市县

12 

启动省级创新型县创建，落实科技新政“十条”，大力推广科技创新券，不断激发企业科研内生动力。

科技局

截至目前，已有58家创新主体共申请1264887.75元创新券。已支付浙理工常山研究院计800万元经费。

省市县

13 

开展规上工业企业研发投入清零行动，确保有研发的规上工业企业数量增长10%以上。发力“双倍增”计划，力争全年新增国家高新技术企业12家、省科技型中小企业30家以上、省级研发中心1家，入库高新技术项目25个以上。

科技局

经信局

1.已有30家规上工业企业1-5月研发费用从去年无变为今年有，同时今年1-5月我县研发经费达1.67亿元，同比增长108.9%。

2.已确定12家申报国家高新技术企业，积极开展前期准备。已批复2家省科技型企业，正准备28家第二批集中认定，做好省级研发中心申报准备。

市县

14 

加快建设精密基础件产业创新服务综合体。

科技局

对接第三方运营单位，已提交相关材料给县经济开发区，由开发区一并提交政府会议讨论。

县

15 

加快云创蔚来产业园落地，创新建立省级以上工程技术研究中心等重点科研平台3家以上，依托浙江理工大学、省火炬中心等合作机构，攻克产业共性问题和卡脖子技术难题5个以上。

科技局

组织部

梳理轴承产业技术、纺织产业技术难题5项，开展专家团队现场对接，制定计划进度，实施攻关。

县市

16 

全面开展GEP核算，编制年度GEP核算报告。

发改局

编制完成2015、2018、2019年县域GEP核算报告修改稿，已启动编制2020年县域GEP核算报告。

县

17 

深化开展项目谋划擂台赛，全年储备亿元以上项目300个，前期转化率同比增长15%，力争衢黄城际铁路（常山段）等纳入上位规划。

发改局

1.4月份下发全年项目谋划实施方案，5月份启动项目谋划擂台赛活动，目前累计完成谋划项目储备120个。

2.重大前期项目中已开工项目12个，前期转化率达15%。

3.衢黄城际铁路（常山段）已列入长江三角洲地区多层次轨道交通规划。

县

18 

完善项目决策推进办法，实行分阶段“一次性”申报、联合审批，重大项目30天内决策，实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多50天”，政府投资项目“最多60天”。

发改局

1.已实行分阶段“一次性”申报、联合审批。

2.已实现一般企业投资项目竣工验收前审批“最多50天”，政府投资项目“最多60天”。1-6月完成政府投资项目审批246个，完成企业投资项目备案146个。

3.已拟定投资项目并联审批方案。

4.已更新《常山县新增工业项目“标准地”工作指南》。

省县

19 

深化亮灯机制，强化三色管理，开展征迁比拼，全面保障161个重点项目顺利推进，坚持月月有签约、季季有开工，力争实现半年度新建项目开工率90%以上。

发改局

1.1-6月份，163个重点项目已开工140个，开工率为86%，离年初县委全会上确定的90%开工率差6个项目。（主要原因是多个项目因建材价格上涨以及政策处理影响，导致开工滞后，但是总体对投资大局影响较小）。

2.163个重点项目整体推进较为顺畅，但其中也有10个项目年内开工难度较大，涉及年度投资9亿元，如航电枢纽、乡村振兴数字产业园、高山底安置房、鹤丰无纺布、新希望现代生猪等项目。部分重大项目因前期推进缓慢、投资预判不准、要素保障不实等原因导致年度投资缩水较多，支撑锐减。

3.1-5月份，全县固投总量完成29.1亿元，其中重点项目完成24.5亿元，达到“百亿固投”80%的支撑预期；重点计划外政府投资项目以及新增落地的招引项目完成4.6亿元。

市县

20 

坚持日跟进、周梳理，重点加快大和热磁二期、维和产业园、奥特莱斯等重点项目开工入库，入库项目数力争增长15%，5000万元以上入库项目数增长10%。

发改局

统计局

1-6月新入库56个项目，其中5000万以上8个。维和药业（常山）药品智慧仓储中心已入库出数；奥特莱斯已于6月入库7月可出数。

县

21 

聚焦“四个结构”投资和省市县长工程，强化项目投资专项督查、交办、协商机制，力争全年省市县长工程项目落地率达100%，固定资产投资同比增长30%以上。

发改局

统计局

1.今年年初我县申报四个省市县长工程项目，分别是大和二期、现代物流产业园（众卡二期）、远山云间、小乔跑步机等项目。目前，现代物流产业园（众卡二期）经省市发改委认定已开工入库，小乔跑步机项目已开工。远山云间、大和二期项目预计三季度开工。

2.固定资产1-5月增速31.7%，其中：①交通投资-28.8%，由于去年同期基数较高，加上今年交通大项目少，已经连续4个月度负增长；②高新技术产业投-24.3%，连续2月负增长；③生态环境投资-14.1%，从正增长区间滑入负增长；④制造业投资受建材上涨影响较小，实现12.6%增长，达到目标任务；⑤民间投资增速逐月增长，1-5月增速38.3%，显示我县经济活力进一步增强。

县

22 

推进西联闽赣皖，加快衢饶示范区建设，建成能源驿站并投入使用。

发改局

衢饶示范区指挥部

城投集团

白石镇

球川镇

1.联合江山、玉山等地，初步商议了衢饶示范区产业指导目录，起草了示范区项目联审办法，探讨、沟通执委会组建事宜。

2.会同县政协形成《建议乘势而上深化浙赣边际合作 推进“衢饶”示范区建设》，5月28日省政协信息专报刊发，并呈送陈金彪常务副省长；结合县委全委会课题调研，形成《关于浙赣边际合作（衢饶）示范区破法改革的探索与思考》，报县委、县政府研究。

3.加快子项目建设，浙赣省际未来驿站项目累计完成总投资已超1亿元，2021年1-6月份累计完成投资7200万元。“能源驿站”站房主体结构施工已完成，目前加油站混凝土挡墙施工、油路管沟施工；工程规划许可证已完成，后续施工许可证办理中；土地分割问题已明确，新土地产权证已完成办理。其他“两站一中心”土石方开挖已完成100%，目前地下室基础开挖，黄线内交警队办公楼拆除，配套汽修场地平整。加快推进未来小镇、交通省际卡点迁建项目前期。

市县

23 

引入碳排放额交易机制。加快调整能源、产业和运输结构，严格落实能耗“双控”，探索制定能耗指标收储使用管理办法，力争非化石能源占一次性能源比重提高至10%，万元GDP能耗同比下降3%。紧盯国家政策机遇，积极向上争取能耗指标。

发改局

经信局

交通运输局

1.积极开展碳排放额交易机制探索。5月21日，在常山县“两山银行”碳达峰碳中和业务暨“低碳生活·一路同行”主题活动启动仪式上，县“两山银行”向南方水泥、江山虎水泥两家企业有偿出让了1万吨原煤使用指标，助推碳达峰碳中和工作。

2.加快调整能源结构，把好新上项目准入关口。严格控制单位工业增加值能耗高于0.52吨标煤/万元的项目。目前正在制定《常山县原煤有偿使用和交易实施细则（试行）》，探索原煤指标使用管理办法。

3.紧盯国家政策机遇。3月30日哲丰热电联产二期1炉1机项目与鹤丰30万吨造纸项目顺利通过市发改委审批。

省市县

24 

探索农村承包土地经营权、林权等农村产权抵（质）押贷款，创新绿色保险，推进胡柚、香柚、油茶低温气象指数保险，完成全县177家企业“安环险”承保落地。

农业农村局

林业水利局

经信局

金融中心

会同“两山银行”一起发放生态资源经营权证，为全县223户主体授信15252万元，发放生态贷15202万元；胡柚低温气象指数保险正有序推进，已对接省气候中心，并邀请专家组来常调研，提供胡柚低温受灾数据等信息，有望在年底前投入保险运营；持续开展油茶低温气象指数保险，2020年承保户数30户，承保规模9052亩，上缴保险费54.312万元，为农户提供风险保障1810.4万元。2021年4月，根据对照每亩赔付290元，理赔总额262.508万元。林权抵押贷款正常开展；《生态公益林补偿权质押贷款管理办法》已完成前期调研工作，并取得了相关金融机构的支持，文件出台后，可以实施。

省市县

25 

深化国土绿化美化，新增国土绿化面积5200亩以上，创建“一村万树”省级示范村4个。

林业水利局

目前，已完成施工设计6379.7亩，完成施工5690亩，其中3900亩香柚、胡柚种植在受污染耕地；4个“一村万树”省级示范村，其中2个已完成验收，2个设计已完成正在走招投标程序。

省县

26 

推进天马、紫港2个区块“污水零直排区”创建，确保国家“水十条”考核断面水质100%达标。

五水共治办

市生态环境局常山分局

紫港街道“污水零直排区”：目前正在整理前一阶段的调查成果报告。天马街道“污水零直排区”：已完成创建范围现场排查检测，包括1662家六小行业、82家企事业单位、368幢居民自建房，成果资料正在汇总；初步设计方案已完成50%。国家考核断面水质截至6月28日，水质均100%达标。

县

27 

深化“三位一体”改革，新组建产业农合联2个，建设农村综合服务社10个。推进省级数字农合联试点县建设。

农业农村局

供销联社

已通过“两山行动”工作总结的每月报送途径报送我局具体工作人员，本次沟通未获得具体情况，主要信息如下：新组建产业农合联2个已选好对象分别是春播（我局）和“常山小吃”两个产业。农村综合服务社10个：2个基本建设完成，5个积极对接中并基本同意建设，其余3个沟通洽谈中。

市县

28 

全年打造省级美丽乡村精品村3个，实施历史文化古村落重点村1个，万家灯火实施村45个，农村生活垃圾分类收集实现全覆盖。

农业农村局

1.截至6月23日，2021年新增21个美丽乡村基本完成规划设计，准备走招投标程序，6个实施村已开工建设。

2.2021年新建公厕完成项目选址，其中2个已完成项目立项；完成2021年度“万家灯火”工程（三期）项目招投标工作；西源村完成总体项目建设进度的61%；泰安村历史文化古村落保护与利用项目完成初步设计规划编制；大埂村完成规划设计方案修改稿。

3.2021年新增5个垃圾中转站建设，其中，青石镇、球川镇和芳村镇共3个垃圾中转站完成建设进度的58%，辉埠镇完成建设进度25%，新昌乡完成进度的10%。

省市县

29 

加快芳村未来社区试点建设。

农业农村局

芳村镇

城投集团

芳村未来社区对面区块景观完成场地清理，埋设涵管，完成总进度的70%；完成门户区展陈(芳油、芳邻等四中心)方案评审，设计及施工班组已进场,完成4幢房屋外立面清洗，瓦片、门窗更换完成90%，完成总体进度的15%；门头部分主体钢架架构搭建完成，砖砌工程完成100%，完成外墙铺设；完善未来社区导视方案施工明细，景观人行道铺设完成100%，高速出口节点启动植株种植中，完成30%；常芳线沿线外立面整治完成95%，完成集镇段门前铺装，泮坑段、园区新村段、集镇段店招风格统一提升中，园区新村段绿化基础浇筑，已完成花坛建设；芳村未来社区完成沿线范围农田1000亩土地测量，已流转土地850余亩。

省市县

30 

推进青石镇、招贤镇等全域土地综合整治项目。

资规局

农投集团

青石镇

招贤镇

青石镇、招贤镇全域一期已启动进场施工，二期完成施工图。青石、招贤正加快推进二期土地流转、迁坟等政策处理工作；同弓乡一期基本完成工作，二期3708亩基本完成立项，乡启动资金已到位，待同弓乡政策处理到位后即可清表，进场施工。

县

31 

实施农民集聚安置工程，启动建设招贤安置区，加快建设赵家坪安置区。

资规局

城投集团

农投集团

赵家坪四期安置区2020年12月3日已出规划许可证，招贤安置区2021年4月12日已出规划许可证。

县

32 

推进国家级数字乡村试点县建设，聚力打造乡村振兴智慧产业园，全年建成“三农”数字平台2个，打造数字工厂2个。

农业农村局

大数据中心

林业水利局

科技局

农投集团

1.建设“乡村大脑”。目前已完成主体框架搭建和驾驶舱粮食功能区、永久基本农田一张图设计工作；油茶平台已接入，胡柚、食用菌模块正修改完善；公共服务平台、智慧垃圾分类系统、三资监管数字看板等正在开发中；智慧垃圾分类系统已完成软件设计，硬件正在安装中。

2.打造胡柚数字化基地。建设常山县飞碓村胡柚共富果园，目前，已完成基地修整，配备了物联网杀虫灯、小气象站、视频监控等数字化设备，并建立了常山县飞碓村胡柚共富果园管理应用。另外9家数字化胡柚基地已完成招投标工作，下一步开始相应设备的安装调试。

3.谋划场景应用。“低收入农户帮促”、“农村集体三资管理服务”2个应用场景被列入全省多跨应用场景首批试点，目前正在修改完善实施方案、V字型拆解中；胡柚全生命周期管理小程序预计7月中旬能够完成测试上线；建设油茶智慧云平台，目前正在推进平台二期开发，平台框架已构建完成，正在对全县油茶资源分布情况进行摸排，充实平台底层数据。

省县

33 

做优做实油茶交易中心，力争全年签约企业交易商400家以上，累计实现交易额30亿元。推进“油茶名县”建设，建成全国山茶油质量检验检测中心，加快组建油茶集团，实现挂牌运行。完成油茶产业创新服务综合体建设并投入运营。

林业水利局

市场监管局

农投集团

1.出台《常山县油茶产业高质量发展三年（2021-2023）行动方案》，确定三年工作重点，从一二三产方面谋划目标、分解任务，打造数字化创新示范基地、构建数字赋能产业体系、打响常山油茶全国品牌。

2.做好牵头协调工作，配合相关职能部门推进各项任务。联系走访省内外大型油茶相关企业，探索油茶集团重组及品牌宣传方案。

3.向上对接国家部委，争取全国山茶油质检中心落户常山。

县

34 

研发胡柚新产品2个以上，实现胡柚鲜果深加工率达40%，新增胡柚香柚基地7000亩，实现“双柚”总产值20亿元。全力打造食用菌科技产业园，栽培猴头菇50万袋以上。

农业农村局

农投集团

1.制定胡柚加工企业收购胡柚扶持政策，鼓励企业收购加工胡柚，研发胡柚膏、香薰等胡柚新产品。

2.新建胡柚香柚种植基地5000亩，开工建设“双柚”自动化灌装生产线，拓展胡柚及加工产品销售网络。

3.栽培种植猴头菇40万袋，立项实施猴头菇种质及深加工基地建设项目，改造提升食用菌科技产业园基础及配套设施。

市县

35 

强化“常山三宝”品质提升和品牌营销，力争带动农民人均增收4000元以上。

农业农村局

林业水利局

农投集团

1.组织开展柑桔冻后护理及春季栽培管理技术培训班，举办“一份常礼迎新春，百企直播助柚农”暨网上农博常山胡柚年货专场活动、“赏花问柚”品鉴活动、YOUYOU音乐节等特色活动，提高常山胡柚知名度，打响常山胡柚品牌。

2.召开胡柚销售工作座谈会，制定《2021年常山胡柚“好吃季”宣传推介促销活动方案》及补助政策，对接宁波博蓝数字科技集团、胡庆余堂等企业，拓宽外地市场，推动胡柚销售。

3.开展油茶新品种造林、低产林改造、更新改造项目建设，提升油茶产量。对油茶良种基地、种植基地、国家油茶公园等进行数字化提升，监测油茶生长环境，控制生长因子，提升工作效率，实现油茶高产。

4.鼓励企业使用“常山山茶油”“一标志双商标”及国家农产品地理标志。拓宽常山山茶油销售渠道，探索山茶油进驻商超。

市县

36 

推进种子库建设，新品种胡柚种苗繁育8万株，香柚培育25万株，开展耕地“非农化”“非粮化”整治，坚守27.11万亩耕地红线，新建高标准农田7000亩。

农业农村局

1.建设胡柚种质资源圃，建成常山胡柚数字化种苗繁育中心，购置枳壳苗、有机肥、泥土、营养钵等育苗物资。

2.开展胡柚、香柚种苗繁育，累计繁育胡柚新品种种苗10万株、香柚苗木25万株。

3.粮食生产功能区整治优任务6000亩，目前已整治优化约4400亩；新建7000亩高标田项目由3个子项目组成（其中1个子项目已完工），总进度达60%。

省市县

37 

抓住土地审批权下放机遇，加快报批供地速度，全力推进“十类地”综合处置，探索公司制土地储备模式，成立土地开发有限公司。

资规局

国资中心

1.今年以来共完成5个批次的建设用地报批工作，共批准建设用地45.8839公顷，保障了我县20余个重点项目用地。

2.经与省厅对接，并结合目前土地储备相关政策法规等文件，土地取得由政府依法组织相关机构实施，对符合纳库的土地由储备机构负责入库统一管理。土地取得由征收主体、做地主体负责，土地权属及补偿到位后，纳入土地储备库。建议在现有国企运作的框架下，政府授权县属国企增加土地开发、前期报批等做地相关业务经营范围，可以有效壮大国企和实际土地储备良性运作。目前已经开始尝试与农投集团开展做地契约化运作。

省市县

38 

全年动态储备园区熟地1500亩以上，消化批而未供土地1000亩，盘活存量建设用地1000亩，开发城镇低效用地350亩，处置低效工业用地700亩以上，复垦建设用地1000亩。

资规局

经信局

1.经与开发区对接，目前四大园区存量熟地约1255亩，征收土地约55亩，小计1310亩。

2.目前，已经完成消化批而未供土地603亩，盘活存量建设用地929亩，开发城镇低效用地0亩，2020年已经储备部分可以低效用地地块166.77亩，7月可以完成。剩余任务地块（常山县工业园区原合发物流地块）拟进行退二进三，面积118.68亩，预计8月底前可以完成。

省市县

39 

低收入农户住房和饮用水保障实现全覆盖，集体经济经营性收入10万元以上村实现全覆盖，20万元以上村数达155个，50万元以上村40个，100万元以上村10个。

农业农村局

林业水利局

城投集团

2020年我县已经完成脱贫攻坚农村困难家庭危房改造，今年起开始即时救助工作，截至目前已发现14户，均已开展房屋修缮工作。饮用水保障已实现全覆盖。截至2021年6月，全县180个行政村，经营性收入10万元以上村数共计96个，10-20万元48个，20-50万元39个，50-100万元6个（天马街道南前坊村、辉埠镇久泰弄村，童家村、大桥头乡浮河村、新村村、球川后弄村），100万元以上3个（辉埠镇鸭坞村、石姆岭村，青石镇湖头村）

省市县

40 

推进“两山银行”建设，建立生态资源清单、产权清单、项目清单，扩大生态贷范围，力争全年发放贷款2亿元。

农投集团

农业农村局

1.平台建设方面：召开生态资源云脑评审会，确定了业务流程及驾驶舱展示界面等方面存在的问题。会后对云脑平台进行业务流程梳理并确认了驾驶舱一二级展示内容。

2.对外投资方面：“常山阿姨”项目完成巾帼西丽学校资产清点移交并收回钥匙；冷链项目完成办理土地证及建设工程规划许可证；对“常山阿姨”项目及溪东月亮湾景区项目进行完全巡查。

3.资金筹措方面：参加财政关于支持“两山银行”发展的若干意见座谈会。

4.碳汇管理方面：与县发改局讨论碳达峰碳中和场景顶层设计事宜。

5.资源收储方面：截至6月30日，已收储土地17272亩，废弃厂房9.8万平方米，香柚树苗木30万株，砂石资源16.95万吨，工程性矿产资源148.92万吨，胡柚2500吨，水库水面经营权5个，胡柚基地50亩，民房22幢，3A景区1个，闲置校舍1个，民宿1个。

6.生态贷方面：截至7月1日，为全县227户主体授信15902万元，发放生态贷15852万元。

7.农民增收方面：通过道路清洁、环境保持、苗木种植等雇佣，反哺村民、村集体176个，总金额1492.34万元。

市县

41 

推进综合信息指挥中心实体化运行，打造一站式解决矛盾纠纷的县级矛调中心。

矛调中心

坚持调解走在“访”“诉”前，抓实群众矛盾纠纷受理研判、精准分流、协同办理、跟踪督办、反馈评价等闭环管理，做优“一窗受理”，按照“引导调解、群众自愿、应调尽调”原则，优先流转调解化解。同时，进一步整合资源，加强调解队伍建设，已推动诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”，完成“银企纠纷调委会”、“常青藤”工作室、“两代表一委员”工作室、“同心圆”矛盾调解工作站等9个特色调解室打造，已进驻7家行业调委会、10名专业调解员和1个律师团队。截至6月15日，县矛调中心共有801件诉求事项转入调解，调解成功755件，调解成功率94.26%，特别是银企纠纷调解成功率达到了99.29%，诉前调解成功率达到了97.51%。

省市县

42 

深化扫黑除恶专项斗争，着力打击新型网络犯罪和跨国犯罪。

县扫黑办

公安局

2021年上半年县公安局通过各种途径共收到涉黑恶线索4条，已办结3条。其中市局扫黑办交办2条，已办结1条，1条正在核查中；县扫黑办转办线索2条均已办结。聚焦黄赌毒、食品安全、环境污染等重点领域重点问题，坚决重拳出击，强化问题整治。今年以来，先后捣毁涉黄涉赌窝点12处，采取刑事强制措施53人，行政处罚300余人；办理食药环案件16起，采取刑事强制措施31人，行政处罚4人；查处跨境赌博案件9起，采取刑事强制措施69起，行政处罚4人。

省市县

43 

建立公共安全隐患排查和预防控制体系，坚决保障人民食品药品安全，力争全年事故起数和死亡人数零增长，同比下降5%以上，亿元GDP事故死亡率稳步下降。

应急管理局

1.深入推进安全生产三年行动。实行清单管理和挂图作战，分解“3+10”专题专项2021年235项具体任务，明确牵头部门、责任部门和完成时限。落实“一周一推动、一月一专题”、每周专班例会机制。上半年，235项任务中已经完成130项，完成率为55.32%。

2.全力打好“遏重大”攻坚战。根据省委省政府“遏重大”攻坚战实施意见，结合本地区实际制定“遏重大”7个重点领域（道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行）领域整治实施方案、重大事故风险链鱼骨图绘制、风险链关键节点防控措施和责任清单。296项任务中已经完成165项，完成率为55.74%。3.有力开展安全生产风险普查工作。制定《常山县安全生产风险普查工作方案》，成立由常务副县长何健为组长的安全生产普查工作领导小组。截至目前，安全生产风险普查平台填报完成市场主体（企业）871家。

省市县

44 

推动政府依法行政，建立全县统一的法律服务保障体系，推动法律顾问参与各单位重大行政决策合法性审查工作，打造优质高效的法律服务队伍。全面加强行政执法专业培训，确保行政败诉案件量和败诉率“双下降”。

司法局

1.法治机构统筹更加有力。夯实执法队伍基础。组织开展行政执法证综合法律知识考试，2021年共报名327人，审核通过268人，目前全县持有浙江省行政执法证近1200人。构建合法性审查格局。制定下发《常山县推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作的实施意见》，编制重大行政决策目录清单，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等配套制度，构建“纵向到底、横向到边”合法性审查格局。

2.指导行政机关执法更加规范。出台《关于强化执法司法协作配合切实有效降低行政非诉执行案件不准予执行率的若干意见》等文件，提高责任意识，切实降低我县行政诉讼案件败诉率。常态化开展行政执法监督，对自然资源、生态环境、市场监管、综合执法等重点部门开展行政执法监督专项检查，共开展专项检查5次，发放执法监督通知书8份。

3.开展法治巡察更加深入。组建我县法治巡察工作小组，对市生态环境局常山分局、档案馆、国投公司、城投公司、农投公司、林业水利局、自然资源和规划局、经济技术开发区、政法委九家单位进行法治巡察。检查各行政部门落实三项制度、合法性审查、行政复议行政诉讼方面是否落实主体责任以及第一责任人履职情况、学法用法、普法责任制落实情况。目前已完成6家单位法治巡察，发现和反馈问题31条。

省市县

45 

深化驻点招商、“二期”招商，优化中介招商、资源选商，实行重大项目首报首谈机制，聚焦哲丰等大型“链主型”企业，引进5家上下游企业，实施领导领衔招商，引进亿元项目25个以上、10亿元项目2个以上，实际到位市外资金35亿元以上，同比增长15%以上。

协作中心

1.截至目前，我县招商引资实际到位市外资金13.94亿元，完成全年任务的39.8％；其中亿元以上项目到位资金12.13亿元，制造业实际到位资金7.55亿元，制造业到位资金占全部到位资金的54%。

2.已通过决策项目39个，其中制造业项目36个，新增用地项目17个，亿元以上项目11个，5亿元以上项目2个（分别为总投资24亿元的小乔科技项目和总投资5亿元的大和热磁三期项目）。

3.围绕“3+3”主导产业，强化产业链精准招商。今年已成功引进纺织产业亿元项目4个；持续深化“二期”招商，大和热磁三期项目快速落地，新增用地102亩，正开展地勘工作；新引进总投资1.6亿元的浙江柯瑞新材料有限公司年产100亿根纸吸管项目，正进行土地平整工作；鹤丰新材料常山特种纸产业园项目厂房基础施工中。

4.县协作中心牵头拟定《常山县中介招商奖励办法》（送审稿）和《常山县2021年招商引资考核办法》（送审稿），准备上县政府常务会议审议。

省市县

46 

开展“好差评”国家试点，加快政务服务标准化建设，推进办事大厅数字化转型。持续优化政务服务体系，加快“一件事”改革。全面深化投资项目并联审批，推进“标准地+承诺制”等改革，升级“政企通”服务功能。创新“互联网+监管”新模式，扩展信用惠企便民新应用。

营商办

大数据中心

发改局

市场监管局

“好差评”试点：开展政务服务“好差评”工作，严格执行政务服务工作规范，每月检查办事大厅物品定制标准落实。今年1-6月，线上办件163100件，主动评价数95912条，主动评价率58.8%，其中21件差评，高效运转差评处置制度，未产生实质性差评，好差评满意率达100%。

“一件事”改革：1.走访14个乡镇（街道）开展调研，印发《“最多跑一次”改革“回头看”问题交办清单》，对我县存在的政务服务问题进行交办并提出整改意见。下步将督促各有关单位对照问题清单，加快问题整改。2.加强系统赋权到位，开展业务培训，赴各乡镇（街道）指导系统维护、收件实操等业务，提升基层服务水平。3.出台《常山县营商环境建设办公室关于建立群众和企业全生命周期“一件事”、机关内部“一件事”工作机制的通知》，召开相关“一件事”工作协调会，以月报制、例会制（专项推进会、年度例会）、调研督查制等形式，持续推进公租房审批、收养、养老机构开业等“一件事”改革。

优化营商环境：1.全力升级政务服务2.0。实现办件数据全量实时汇聚、办件过程全流程监控。升级县乡村行政服务中心，完成高拍仪、读卡器等硬件系统的适应性改造，且引导群众从大厅办转向“网上办”“掌上办”，实现“好办易办”。截至目前，政务服务2.0总办件量 165043件，网上办97.3% 掌上办97.6%，承诺压缩比92.97%，即办率86%，跑零次率96.5%。2.全面提高投资项目审批效率。深化投资项目3.0平台应用，推进一般企业投资项目竣工验收前审批“最多50天”，政府投资项目竣工验收前审批“最多60天”。全面深化“测验合一”改革，推广应用衢州市工程建设项目数字化管理（智慧建设）系统，最大限度压减审查时间。同时，牵头绘制并联审批服务“一张流程图”，制作全流程事项清单和办事指南。目前，入园一般工业企业投资项目全流程简图和办事指南已梳理完成。

“互联网+监管”：“互联网+监管”平台全面运用，截至6月29日，全县开展“双随机、一公开”监管实现事项覆盖率44.9%，抽查任务完成率59.85%（到期任务完成率100%），跨部门监管率25.35%，应用信用规则95.65%。开展风险预警处置，风险事件数20件，处置率100%。开展行政处罚信用修复工作，通过收件模式修复信用浙江上的行政处罚信息10条；加大衢州市绿色金融服务信用信息共享平台应用推广。截至6月29日，本地企业通过该平台实现融资74.8736亿元（其中本年度22.4574亿元）；同时积极配合市场监管局开展“信用换信贷”平台建设，对接市、县各信用及金融数据平台。

省市县

47 

加快政府数字化转型，依托“城市大脑·常山数据专区”，加大数据归集力度，积极探索场景化的多业务协同应用、公共数据开放和应用创新，推动“城市大脑”赋能交通运输、行政执法、生态环保等社会风险防控各个领域，全面增强智慧治理水平。

大数据中心

1.截至目前，我县招商引资实际到位市外资金13.94亿元，完成全年任务的39.8％；其中亿元以上项目到位资金12.13亿元，制造业实际到位资金7.55亿元，制造业到位资金占全部到位资金的54%。

2.已通过决策项目39个，其中制造业项目36个，新增用地项目17个，亿元以上项目11个，5亿元以上项目2个（分别为总投资24亿元的小乔科技项目和总投资5亿元的大和热磁三期项目）。

3.围绕“3+3”主导产业，强化产业链精准招商。今年已成功引进纺织产业亿元项目4个；持续深化“二期”招商，大和热磁三期项目快速落地，新增用地102亩，正开展地勘工作；新引进总投资1.6亿元的浙江柯瑞新材料有限公司年产100亿根纸吸管项目，正进行土地平整工作；鹤丰新材料常山特种纸产业园项目厂房基础施工中。

4.县协作中心牵头拟定《常山县中介招商奖励办法》（送审稿）和《常山县2021年招商引资考核办法》（送审稿），准备上县政府常务会议审议。

省市县

48 

加快衢枳壳纳入《中国药典》步伐。

市场监管局

3月11日，常山市场监管局局长陈金龙，带队赴浙江省药品监督管理局药品注册与监测评估处处长周耘汇报常山衢枳壳入药典工作情况和存在问题，请求省局给予关注和支持。省局药品注册与监测评估处金樟照建议衢枳壳使用历史、基源认定等进一步明确后，省局与国家局注册处联系对接，3月24日，张少华县长带队赴胡庆余堂进行对接。

市县

49 

深化中心城区国土空间总体规划编制，开展中心城区“一江两岸”城市设计，修编城市绿地、环卫等专项规划。

资规局

住建局

1.国土空间总体规划编制工作。目前已完成七大专题研究、阶段性规划方案、生态保护红线和过渡期城镇开发边界划订方案。   

2.开展中心城区“一江两岸”城市设计编制工作，目前已完成设计任务书。

3.专项规划：目前住建部门已在开展城市绿地、农污“十四五”规划的编制，环卫专项规划正在招标中。

市县

50 

完成狮子口片区征迁，推进主城区旧城改造，全面完成西门、东淤、江滨三大片区竞争性征收工作，适时启动旧城改造二期。

征迁中心

旧城改造指挥部

1.狮子口片区正在对已腾空房屋进行拆除工作，并对拆除后的场地进行渣土运输和场地平整工作；东淤片区（渡口未来社区）已完成所有住户的腾空工作，目前正在进行已腾空房屋的拆除工作。

2.渡口未来社区拆迁工作共涉及572户，5月26日正式启动签约工作，仅用时11天完成了572户全部签约，20天完成了572户全部腾空，刷新了征迁“常山速度”，目前已拆除30%左右。

县

51 

实施“千年古城”复兴计划，实质性启动北门、里择祠等历史文化街区保护开发工作。推进老旧小区改造提升工程，基本完成龙门路、牌楼底等11个老旧小区改造，全面完成4个区块危旧房治理改造工程并交付使用。

住建局

文广旅体局

旧城改造指挥部

城投集团

天马街道

1.北门街区被列入省第六批历史文化街区，3月15日，县政府第119次政府常务会议审议通过；4月1日，通过人大常委会的决议，已上报省厅；6月1日，通过省级专家组评审，后续工作由县城投集团开展方案、策划等设计方案，计划8月开工建设。

2.11个老旧小区：柚香城完成市场内部改造，周边配套进场施工；远洋新天地、胜利街小区、牌楼底小区、龙门路小区、秀水苑等5个小区完成建设扫尾中；文峰嘉苑完成总工程量的98%，滨江花园、谷丰华庭、香樟嘉园、东苑小区等4个小区完成总工程量的80%。

3.6月7日，县政府召开全县城区危旧房治理改造选房工作动员部署会，会议明确7月10日开始正式选房，利用2周时间完成选房工作。

省市县

52 

推进狮子口片区建设，优先布点学校、医院等公共服务配套。

征迁事务中心

卫健局

教育局

城投集团

紫港街道

完成项目投资合作协议签订，准备项目公司工商注册资料，完成安置房、定阳北路延伸项目方案设计交接。

县

53 

推进城市版“未来社区”建设，争创全省未来社区试点。

住建局

常山县渡口未来社区规划单元56.2公顷，实施单元22.6公顷，属于拆改结合类，其中拆除面积4.9万㎡，改造面积14.2万㎡，受益人数5500人，计划总投资15.7亿元。

1.建设方面：一期先行启动的项目包括“两心两片多点”6个项目，总投资约8736万元。邻里中心、健康中心、数字新街、渡口路6幢房屋改造四个项目已经采用EPC设计施工一体化的模式开工建设，总施工面积4.1万平方米，目前均已全面开工，并完成总工程量的25%。

2.数字化方面：阿里和华为已经拿出了《渡口未来社区数字化建设解决方案初稿》，浙大中控初步完成了数字化建设明细和资金测算。下步将对方案进行深入对比研究，尽快形成具体的数字平台建设清单，计划将清单列入土地出让要约，按“改造先行，展示先行，集成打通”的原则由土地受让方一并整体实施。

省市县

54 

完成东河南街和溪滨路延伸工程、城南第二通道建设。

住建局

城投集团

1.东河南街和溪滨路延伸工程完成初步验收，项目扫尾中，完成总工程量的98%。2.城南第二通道项目一期完成桥面防撞栏杆基础和桥栏杆基础钢筋绑扎砼浇筑，连接线稳定层及斜拉索施工，累计完成一期总工程量的90%。

55 

深化“县乡一体、条抓块统”改革，推广“大综合一体化”执法和乡镇“融治理”模式，努力创建市域社会治理现代化试点示范县。

组织部

编  办

综合执法局

举行全县“一支队伍管执法”集中授牌仪式，开展执法队员集中军训、业务培训，提出乡镇（街道）“1+X”一支队伍管执法模式的“十个一”要求，推动7支中心镇街执法队落地运行。抽调10名执法部门骨干人员至综合执法局集中办公、模拟运行、破难攻坚，全力打造“大综合一体化”样板。今年2月份，我县“大综合一体化”行政执法改革被列为省级县域试点。5月29日，高兴夫副省长作出重要批示，要求全省积极学习我县“大综合一体化”改革相关经验做法。5月28日，在全市“一支队伍管执法”互学互看互比观摩会上，荣获全市第一，获得县委县政府“十条军规”正面典型通报表扬。

省市县

56 

打响“画里乡村”“常山漫居”品牌，推出康养胜地等乡村旅游精品路线，力争全年吸引游客900万人次以上，推广整村运营新模式，加快腾云现代旅游根据地建设，新增省高等级民宿3家、常山漫居精品民宿6家。

文广旅体局

农业农村局

目前正式推出以黄冈万寿寺为核心的祈福养心游、以长风鲜辣鱼庄街为重点的美食体验游、以青石砚瓦山为特色的石趣品赏游、以新昌桃花境为亮点的四季赏花游等乡村旅游精品路线。截至目前，吸引游客400万左右人次；制定文化旅游产业发展政策，扶持腾云·现代旅游根据地以及其他文旅行业企业发展；正式出台“常山漫居”民宿发展扶持政策，邀请省民宿专家与市文旅局分管领导出席民宿发展大会，与民宿业主交流讨论解决民宿建设、经营等一系列问题。与乡镇（街道）积极对接，开展2021年度省等级民宿培育单位统计与“常山漫居”民宿建设备案等工作。

县

57 

推进宋诗长廊建设，招引建设“钱江源第一湾”。培育“宋诗之河”研学品牌，与浙江省研学中心等机构合作共建研究院，打造龙绕溪美丽产业研学示范带，串联中国观赏石博览园等研学基地，力争实现泛研学旅行60万人次，带动旅游经济收入2亿元。

文广旅体局

“钱江源第一湾”项目仍在积极招引客商中，目前暂未有更进一步的合作计划；已与县教育局、农业农村局、交通运输局协同省研学专家制定并发布“常山研学十大精品路线”。邀请省市研学专家来常研学点位进行建设指导，研学旅行人次暂未有统计数字。

县

58 

完成主城区4A景区城创建。推动金色同弓田园综合体创建高品质景区，加快禅悦黄冈度假区建设。开展省级夜间经济城市试点，完成“金川之夜”一江两岸夜游项目建设，培育YouYou音乐节、长风鲜辣节等网红打卡点。

文广旅体局

已委托浙江茗苑旅游规划设计研究中心有限公司进行4A景区城规划方案编制，前期现场调研工作已完成，7月9日完成规划方案初稿；赴金色同弓田园综合体现场，按照4A级景区创建标准提供指导服务；YOUYOU音乐节活动已圆满完成；截至目前，夜间经济活动已开展如下：2021年2月常山文峰广场街景车牛气冲天闹元宵活动、3月“三八”妈妈的味道美食美物秀走进文峰广场夜地标活动、4月“激情四月·火热同心”同弓乡农村文化礼堂村级文化大比拼文艺晚会、5月文峰广场美食博览会等活动。

市县

59 

全面打造“快进慢游，景路一体”旅游交通系统，完成主城区旅游标识系统优化建设，运行5个以上乡村“旅游驿站”，加快推进四省边际旅游数字平台、慢城文化旅游博览中心建设。

文广旅体局

交通运输局

住建局

城投集团

已完成主城区公共信息符号摸底工作和景区城标识牌设计方案，并召开征求意见会，收集汇总各相关部门单位提出的意见和建议，修改完善方案，现已将景区城标识牌设计方案提交县市政园林管理处进行审核；年初已向各乡镇街道征集乡村驿站点位，赴青石镇、320国道沿线、205国道沿线等地实地调研驿站情况，为青石镇花石驿、联盟大道驿站、朱家坞等驿站提升改造提供指导服务；四省边际旅游数字平台工作因县级层面已有智慧城市建设考虑，目前正在探讨将四省边际平台作为局部场景打造，考虑认为纳入全县数字化建设统一工程中将更为合适。

县

60 

提升“八个一”有礼指数落实水平，力争有礼指数位居全市前三。

宣传部

（文明办）

1.机制建设自上而下。以省级示范文明县城创建提升“有礼指数”落实水平，为城市赋能助力。实施2021年创文“八大提升行动”，建立健全县领导指导、部门单位挂联、党员干部包干三级网格体系，全面推行“周二有礼日”“周四联创日”工作机制，强化各级部门紧密配合、齐抓共管，动员全社会人民共同参与。

2.责任落实闭环管控。对标对表化解细分部门职责56项，分条分块认领责任区块122处，确保责任落实无盲区。建立健全周查、月督、季测评、年考核的常态化督考机制，组织开展乡镇（街道）、部门“排名赛”，社区比拼“擂台赛”4次，兑现社区创文奖补资金50万元。推出文明有礼“红黑榜”21期，下发问题整改交办单230余份，约谈失责单位负责人8名。

3.宣传教育全面细致。组织“文明有礼”系列培训300多场次，覆盖人群6万多人次。推动综合执法、市场监管、公安交警等单位加大执法力度，提升对随地吐痰、乱扔垃圾（烟头）、机动车不礼让、违章停车等失礼行为的执法力度，促使群众自觉守“礼”。我县1月份“八个一”工作排名全市第二，一季度“有礼指数”全指标测评排名全市第五，其中“八个一”相关工作排名全市第三，二季度“有礼指数”全指标测评已开展，目前结果未公布。

市县

61 

加快天马一小、文昌小学等重大项目建设，推进实验小学等有机更新。

教育局

文昌小学和数字工业学校迁建继续进行建筑结构施工，城南小学完成施工图设计招标；未来社区天马二小教育场景新增用地约6亩，设计方案正在完善中；天马一小和实验小学有机更新项目正在规划中。

县

62 

深化育才集团、书生集团、弘毅教育合作办学，启动城乡公办幼儿园“3+11”抱团、小学“1+4”抱团。实施“名师引领”“乡师补强”系列行动，发挥“文峰书香”教育奖励基金激励作用。

教育局

1.深化育才集团合作办学有力推进，在原有基础上，托管常山三中，并加强对常山三中教育教学管理升级提升工程，效果较明显。

2.继续深化书生集团和弘毅集团的合作办学，在保障经费的基础上，努力提升两校教育教学质量。

3.城乡公办幼儿园抱团联盟已经成立，各城区公办幼儿园牵头召开抱团学校工作会议，开展农村公办保教人员跟岗学习、培训50多人次，送教活动12人次。           4.启动城乡小学“1+4”抱团发展，将抱团发展升格为城乡义务教育共建型教共体，进一步发挥城区优质资源辐射作用。大力开展基于“互联网+”的同步课堂和网络教研，进一步促进城乡教育均衡且优质。

5.开展常山县第三届名校长评选活动，共评选出5名校长，其中农村学校校长2名；组织开展县第三届教学学科带头人评选活动，共计50名。其中，农村学校10名；推荐10位优秀教师参加市学科带头人评选；推荐7名优秀青年教师参加市教坛新秀评选；开展现任名优教师任期考核，重点是带徒弟及辐射引领方面；拟发《2021年“文峰书香”奖评选文件初稿》。

县

63 

推进医疗卫生综合改革，深化与浙大一院、省妇保院、省中医医院等紧密型协作，着力打造具有竞争力的重点学科。完善医共体总分院整体管理，推进分院“一院一品”建设。集聚力量创成全国健康促进县。

卫健局

浙大一院安排张芸同志任县人民医院院长，派出12名医疗专家长驻常山；省妇保院与县妇保院建立紧密型协作关系，安排刘爱霞同志任常山县妇保院常务副院长，派出4名医疗专家长驻常山。浙大一院将肿瘤内科、肿瘤外科、心血管内科、骨科作为第一批重点建设学科；省妇保院帮助常山重点发展妇产科、新生儿科、生殖内分泌科。省中医医院将县中医医院纳入医联体单位，帮助县中医医院建强康复科、脾胃病专科。大力推进分院“一院一品”建设，截至目前，分院成功创建市级特色专科12个，居全市第二。高标创建健康促进县，启动42个健康社区（村）、2万余户健康家庭、21家健康促进医院、39家健康促进学校、78个健康促进机关和26个健康促进企业建设。目前，已完成第一轮全覆盖技术指导。

省市县

64 

加快公共卫生中心和芳村、辉埠等卫生院整体迁建。

卫健局

县公共卫生中心项目已完成预防接种楼主体结构建设和综合楼基础工程。东案卫生院已完成主体结构，宋畈、芳村等分院已入场施工，球川白石分院完成项目选址及土地征迁手续，正在编制设计方案。

县

65 

完成全县公办养老机构布局调整，新建3家乡镇级居家养老服务中心，提升村级老年活动中心功能。

民政局

1.康养产业规划编制已发布招标公告，于7月8日开标。

2.已按全县公办养老机构布局调整方案进行敬老院建设，建成常山县社会福利中心、在建第二社会福利中心和第三社会福利中心（青石镇敬老院）。

3.新建3家乡镇级居家养老服务中心项目：已完成芳村镇居家养老服务中心装修工程，东案乡居家养老服务中心即将开始装修，大桥头乡建设场地尚在确认中。

4.投入60万元对芳村镇钱塘村、东源村、新昌乡輶輅村、球川镇东坑村等4个村级老年活动中心实施功能提升，目前芳村镇钱塘村已完成。

省市县

66 

慎终如始抓好疫情防控，坚持内外双防，一手抓“严防输入”，一手抓“严防反弹”。

卫健局

疫情防控指挥部

做好国内涉重点地区来常返常人员动态统计、排摸及管控工作。截至6月18日，已排查2021年涉重点地区468人，本地密接1人，县外密接1人，次密接43人。规范基层医疗机构发热诊室建设。目前，全县14家基层分院实现规范化发热诊室全覆盖。全力推进新冠疫苗接种工作，尽快形成免疫屏障。截至6月21日，全县累计接种新冠病毒疫苗203610剂次，其中接种第一针117652剂，接种第二针85358剂。

省市县

67 

执行人才新政“十八条”，拓宽大学生引聚倍增计划等招引渠道，全年吸引来常就业创业人才3800名以上，新建院士专家工作站、博士工作站等5家以上。

人力社保局

县委组织部（人才办）

1.2021年上半年，参与出台人才新政“二十八条”，拓宽大学生引聚倍增计划等招引渠道，截至目前吸引来常就业创业人才2100名。

2.2021年，配合组织部开展落实 “英才荟”紧缺急需人才引进工作，截至目前已经完成政审考察34人。开展2021年事业单位招考和2021年常山传媒集团招聘，截至目前共有68人入围考察。

3.县级专家工作站今年尚未开始评，计划下半年发文评选。

县

68 

实施职业技能提升行动，迁建数字工业学校，新建常山技师学院（筹），引进明遒安保防卫学校，打造四省边际技术人才培养的新高地，全年培养技能人才6200余人次。

人力社保局

教育局

1.2021年3月1日，常山技工院校筹建办正式成立，3月19日召开《常山技工学校可行性研究论证会》，邀请省内行业专家对学校筹建工作进行指导论证。5月22日，常山技工学校顺利通过衢州市人社局组织的专家评审，6月7日学校设立公示结束，6月9日取得办学许可。常山技工学校项目从筹建到学校设立，仅用了100天，从学校评审到颁发办学许可仅用19天时间，真正体现了“常山速度”。

县

69 

推进城乡社会保障制度一体化，强化就业优先战略，确保城镇登记失业率控制在3%以内，全年开发公益性岗位500个以上。

人力社保局

1.持续推进基本养老保险精准扩面，实现应保尽保。

2.2021年上半年，通过扎实开展春季系列招聘活动、适时赴外精准招聘、校企对接、发挥政策激励效应、完善人才新政等举措，全方位服务企业群众。我县企业用工总体保持平稳，群众就业较为充分，城镇登记失业率为2.10%。通过落实《关于做好低收入农户公益性岗位开发工作的通知》、《关于设立残疾人就业驿站和开发“残疾人之家”公益性岗位的通知》，2021年上半年已开发公益性岗位261个，下一步将继续推进相关工作，兜牢民生底线、助力乡村振兴。

省市县

70 

加快国投公司发行首期非公开公司债，城投集团发行企业债，农投集团完成“AA”评级，争取发行“两山转化”专项债券。国有企业力争完成项目融资授信30亿元以上。

国资中心

国投公司

城投集团

农投集团

1.国投公司18亿元非公开发行公司债券已获上交所批复，目前正在与各家投债机构对接磋商第一期10亿元债券发行事宜。

2.浙江省融资担保有限公司已同意为城投集团发行新型城镇化建设专项企业债券进行担保并出具担保函，同时，东方金诚已出具信用评级报告，认定城投集团AA主体信用评级，债项AAA信用评级，目前已向省发改委提交发债申请。

3.城投集团非公开发行绿色公司债券已立项，选定东兴证券为牵头主承销商、浙商证券为联席承销商，其他相关中介机构已完成选定并签署服务协议。目前，已向承销商、律所提供编制募集说明书、出具法律意见书所需相关资料及财务数据，评级机构入场开展尽调工作。

4.持续做好农投集团AA评级资产注入工作，评估公司正在对大崮山石灰岩矿、一港四溪河道疏浚收益权进行评估，大崮山石灰岩矿预计8月份出具评估报告，一港四溪河道疏浚预计7月份出具评估报告而后进行资产注入。

5.截至2021年5月底，我县各国有企业累计获批非公开发行公司债券额度18亿元，已发行5亿元；获批银行授信13.92亿元，已放贷5.75亿元。

县

71 

稳步推进国资公司向部分重点经营性领域延伸，扎实做好国企参与的50个重点项目建设，增强社会公共基础工程的供给保障。加大与央企、省企对接力度，支持国有公司围绕企业战略和产业链开展并购重组，推进资本运作，放大国有资本功能。

国资中心

国投公司

城投集团

农投集团

1.国资参与重点项目建设情况：截至2021年5月底，国有资本参与的重点项目已有45个在库，合计完成投资数8.4亿元，占全县总投资数的32.25%。

2.国资向部分重点经营性领域延伸情况：

（1）城投集团采用ABO模式参与常山县旧城改造狮子口片区项目，目前已完成ABO招标，准备签署合作协议，注册项目公司。同时，安置房方案设计基本完成，定阳北路延伸工程初设完成，动态总投资达45.28亿元。

（2）农投集团参与常山县旧城改造渡口未来社区项目，目前渡口未来社区征迁地块已完成人工拆除65%、机械拆除15%。渡口未来社区首启区块：清河街沿街立面改造外架搭设完成95%、店招拆除完成30%、邻里中心室内墙体粉刷完成60%、展示中心和共享食堂完成基础回填、渡口小区17-22幢立面外架搭设完成80%。阳光名都安置房建设修规方案编制中。预计总投资17亿元。

（3）截至6月中旬，常盛建材混凝土销售额约3265万元，钢材销售额约1646万元，混凝土销售6.5万方。

（4）截至5月底，泰安矿产完成矿石收储约 82万吨，销售66.83万吨，销售收入约1306万元。河道疏浚砂石料收储74997.95吨。

3.国有企业参与资本运作情况：今年以来已与多家上市公司开展兼并重组或股权收购洽谈，将继续围绕符合我县产业发展方向和国资公司运作的企业进行进一步对接。

县

72 

推进间接融资和直接融资多元化融合，力争直接融资占比达10%。

金融中心

人  行

衢州银保监分局常山监管组

今年以来，县城投公司已成功发行5亿元公司债，目前正在谋划发行新型城镇化建设专项企业债和绿色公司债；国投公司非公开发行18亿元公司债已获上交所批文，今年可发行10亿元。同时，积极推进农投集团评级发债工作，争取年内完成信用评级并发行绿色企业债。截至5月31日，我县直接融资占比为5.7%。

省市县

73 

做大金融机构信贷总量，新增信贷43亿元，争取实现全年信贷增速全市“三连冠”，不良贷款率确保低于全省平均水平，力争实现“六连降”。

金融中心

人  行

衢州银保监分局常山监管组

截至2021年5月31日，全县金融机构人民币各项贷款余额为259.36亿元，比年初增加22.97亿元，同比增速为20.58%，位列全市第二。不良贷款率0.82%，比年初下降0.08个百分点。

省市县

74 

持续丰富融资主体，引进1家股份制商业银行，落地1家证券营业部。

金融中心

人  行

衢州银保监分局常山监管组

1.宁波银行常山支行已在2月份获银保监局批复同意设立，网点设在东方广场综合体，目前正在装修，同时已完成支行行长招聘，其他部分人员正在招聘中，争取9月初开业试运行。

2.财通证券营业部网点初步设定在中国银行营业部4楼（原公积金中心办公场地），近期正在面试招聘网点负责人。

县

75 

深化与慈溪、拱墅、新昌战略合作，谋划实施飞地产业园，完成山海协作产业项目合作20亿元以上、山海协作消费帮扶金额1600万元以上。保持对古蔺现有帮扶政策和力量总体稳定。积极对接上海宝山区、闵行区。

协作中心

发改局

1.5月17-18日，张少华县长带队赴慈溪进行山海协作高层互访，实地走访正大集团等企业，并签订山海协作“产业飞地”框架协议。

2.加强互访交流，县文旅部门赴慈溪开展“山海同心 颂歌献党”主题文化走亲活动，供销联社赴慈溪开展农产品品尝推介活动和网络直播销售活动，两地供销联社签订合作协议。

3.持续对接招商项目，常山赛赛轴承和慈溪环驰轴承建立合作关系，我县与宁波达克轴承签订了投资框架协议。截至6月底完成山海协作产业项目到位资金10.69亿元，完成消费帮扶资金800万元。

4.加强与上海宝山区进行对接，签订框架合作协议，初步确定文旅交流、教育卫生合作内容。

5.推进金源村、何家村等乡村振兴示范点建设，完成方案设计；推进村企结对，完成郭塘村与宁波公牛集团、美华实业有限公司帮扶签约工作，拟捐助200万元用于乡村振兴项目。

县

76 

积极创建省级生态文明示范县。

市生态环境局常山分局

6月24日，我县被列入第五批省级生态文明示范示名单，现已公示结束，待现场核查。

省市县

77 

做好第二轮中央环保督察反馈问题整改工作，统筹开展山水林田湖草系统治理工程，持续深化辉埠区域环境系统整治。

市生态环境局常山分局

资规局

辉埠镇

1.大力开展第二轮中央环保督察问题整改。目前，第二轮中央环保督察27件信访件已全部进行交办，已完成整改25件，整改完成率92.6%，其余信访件按时序推进整改。同时，第二轮中央环保督察反馈问题9项，已完成1项，其余8项正按时序计划推进中。

2.积极推进山水林田湖草生态保护修复试点工程。截至6月底，我县已如期或提前完成并通过验收的重点项目有10个，其中包含207个子项目，累计完成投资额33.1亿元，其中中央资金3.5384亿元。

3.继续推进辉埠区域环境系统整治。做好碱性水等问题的“后半篇”文章，进一步巩固治理效果，防止问题反弹。

县

78 

3.强化涉气“散乱污”专项整治，确保PM2.5年均浓度稳定在30微克/立方米以下，全县空气质量优良天数比例达96.8%。

市生态环境局常山分局

经信局

加强治气攻坚，截至6月30日，城区环境空气有效监测天数181天，优良天数179天，优良率98.9%，与去年同期相比下降了1.1个百分点，PM2.5均值为27微克/立方米，与去年同期持平。

省市县

79 

深化“雷霆斩污”专项行动，争创“无废城市”。

市生态环境局常山分局

深化“雷霆斩污”2.0行动，今年以来，共出动执法人员190余人次，检查企业83家，发现问题10个，责令企业限期整改，立案7起涉固废违法案件，其中3起已移交县综合行政执法局，1起移交公安处理；加强“无废城市”创建，完成了《常山县“无废城市”建设工作专班工作方案》的编制工作，并制定了《常山县2021年“无废城市”建设考核内容和考核细则》（征求意见稿），现正在征求部门意见。

省市县

80 

开工建设G60“浙西窗口”超级主题服务区，打造四省边际“最美驿站”。

交通运输局

已完成立项批复、南北通道工可审查、设计地质勘探等工作。

县

81 

加快推进351国道、辉何公路，开工建设综合客运中心。扩面城乡公交一体化智能改造，继续推进“四好农村路”建设。

交通运输局

城投集团

351国道：项目总体进度81%，其中路基进度93%、桥梁进度95%、路面水稳进度21%，全线隧道均已贯通。

辉何公路：桥梁进度30%、路基进度25%，总体形象进度20%。

综合客运中心：已完成涉铁段可研报告，根据上海铁路局意见，6月24日完成报告文本修改，并报上海铁路局审核。

城乡公交一体化：1.完成城市公交固定资产收购。2.确定购买服务单价、年度额定营收和考核资金。3.推进芳村、东案充电站和城市公交电子站牌建设。4.新购置62辆公交车，预计6月底到位。5.确定智慧公交信息化升级项目解决方案、建设项目清单以及报价。6.发布专用校车采购招投标。

“四好农村路”建设：1.苦狮线大中修工程完成形象进度20%。2.常新线、新白线、新七线提升工程完成形象进度15%。3.蒲水线、蒲五线提升工程已进场施工。4.砚瓦山至天井头提升工程已进入招投标阶段。

市县

82 

启动常山江航道综合开发，高标准建设常山港区。推进浙赣运河项目前期。

交通运输局

常山江航道建设指挥部

1.建设及投融资模式等咨询服务、水文站测站迁移技术服务已开标。

2.截至目前初步设计阶段地质勘探共完成180孔，完成 50.6%。

3.测量断面已全部完成，共180公里，地形图已完成 36平方公里，完成88%。

市县

83 

落实服务业新政“二十八条”，新增规上服务业企业4家，规上服务业企业营收增长5%。

服务业办

1.严格落实服务业新政“二十八条”，拟兑现奖励金额111.5万元。

2.已完成新增规上服务业企业3家，分别为浙江申常大数据有限公司、衢州煜炜信息科技有限公司、儒丰伟信息科技有限公司。

3.1-4月规上服务业营业收入增长43.4%，该指标可完成年度任务。

县

84 

主动融入衢州跨境电商综试区建设，携手省电商促进会，对接吉云集团，加快建设跨境电商园，推动新开展跨境业务企业2家以上，注册并运营跨境店铺20个以上。积极培育电商主体，确保电商企业入库5个以上，力争全年电商网络零售额达14亿元以上。

经信局

6月18日，召开中国(衢州)跨境电商综试区常山分区建设动员大会，邀请吉云集团特聘讲师许辉教授到场作《跨境电商与创新创业发展》培训。截至目前，我县已完成新开展跨境业务企业10家，注册并运营跨境店铺10个。对全县电商企业进行摸底调查，目前2家企业提交入库资料，进行主体变更等准备工作。1-5月，全县网络零售额5.47亿元。

省市县

85 

实施“云上常山•网红之城”行动，引导企业标准化运营，通过内培外引，孕育百万级粉丝主播3名以上，培育特色化直播基地4个，建设直播间30个以上，孵化底部网红500名以上。

经信局

目前，已培育百万级粉丝主播2名（刘千禧、舒荣福）、培育直播基地4个（泓彤直播基地、青石网红街、未来网红城、东方广场），建设农业、工业、商贸直播间35个。

市县