当前位置:
首页
>> 今日常山 >> 公示公告
《常山县居家养老服务运营考核办法》公示

发布时间:2021-07-26 09:07

信息来源:常山县政府

访问次数:

字体大小:

各乡镇人民政府、街道办事处:

为进一步推进我县乡镇(街道)居家养老服务中心、村(社)居家养老服务照料中心和幸福食堂管理规范化、服务专业化,根据《浙江省民政厅关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》(浙民福〔2018〕57号)文件精神及有关要求,提升管理服务效能,特制订本考核办法。现将有关事项通知如下:

一、考核标准

根据《常山县乡镇(街道)居家养老服务中心等级评定评分表》(附件2)、《常山县村(社)居家养老服务照料中心运行评分表》(附件4)进行综合评分。乡镇(街道)和村二合一的按乡镇级考核。乡镇(街道)级居家养老服务中心须第三方专业机构或组织运营。

二、考核范围

(一)乡镇(街道)级居家养老服务中心;

(二)村(社)居家养老服务照料中心;

(三)幸福食堂。

三、考核运用

(一)乡镇级居家养老服务中心日常运行补助标准:各乡镇(街道)对照考核标准,对本辖区内居家养老服务中心运行情况进行初评,县民政局根据乡镇(街道)初评结果组织(或委托第三方)开展评定:

1、得分100分-109分(一星级)给予运营补助6万元/年;

2、得分110-119分(二星级)给予运营补助8万元/年;

3、得分120-129分(三星级)给予运营补助10 万元/年;

4、得分130-139分(四星级)给予运营补贴12万元/年;

5、得分140分以上(五星级)给予运营补贴15万元/年;

6、首次得分低于100分和次年复评低于上年评定等级的,责令整改,并扣减 5%运营补助,直至整改合格。

(二)村(社)居家养老服务照料中心日常运行补助标准:各乡镇(街道)按照考核标准,对本辖区内居家养老服务中心运行情况进行初评,县民政局根据乡镇初评结果组织(或委托第三方)开展评定:

1、得分70分以上的给予运营补助0.7万元/年。

2、70分以上每增加5分加1千元;

3、100分以上补助1.5万元。

4、老年人口650人以上村(社)给予1.2倍补助;老年人口1000人以上村(社)给予1.5倍补助。

(三)幸福食堂(含夕阳红食堂、共享食堂、中心食堂等经民政部门审核公示后认定的老年人助餐食堂)日常运行补助标准:

1、得分70分以上的给予运营补助4万元/年。

2、得分70分以上,每增加5分补助3千元。

3、得分60-70分,根据实际情况酌情给予。

4、得分60分以下不予补助。

5、食堂以公益性为主,优先保障老年人和困境、留守儿童就餐,如采取外包方式经营的(补助经费应单设账目,不得挪作他用,可分档用于优惠不同老年人和困境、留守儿童)

(四)以上村(社)照料中心和幸福食堂基础运营时间为300天/年以上,运营时间150-300天的按0.7系数给予补助;少于150天的酌情给予补助。因疫情防控等特殊原因造成实际运营天数不足的按月计算。

四、申报程序和申报材料

(一)申报程序和时间

乡镇级居家养老服务中心、村(社)照料中心正常运营三个月以上(不含试运营期)可提出申报评级,根据《常山县乡镇(街道)级居家养老服务中心等级评分表》和《常山县村(社)居家养老服务照料中心运行评分表》要求进行自评,经乡镇(街道)初评,县民政局每年6月、11月分批组织(或委托第三方)开展评定工作。评定后县民政局将组织(或委托第三方)不定期开展服务督查。

(二)申报材料

1、乡镇级居家养老服务中心:提供一份纸质材料及电子版:①《常山县乡镇(街道)级居家养老服务中心等级评分表》;②合法注册的企业登记证书(含民非单位);③主要负责人身份证复印件及基本信息;④工作人员花名册及用工合同、工资发放表;⑤《食品经营许可证》、从业人员健康证复印件;⑥委托第三方运营管理的,提供委托协议书或合同复印件;⑦提供服务的相关台账。

2、村(社)居家养老服务照料中心:提供一份纸质材料及电子版:①《常山县村(社)居家养老服务照料中心运行评分表》;②主要负责人身份证复印件及基本信息;③工作人员花名册及用工合同、工资发放表;④有助餐服务的提供《食品经营许可证》、从业人员健康证复印件;⑤提供服务的相关台账;⑥委托第三方运营管理的,提供委托协议书或合同复印件。

五、工作要求及等级运用

(一)民政部门指导各服务中心开展居家养老服务业务,乡镇(街道)指导建立健全财务管理制度及日常运行监管。

(二)乡镇级居家养老服务中心根据运营情况如实申报等级评定,经乡镇(街道)初审及县民政部门(或委托第三方)评定,符合评定条件的公示评定结果,发放等级标牌。每次评定结果有效期三年,首次评定后运行满一年方可申请升级。民政部门(或委托第三方)每年组织抽查10%的中心运行情况,对符合条件的继续发放运行补助,对不符合条件的责令整改,对整改不合格或拒不整改的予以降级处理直至撤销等级。

(三)村(社)居家养老服务照料中心和幸福食堂由民政部门组织相关单位(或委托第三方)每年12月前完成年度测评,按不少于10%比例进行定期抽查。

(四)为保障各中心正常运营,已评定的中心和食堂运营补助每季度预发一次,由乡镇(街道)按评定结果提出运营补助申请,并统一开具事业单位往来款发票至民政局。民政、财政部门审核后将补助经费拨付到各乡镇(街道)扶贫资金账户,由各乡镇(街道)按实拨付至各中心。乡镇(街道)应做好审核工作,如发现虚报冒领资金的由各乡镇(街道)负责追回。

附件:

常山县乡镇(街道)级居家养老服务中心等级评定申报表

常山县乡镇(街道)级居家养老服务中心等级评分表

常山县村(社)居家养老服务照料中心运行申报表

常山县村(社)居家养老服务照料中心运行评分表

常山县幸福食堂运行考核评定表

常山县民政局

2021年6月28日

附件1:

常山县乡镇级居家养老服务中心

等级评定申报表

申报单位:(公章)                              年   月   日

居家养老服务中心

主管单位

详细地址

单位性质

负责人

联系电话

中心成立

时  间

辖区人口(人)

总人口:

工作人员(人)

专职:

老年人口:

兼职:

建筑面积(㎡)

备注

如只有使用面积,按使用面积÷0.65换算成建筑面积

我中心自愿申请等级评定,并郑重承诺如下:

一、严格遵守等级评定的各项要求、规则和纪律;

二、认真完成本单位的自评,积极配合评估小组的实地考察工作;

三、填报的本单位基本情况和所提供的评估材料全面、真实、准确无误。

四、本次申报等级:                 

特此承诺!

负责人签名:                                    (公章):

年    月    日

街道(乡镇)意见

星级

(盖章)

年  月  日

民政部门(或第三方评定组织)意见

星级

(盖章)

年  月  日

参评人员

签  名

附件2

常山县乡镇级居家养老服务中心

等级评定评分表

一、评分细则

总分160分。五星级140分以上,四星级131-140分,三星级121-130分、二星级110分-120分,一星级100-109分。最小计分单位0.5分,单项扣分不超过该项目总分。

参评机构(盖章):                                 年   月   日

项 目

内  容

分值

评审方式

评分标准

得分

建筑和场地15分

建筑面积

按照服务中心建筑面积来计算

1

实测或查看产权证

建筑面积大于500m2得1分,300m2以上得0.5分,300m2以下不得分

生活服务用房

住宿间、助浴室、阳光厨房及餐厅

1.5

实地检查,每间用房得1分,合并功能的得一次分

每项得0.5分

保健康复用房

医疗保健室(心理疏导室)是合并的意思吗?还是中间是顿号?、康复训练室

1

每项得0.5分

娱乐用房

阅览(书画)室、网络室、多功能活动室

1.5

每项得0.5分

辅助用房

办公室、理发室、洗衣房、公共卫生间

2

每项得0.5分

室外场地

停车场、室外活动

1

每项得0.5分

消防设施设备

按照消防验收或备案的要求配置消防报警、防火器具、标志标识、紧急疏散通道等设施设备,并保持设施设备完好有效

2

根据设计资料现场查勘

设施设备每一类配置齐全得0.5分,共1分,设施设备完好有效得1分,一件设备无效减0.5分

交通便捷

有满足救护车驶入的道路

1

实地察看

满足车辆驶入要求得1分,不能驶入不得分

医疗便捷

距社区或以上医疗点500m

2

实测、导航提示

500m内得1分,500m—800m得0.5分,超过800m不得分,和医疗机构有合作协议得1分。

通道无障碍设施

大门、通道、楼层

1

各处是否畅通,通道有扶手

大门、通道有斜坡、扶手得0.5分,楼层有电梯或爬梯机得0.5分

卫生间无障碍

有扶手、无台阶

1

实地察看

每项得1分

制度建设20分

服务指南

公示

1

没有不得分

收费标准

公示

1

没有不得分

卫生防疫制度

公示

1

没有不得分

应急预案

疾病、意外事故、灾害

1

缺一项减0.5分,没有不得分

服务对象

综合评估

服务对象评估表

1

测评服务老人30人以上得1分,10-30人得0.5分,10人以下不得分。

服务合同

长者服务合同

1

查看入住合同和服务协议,没有不得分。(没有服务不得分)

信息档案

老人信息(纸质和电子)

2

得2分,缺少按0.5分/人递减,没有不得分。

服务人员

激励制度

公众、志愿者、服务人员

1

没有不得分

服务项目的

制度规范

公示(含服务响应时间)不少于6个服务项目

3

缺一项减0.5分,没有不得分

服务记录还是服务资质?

纸质和电子比较模糊

2

查看运营协议,满足服务条件

老人反馈记录

意见簿(箱),座谈会记录

2

每一项得1分

财务制度

建立完善的财务和监督制度

2

每一项得1分,没有不得分

工作人员聘用

固定工作人员聘用合同

2

缺一人减0.5分,没有不得分

设设施设备20分

床  位

10张及以上(护理床比例不少于50%)比较含糊,打分难

2

每少一张床位扣0.5分

空调设备

老人活动区内设冷暖空调(不含走廊卫生间)

1

全覆盖得1分,缺一处减0.5分

公共场所

标志标识

卫生间、无障碍、活动区域(不含消防标志标识)为啥不含?

1

缺一项减0.5分,没有不得分

健身器材

是否改成康复健身器材

室内、室外不少于10件

3

缺一件减0.5分,没有不得分

康复辅具租赁

轮椅,助行器,沐浴椅(租赁的很少)、拐杖至少各2件,及其他辅具

2

缺一件 减0.5分,没有不得分

卫生间

男女分设,防滑、通风

1

缺一项减0.5分,没有不得分

助浴间热水及取暖

热水、取暖

1

每项得0.5分,没有不得分

音像设备

电视40寸(及以上)2台、组合音响1套

1

缺一件减0.5分,没有不得分

娱乐设备

棋牌桌、电脑(不少于2台、带视频功能)、多功能影音(是不是投影)设备(培训用)

1

每项得0.5分,没有不得分

图书刊物

适合老年人的报刊6份、杂志20份、书籍500册(比较难)、电子书刊等(适时更新)

3

缺一项减0.5分,没有不得分

洗衣机

洗衣机(或洗烘一体机)1台

1

得1分,没有不得分

安保设备

紧急呼叫设备和视频监控

2

公共场所监控;床头、卫生间紧急呼叫设备各1分;缺一处扣0.5分。

网络通讯设备

宽带WiFi、固定电话

1

缺一项减0.5分,没有不得分

服人员配备15分

护理人员

人数及持证上岗情况

10

查看劳动合同、验证

工作人员男60周岁、女55周岁以下每人得1分,最多得5分。负责人大专以上学历得2分,高中学历得1分;(持护理(护士)证或养老护理专项证的人员每人加1分,最多得3分)。

厨  师

厨师1人(含证)(做不到)

1

验证

厨师有上岗证得1分。无上岗证不得分。

健康证

全体人员

4

验证

健康证齐全有效每人得1分,最多得4分,缺一人减1分(过期视为缺失)

服务项目及实施65分

服务时间

提供服务时间

3

查看记录

全年提供服务300天以上得3分,250天以上得2分,150天以上得1分,150天以下不得分,特殊时期酌情打分

生活照料

个人卫生、生活起居护理

2

根据合同查看记录

有完整服务记录得2分,服务记录不完整1分,没有服务记录不得分

助浴、助洁

上门和外出助浴、居室整洁、物具清洁

4

根据服务协议查看服务对象

有助浴记录得2分,助洁记录得2分,没有服务记录不得分(查看协议内容)

服务辖区AD老人

掌握辖区AD老人信息,定期(每月)回访,关注老人NB定位设备正常

10

10分改5分

根据民政部门提供名单有完整服务记录得10分,缺一人减0.5分,没有服务记录不得分

洗  涤

集中洗涤、上门洗涤

2

有完整服务记录得1分,没有服务记录不得分

助  行

陪同户外散步和外出

2

有完整服务记录得2分,没服务记录不得分

代  办

购、领、缴、办证、邮

2

有完整服务记录得2分,服务记录不完整1分,没有服务记录不得分

康复辅助

群体康复、个体康复

5

是不是2分?

5分改2分

有完整服务记录得2分,没有服务记录不得分

相  谈

谈心交流、读书读报

2

有完整服务记录得2分,没有服务记录不得分

助  医

陪同就诊,代为配药

2

有完整服务记录得2分,没有服务记录不得分

安全守护

接受紧急呼叫,困难(独居、孤寡、高龄)老人定期上门探访和电话查询(访问)

4

有完整服务记录得4分,服务记录不完整2分,没有服务记录不得分

紧急求助服务

响应时间(15分钟到家)

1

响应时间15分钟内(超过不得分),并有服务记录得1分

预约服务

接受预约服务,10分钟内安排并回复,服务结果

1

有记录得1分

照护技能培训

每年组织不少于20人居家养老照护技能知识培训

是否改成:

每年组织家庭照护技能培训不少于10次,每次不少于1.5小时

20

按省厅规定不少于20学时/人,完成得20分,缺一人减1分;提供培训台账记录。

参与人数大于20人的,达到培训要求的,得20分,每少一次,单场培训人数少于20人,不符合一项减1分;提供培训台账;

以上服务项目可通过合作或外包等方式进行,但须提供合作或外包协议(合同)

文艺演出

每年不少于4次(比较难做到)

2

查看记录

每次得0.5分,未开展不得分

志愿活动或集中活动

每年不少于10次

2

建议这个分值多一些10分,做活动需要物料支出,成本比较高,老人获得感强

满10次得2分,每少1次减0.5分

紧急疏散演习

每年不少于1次

1

开展1次且有记录得1分,未开展不得分

活动项目应提供计划和音像资料

环综合项目25分

卫  生

室内外

2

检查

满分2分,发现1处垃圾减0.5分,发现1次“四害”减0.5分

统一着装

所有工作人员

1

统一着装得1分,缺一人扣0.5分

服务覆盖面

按乡镇(街道)所辖村(社)数量计

4

按比例得分

服务覆盖30%得2分,60%得3分,80%以上村得4分。

老人满意度

按服务人数10%测评,不少于10人,精确到0.5分

3

查看测评记录

满意3分,基本满意2分,不满意0分(注:无记名方式开展)

智慧应用

所有服务记录录入常山孝眼系统,及时更新浙里养系统

15

查看系统

根据系统建设情况,及时在常山孝眼录入相关服务记录10分(按服务内容每缺一项扣1分),及时更新浙里养系统5分(按系统填报要求未完整录入的每项扣1分)

加扣分项

加、扣分项5分

1、加分项:信息宣传

2、扣分项:虐待老人或经营中有违规行为被职能部门查处

5

查看相关报道资料

宣传报道被县级媒体采用(1分)、市级采用(2分)、省级采用(3分),累计最高得5分;被县级相关部门通报批评的扣1分、市级扣3分、省部级扣5分;或年度内经查实发生服务人员虐待老人每次扣5分。

一票否决项

年度内发生重大责任事故

发生重大责任事故一票否决,情节严重的移送司法部门依法处理

合计分值

160

注:总分160分(不含加、扣分项),100分以上为一星级。100分以下取消评定资格;因疫情防控等特殊原因未达运营时间按月折算。

自评情况及得分:                                                  

自评负责人签名:

初评情况及得分:                                                  

乡镇初评人员签名:

评定情况及得分:

县级评定组成员签名:

附件3

常山县村(社)居家养老服务照料中心

运行申报表

申报单位:( 公章 )                                                   年     月     日

居家养老服务照料中心名称

详细地址

单位性质

负责人

联系电话

机构成立

时间

辖区总人口(人)

工作人员(人)

占地面积(m2)

建筑面积(m2)

申报星级

运行

情况

乡镇(街镇)

审核意见

盖  章

年    月    日

民政局(第三方)考评意见

盖  章

年    月    日

附件4

常山县村(社)居家养老服务照料中心

运行评分表

乡镇(街道)              社区(村)           时间:   年  月  日

考核

内容

考核标准

分值

自评分

初评分

复评分

环境

设施

(25分)

1、使用面积大于200平方米以上(10分);使用面积100-200平方米(8分);使用面积50-100平方米(6分);50平方米以下的3分。没有场地取消考评资格。

10

2、场所内外设有居家养老服务照料中心引导牌、各功能区标识标牌。(每处按1分计,最多3分)

3

3、日间照料室(休息床位或躺椅10张以上)、有老年电大、康复理疗室(心理咨询室)、图书(电子)阅览室、文体活动室、棋牌室、工艺创作室、服务受理接待台、男女独立卫生间、独立配有热水的浴室、办公室等功能设备齐全完善。(每项1分,功能整合则减半得分,没有不得分)

8

4、场所环境整洁、美观,公共卫生实行包干制,无卫生死角。(实地察看,卫生整洁的最多得2分)

2

5、房间物品摆放整齐、过道墙体干净卫生,卫生间清洁 、无异味。(每项1分)

2

内部

管理

(12分)

1、以村(社)负责、有专人或老人协会负责管理,或委托第三方专业养老服务机构运营。(查看协议)

1

2、各功能室管理规章制度上墙,有服务项目内容、收费标准,公示栏、意见箱。(每项0.5分,没有不得分)

1.5

3、每季度至少召开一次工作例会,并做好会议内容、签到、图片等记录。(每次0.5分、没有不得分)

2

4、对服务人员实行考评制度、每年考评一次。(1分)

1

5、财务公开登记管理,建立财务管理监督小组并对重要物资采购过程进行监督。(查看记录、未定期公开不得分)

1

6、工作台账齐全,养老服务需求调查全面,按时完成有关工作任务。(缺项扣0.5分)

1.5

7、建立留守、独居、孤寡老人基本信息档案,实行动态管理,建立上述老年人生活、健康档案和电子信息数据库,并配有照片。(应建未建每项扣1分)

4

安全

卫生

(12分)

1、重视安全保障工作,建立安全责任和意外事件应急处理机制。(查看资料、每项得1分)

2

2、设有无障碍过道、安全通道标识,应急灯,灭火器,逃生线路图,防止火灾事故发生。(每项0.5分)

2

3、做好地面防滑、过道双向扶手、录像监控、紧急呼叫设备、维护设施正常及做好记录(查看现场每项得0.5分、缺项或设备不正常不得分)

2

4、重视食品安全卫生:做好助餐点卫生整洁杜绝食物中毒。(助餐点有管理服务规范、助餐价目牌、无食堂或助餐服务不得分)

3

5、工作服务人员进行一次体检或持健康证上岗。(每人得1分)

2

6、按规定投保机构责任险

1

队伍

建设

(6分)

1、聘请中心负责人1名,具有较强组织管理能力。

1

2、聘请专(兼)职财务人员、助老服务人员。(每人得1分,查看协议)最高得3分

3

3、建立一支为老志愿者队或银龄互助队伍(1分),有花名册和服务内容

1

4、有工作人员业务培训计划,定期参加培训。(查看记录)

1

规范

服务

(45分)

1、对外公示开放时间,全年开放时间300天以上得5分,150天-300天得3分,150天以下得1分。(查看记录)

5

2、为老年人提供图书学习、棋牌、健身、理发、咨询、创作、茶水、午休(有躺椅)等服务。(查看服务记录、每项0.5分)

5

3、每周有活动计划,每月有小结,每季度开展1个以上主题活动或比赛活动,每年开展一次以上捐赠活动,并做好台账记录。

4

4、开展健康保健、防诈骗讲座、智能产品使用、法律等服务年不少于4次。(查看服务记录每次得1分)

4

5、为老志愿者队或银龄互助队伍(或第三方运营机构)定期开展助老活动并有记录。(全年为孤寡、独居、留守老人、失能或部分失能老年人开展探访及提供上门助老服务(含助送餐、助洁、助医、助行等内容)60人次以上并有纪录得5分,每增加10人次得5分;60人以下得2分;无记录不得分)查看记录台账资料

25

6、建立服务评价机制,老年人或亲属满意率在80%以上(参加测评对象不少于20人)得1分,满意率90以上得2分,80以下不得分。

2

加分项最多得5分,减分项不封顶

先进做法被县、市级通报表扬(1分)、省级(2分)、国家级(3分);累计最多得5分;因工作原因,被县级相关部门通报批评的扣1分,市级扣2分,省级以上扣5分;年度内经查实发生服务人员虐待老人每次扣3分

5

一票否决项

年度内经查实发生服务人员虐待老人3次及以上;发生重大责任事故给予一票否决,情节严重移送司法部门依法处理

合  计

100

注:总分100分(不含加分项),70分以上每年运营补助为0.7万元;每增加5分增加1千元;因疫情防控等特殊原因未达运营时间按月折算。

自评负责人:                  乡镇街道初评负责人:

县级评定组成员:

附件5

常山县村(社)幸福食堂运行考核评定表

申报单位:( 公章 )                                    年     月     日

食堂名称

详细地址

负责人

联系电话

成立时间

辖区总口(人)

工作人员(人)

建筑面积(m2)

项  目

评分明细

村(社)自评分

乡镇评分

民政局或第三方评分

厨房建设

(15分)

按阳光厨房标准建设得4分(有视频监控设施);厨房(内设炊具、分色刀具、案板、冰箱(冷柜)、消毒柜、留样冰箱、餐具等设备齐全,有防蝇、鼠等设施(每样得1分,最多得10分);卫生整洁(得1分);

餐厅建设

(15分)

餐厅和厨房面积50平方以下得1分,50--80平方得2分;80平方以上得4分;持有效食品经营许可证得1分;餐厅有统一桌椅(20位以下得1分,20--40位以上得2分,40位以上得3分);配有电风扇或空调(得1分);公示用餐价格和每周食谱(各得1分);老年人就餐有优惠(得1分);用餐制度和文明用餐宣传牌上墙、上桌(每项得1分);使用智能终端管理(得1分)

队伍建设

(5分)

张贴公示餐饮工作人员有效健康证每人得1分,最多得3分;定期开展员工教育、培训(2分,查看记录)

服务时长

(6分)

年度运营300天以上,提供中餐、晚餐得5分;仅提供中餐得3分;实际运营150--300天的,按o.7折算;无特殊原因年运营150天以下不得分。提供早餐的加1分

老年人就餐补助

(45分)

日均就餐老年人10人以下得10分,日均就餐老年人10以上每增加3人得2分,最高得45分;(就餐老年人数含送餐数)

经营管理、食品留样

(7分)

规范经营、公益优先、台账齐全(米、油、肉等主要食材可溯源,票据齐全得3分),食品留样规范有记录(得2分),财务管理规范,定期公示(2分)

制度建设

(5分)

厨房管理制度上墙(每张得1分,最多得3分),食品安全应急预案上墙(1分);按要求做好就餐记录台账(1分)

满意率

(2分)

年度测评群众满意率90%以上(参与测评人数不少于20人)加2分

附加分

项目

(8分)

1、助(送)餐多覆盖一个村加1分(最多加3分);2、被评为餐饮服务A级单位的加5分(市场监管部门认定)。

一票否决项

年度内经查实发生重大食品安全责任事故或发生服务人员虐待老人3次及以上;给予一票否决,情节严重的移送司法部门依法处理

总得分

注:总分108分(含加分项),70分以上每年运营补助为4万元;每增加5分增加3千元。因疫情防控等特殊原因未达运营时间按月折算;老年人指60周岁以上。

本考核办法公示7天,如对本考核办法有异议,请咨询养老服务科相关负责人,联系人:徐建军,联系电话:5013275

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统