青政〔2021〕84号

青石镇关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案

为进一步加强我镇新冠疫情联防联控工作，根据中央、省市县文件精神，结合我镇实际，制定《青石镇关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，具体如下：

　　一、常态化联防联控

全面提升疫情防控能力，建立健全“三级包保”制度，实行县领导干部包乡镇，乡镇干部包村，村干部（网格员）包户；建立村网格化“五包一”制度，由团长担任组长，镇干部、基层医疗医务者、驻村民警、网格员、志愿者（村两委）等组成，明确和压实工作职责。

　(一)加强入境和中高风险人群管控

1.加强涉境外人员排查，严格落实入境人员管控。

①压实体系机制职责，持续滚动摸排辖区内涉境外人员动态，严格执行“日报告”“零报告”制度。同时，进一步完善省内外口岸信息和工作协同机制，落实信息对接、平合申报、闭环转运等工作措施，对辖区出境和境外来常返常人员做到“提前知、提前控，全程知、全程控”，严防病例输入。②严格落实入境人员“14+7+7”健康管理措施，即“14天集中隔离医学观察+7天居家健康观察+7天日常健康监测”。③监督各村实施健康监测，定期检查村级健康检测的台账资料。

2.加强国内重点地区来常返常人员排查，严格落实人员管控措施。

①严格落实“三级包保”“五包一”制度，各行政村要压实网格责任，加强网格化管理，密切跟踪疫情进展，实时掌握中高风险地区变化，严格风险等级划定地区来常返常入员的摸排工作，每日执行“日报告”“零报告”制度。同时，按照上级推送数据，对中高风险地区等疫情重点地区来常返常人员在24小时内完成区域协查，确保第一时间掌握重点人员动态，坚决防止疫情中高风险地区来常返常人员漏查漏报。②分级分类落实健康管理。对排查发现的从国内疫情中高风险地区或经研判决定视同中高风险地区来常返常人员，实行“14+7”“7+7”“3+14”“2+14”等相应健康管理措施。除必要人员照料外，居家隔离医院观察须单人单套居住，遇到就医等特殊情形必须闭环转运。对实施居家健康观察人员，须单人单间居住，使用独立卫生间，非就医等必要情况不外出;确外出的，须经所在村、单位批准，在做好个人防护前提下“点对点”前往，不得乘坐公共交通工具。对实施日常健康监测的人员，要求其控制活动范围，不参加会展、旅游、聚餐等聚集性活动，不进入学校、养老院、福利院等特定机构，不进入影剧院、歌舞厅、溶室、网吧等室内密闭场所，不开展线下教学、培训等活动，外出时须全程规范佩戴口罩，切实保持安全社交距离。③严格落实好管控人员健康管理期间，核酸采样检测工作，按时到达规定隔离点进行核酸采样检测工作，同时做好健康监测登记。

（二）从严落实人员聚集和密闭等重点场所管控

1.做好公共场所和重点人员常态化防控。常态化防控时，企事业单位、村级公共场所、学校、商场超市、景区景点等人员密集场所，持续落实查验“健康码”、测温、规范佩戴口罩、保持安全距离等防控措施要求。景区景点进一步强化预约、限流、错峰等措施，减少人群聚集。国庆、春节等节假日期间，不组团前往疫情发生省份旅游，不承接疫情发生省份旅游团队。

2.从严从紧做好突发情期间社会面管控。省内出现本土疫情或国内多地出现本土疫情时，可适当强化社会面管控力度。严格落实落细养老院、卫生医疗机构等特殊场所防控措施。旅游景区控制接待规模，接待游客量不超过最大承载量的75％，可停聚集性室内表演活动。影剧院、乐场所、网吧、图书馆、美术馆、博物馆等接待消费者人数不超过核定人数的75％。宗教活动和民间信仰活动场所内参加活动的入数不超过场所容纳规模的60％。可暂时关停棋牌室、麻将房、桌游室等室内密闭休闲场所。

3.规范做好大型会议活动疫情防控。对于大型聚集性活动，按照“谁举办、谁负责”的主体责任和“哪里主办、哪里负责”的属地责任，结合疫情发展形势做好风险评估和活动审批，规范制定并实施疫情防控工作方案，及时上报审批备案，加强参加活动人员健康排查。

二、应急处置预案

(一)保持战备化指挥体系

在县委、县政府的领导下，镇疫情防控应急指挥部始终保持战备化的指挥体系，常态化运转，确保一旦发生疫情，能够迅速启动，高效处置。

1.疫情防控领导小组

成员名单如下：

组  长: 徐安平（青石镇党委书记）

副组长: 周  燚（青石镇镇长）

成  员：郑  罡  赵  飞  俞晨皓  叶剑明  朱  浩

郑  怡  吴勇仙  姚  寅  徐美星  余  鑫  陈思佳

舒  铖  鄢倩倩  徐鹏飞

领导小组下设办公室，负责领导小组交办事项及具体日常事务，由郑罡兼任办公室主任、徐鹏飞兼任办公室副主任,建立青石镇疫情防控工作专班，专班成员为：郑罡、徐鹏飞、郑群、徐巧芳、曾旭磊、邱程阳、黄珽智、贵 茜。实行24小时应急值守工作制度（以每月班子带队值班表为主，手机24小时开机，必须及时接听或回复电话）。

下设8个工作小组，根据疫情发展情况，必要时应急启动。

（1）综合协调组：负责每日数据摸排上报、数据流调；专班综合协调、起草文件、综合材料等。

组  长：郑  罡  徐鹏飞

成  员：郑  群  徐巧芳  曾旭磊  邱程阳  黄珽智 

贵  茜

（2）人员管控督导组：负责对重点人员开展管控督查。

组  长：赵  飞  郑  怡

成  员：吴华刚  林  丹  刘莲英  马玉君  王陈露 

（3）交通管制和救援组：联合交警部门、路政部门进行交通管制，对突发状况开展现场处置，维护治安秩序。

组  长：徐鹏飞

组  员：周生根  谢国锋  黄运干  张小清   魏雪姣

余文胜  郑宇浩  俞  杰  徐德广

(4）宣教报道组：负责综合文字、信息整理及报送工作；疫情科普知识的宣传教育、及相关人员的心理救助。

组  长：吴勇仙

组  员：吴  婷  徐巧芳  郑  群  贵  茜  黄婷婷

何静玲  黄秀秀  李  雯

（5）后勤保障组：负责组织有关部门做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。

组  长：郑  罡

组  员：郑君锋  李  雪  廖明敏  余婧晖  姜  山

徐  骥  江  涛

（6）应急处理组：对突发疫情及时警戒并第一时间上报疫情发展情况，对疫情发生地实施封闭管理

组  长：舒  铖  汪红昱（公安）

组  员：曾跃进  章  涛  陈  磊  鲁思怡  史春富 

徐  琦  徐珊珊  派出所民警 

各行政村驻村干部、村“一肩挑”

（7）核酸检测采样组：对突发疫情所在地实施全员核酸检测。

组  长：徐美星  饶晓宏（卫生院）  朱利军（卫生院）

组  员：余丰龙  王  斌  张伟君  余珏锟  韩  刚 

张淑飞  各村“一肩挑”、卫生院工作人员

（8）环境消杀组：对疫情发生地实施环境消毒消杀。

组  长：陈思佳  饶晓宏（卫生院）  朱利军（卫生院）

组  员：聂志明  林益帆  江 帅  章  涛  利东物业

        消杀外包公司

(二)强化应急能力准备

　　1.医疗物资准备。确定物资储备清单，建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度，做好医用防护用品、消杀产品等的储备工作，至少要满足30天满负荷运转需求，确保疫情再次发生时物资储备充足、供应渠道顺畅。

　　2.要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程。与青石卫生院建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有”，即有防护指南、防控管理有制度和责任人、防护物资设备有储备、医护力量有支持、留观室和转运有安排。常态开展健康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高疫情防控能力和应急处置水平。

三、工作要求

(一)加强组织领导。坚持镇党委书记直接指挥疫情防控的工作机制，主动谋划新冠炎疫情防控工作，及时协调、解决疫情防控中遇到的重大问题压实各方责任，确保各项疫情防控措施落地见效。

（二）压实工作职责。根据疫情防控工作形势，及时成立镇级防控工作专班，综合协调防控专班工作，明确专班人员工作职责，高效运转。同时，各村严格落实落实“三级包保”“五包一”制度，由团长负责督促所在村疫情防控工作，切实落实村级摸排、上报、管控等各项工作责任。

(三)加大资金投入。统筹做好资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求，保障医疗物资动态储备。要建立疫情防控资金台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。

(四)强化工作督查。针对新冠肺炎疫情防控的组织领导、方案制定、物资储备、经费保障等开展自查自纠，针对村级开展的摸排上报、人员管控等工作落实情况开展督查整改。

2021年10月15日