今年上半年，县资规局在县委、县政府和市资规局的坚强领导和关心支持下，紧紧围绕“强发展、求突破、勇争先”的总要求，统筹推进疫自然资源和规划管理工作，各项工作开展稳中有进，现将半年来的工作情况汇报如下：

一、上半年工作总结：

（一）强化管党治党，夯实党建发展阵地

一是开展百年党史学习教育。党史学习教育启动以来，全局党员干部认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，原原本本的学习6本必读书目，统一思想认识、提高政治站位，迅速掀起党史学习教育热潮，并采取多种形式创新开展党史学习教育，开展“我来讲党课、党史知识竞赛、观看红色电影活动”等“八个一”活动，在提升学习效果上下功夫。

二是加强党员干部培养。一方面我局全面加强党员干部的思想教育，充分利用周一夜学、三会一课等时间与平台开展党员干部思想理论教育；另一方面我局积极鼓励优秀干部向党组织靠拢，目前，我局今年已发展党员2名。

   三是加强党建品牌建设。以深化拓展“金土地”党建品牌内涵为核心，在全系统开展党建征文活动，通过全局中青年干部为党建品牌出谋划策，夯实党建品牌建设基础，目前已有30余名党员、干部参加征文比赛，收集党建品牌建设金点子30余个，为资规“金土地”添加了新的发展动力。

（二）坚持规划引领，筑牢城市发展基础

1.全力攻坚县级、乡镇级国土空间总体规划编制工作。目前完成常山县过渡期城镇开发边界划定方案，为国土空间规划批准实施前的项目用地报批提供规划依据；完成县级国土空间总体规划阶段性成果方案；根据部级层面对自然保护地和生态保护红线划定工作的新要求和进一步细化意见，调整完善我县生态保护红线成果提交省厅。

2.全面部署开展中心城区“一江两岸”城市设计编制工作。通过对中心城区“一江两岸”空间景观要素塑造、公共空间优化、魅力空间打造以及开发强度管控和引导等，构建功能结构明晰、“山、水、城”共生共融的“山水公园城市”形态。目前设计任务书已完成，下步计划启动公开招标工作。    

3.开展城市重点区块研究工作。包括山水公园城市规划研究，为城市有机更新提质提档，有效提升人民的生活水平；完成了浙江省衢州数字工业学校项目修建性详细规划和建筑方案设计的编制工作；开展渡口未来社区交通体系专题研究，优化未来社区交通体系，提升区块连接畅通性，构建地上、地面和地下多维分层联通体系，解决好停车问题，确保人流、车流通行畅通。

（三）聚焦要素保障，助推优质发展先行

1.积极争取计划指标奖励，加强规划额度申请。

一是上半年共争取2020年度追加新增建设用地计划指标517亩，争取2021年度存量挂钩奖励及省政府大督查奖励新增建设用地计划566亩。二是根据《浙江省自然资源厅关于2021年规划额度管理工作的通知》（浙自然资厅函〔2021〕143号）文件要求，开展地方规划额度申请、核拨等工作，本年度共核拨地方规划额度数4.1995公顷，规划新增建设用地面积2.45公顷，目前额度剩余22.4803公顷。  

2.积极做好批次用地报批，单独选址项目用地报批。

一是上半年共完成五个批次建设用地报批工作，共批准建设用地45.8839公顷，保障了我县20余个重点项目用地。二是完成重点项目用地报批，常山辉埠至何家公路全长12.773公里，总用地面积65.4298公顷，该项目于2021年5月通过省政府批复；完成常山县常山港治理二期项目用地报批工作，该项目用地面积100.8171公顷，已于2021年3月29日通过省政府审批。

3.积极研判市场精准出让土地，十类地消化成绩喜人。

今年以来，我局审慎研判、抢抓机遇，紧扣杭州、宁波等地区集中供地契机，加快住宅用地出让节奏。截至6月中旬，已成功出让住宅用地4宗，同比增长100%，总面积258.72亩，同比增长225%，出让金额21.851亿元，综合收益对比去年全年增长25.6%，创历史新高；划拨供地完成22宗，面积合计737亩，收缴划拨价款1.9056亿元；上半年，共完成批而未供消化569.706亩，完成盘活存量建设用地962.2125亩。

（四）着眼资源保护，深耕绿色发展潜力。

1.严抓耕地保护，非农非粮摸底稳步推进。一是完成2020年度耕地保护责任制考核工作。根据2020年度市对县耕地保护考核有关要求，完成市对县耕地保护责任制考核的台账资料收集、整理及现场考核准备工作，2020年度我县被评为耕地保护考核良好单位。完成了省对市耕地保护责任制考核、粮食安全考核等考核工作。二是完成耕地“非农化”摸底调查工作。3月份联合农业农村局出台《关于开展常山县耕地“非农化”“非粮化”摸底调查工作的通知》（常自然资规[2021]18号），部署并开展耕地“非农化”摸底调查工作，于4月底完成。根据调查结果，我县耕地“非农化”面积767.7亩。同时，我县永久基本农田核实整改补足工作，目前已根据工作规则，初步完成三调稳定利用耕地、交通项目占用稳定利用耕地等情况梳理，拟2021年6月底前完成该项工作。

2.狠抓生态修复，山水林田湖草有序进行。截至2021年6月，我县山水林田湖草生态保护修复试点工程已按期或提前完成并通过验收的重点项目有10个，其中包含207个子项目，累计完成投资额33.1亿元，其中中央资金3.5384亿元。目前正在办理试点项目实施方案调整工作，包括项目的删减及中央资金的调整分配，省厅现场会的前期准备工作也在有序筹备中。

3.强抓综合整治，重点项目推进有条不紊。一是辉埠镇全域综合整治与生态修复项目。该项目计划垦造耕地741亩，旱改水178亩，建设用地复垦1239亩。现有110亩垦造水田、169亩旱改水、684亩建设用地复垦项目基本完工，计划6月底前完成市级验收。二是同弓乡金川源村等7村全域土地综合整治与生态修复项目。目前完成投资4.5亿元，土地整治一期范围内已完成土地平整4500亩，工程进度已达97%，计划6月下旬报市级验收，预计新增耕地1700亩，旱改水700亩，政府投资累计达2.5亿元；土地整治二期已完成多部门联合踏勘，目前已确定实施范围红线；产业投资已完成现代农业展示园、健康产业园、农林牧渔展示馆建设,累计投资额达2亿元。三是青石镇和招贤镇全域土地综合整治与生态修复项目。招贤镇完成象湖、山底两个村共计1627亩的土地丈量和506穴坟墓的迁移工作，交付土地680亩供项目业主使用；青石镇完成1500亩土地丈量，流转协议签订900亩，180穴坟墓迁移工作，交付施工450亩土地。

（五）做实土地储备，践行循环发展理念

1.不断深化土地储备做地模式。根据我县《土地储备运作办法》，扎实推进与农投集团做地工作。完成了退散进集阿哈伞业地块的收储利用，启动了阳光名都北侧地块杆线迁移、盈科服饰收储利用、何家乡3号地块的维护等前期工作，开展了公司制储备模式前期调研工作。

2.不断推进土地储备具体工作。根据2021年土地储备具体工作，完成了2021年度预算编制工作，预算资金17978万元，有效保障了企业收购、土地征地、工程开发等资金保障；完成了2021年度土地储备计划编制工作，已经累计完成企业国有土地使用权收购5.4万平方米；完成了罗汉山地块、阳光名都北侧地块出让前的做地相关工作；完成了原长风水利水电管理处3号等地块权属核实工作。

3.不断完善土地储备规章制度。为了更有效的推进土地储备工作，结合2020年土地储备过程中发现的不足，起草了《常山县经营性用地做地标准（试行）》，可以进一步规范我县土地储备工作，提升经营性用地储备的标准化建设，有效提升我县土地供应能力，使土地收储工作更加规范化、制度化。

（六）推进地矿智治，引领数字发展要求

1.矿产资源保护开发有力有序。一是继续压减采矿权数量。严格遵循总量控制、规模开采、集约利用的原则，以“一网一报”公告方式注销巨龙新型墙体、兴达采石场等5家采矿权过期矿山，总量从去年26家缩减为今年的21家，确保完成省市下达的总数控制指标任务。二是矿产资源 “十四五”规划、地质灾害防治“十四五”规划编制工作情况。目前已完成规划征求意见稿，并与市级规划进行衔接。

2.地质灾害“整体智治”。全面开展汛期大排查，特别是农民切坡建房排查3000余户，完成上图入库。天马街道和大桥头乡1:2000地质灾害风险调查评价项目已完成野外调查，确定芳村镇1:2000精细化风险调查和全县1:50000风险普查两个项目服务单位；做好汛期地质灾害防治工作，会同各乡镇资规所前往地质隐患点和风险防范区开展巡查，累计出动186人次，巡查点位113个点位。截至目前已发布地质灾害黄色预警预报20次短信170400条。

3.矿产品管理处置数字化改革。运用V字开发模型，对“矿产品管理问题处置一件事”进行事项拆解和综合集成，明确管理问题责任主体，梳理优化协同机制和业务流程图，目前已经在“浙政钉”平台上线试运行。

（七）优化审批服务，完善县域发展规划

1.细化事前服务。提前介入服务赛得、杉杉、狮子口片区安置房等县重点项目；完成6期规划委员会联席会议，审核通过项目选址、规划设计条件、修规方案等共计11个项目。

2.规范许可程序。完成建设项目用地预审和选址审查意见19份、工程许可审查意见31份；完成白石镇集镇安置区等共19个项目的选址审查；完成公共卫生及传染病防治中心项目、常山县卫生应急指挥中心项目等31个项目的工程方案审查。

3.强化事后管控。加强对在建房地产开发项目的监管，通过现场踏勘、图纸比对提早发现问题、解决问题，保障项目验收；完成了17个项目的竣工规划核实，其中包括4个房地产开发项目；组织了城东新区总部经济综合体项目C地块的规划初验，对铭豪景苑、浙江泓影戏曲与影视文创园、常山县赵家坪四期地块农民集聚项目EPC总承包工程二标段等项目进行了规划验线。

二、下半年工作计划

（一）空间规划，谋篇布局细绘蓝图。根据上级部署要求全力推进县级、乡镇级国土空间总体规划编制工作；全面开展常山县中心城区“一江两岸”城市设计编制工作；全面开展山水公园城市规划研究编制工作。

（二）土地储备，统筹合作高效利用。一是统筹全县土地资源，完善储备土地库。动态掌握我县土地资源信息，强化储备中心对土地的统筹管理职能，完善储备土地库，逐步实现经营性储备用地“统一归集，统一出让”的格局。二是加强与国企的合作，深化储备做地效率。根据我县的土地储备运作办法，加强与县属国企的合作，完善《常山县经营性用地做地标准（试行）》，不断推进“1+3+N”的做地模式，提升我县土地储备、供应能力。

（三）指标争取，耕地保护质效并举。做好土地征收成片开发方案编制工作；继续做好规划额度核拨和建设项目用地报批工作；根据省厅审查要求，做好耕地“非农化”摸底调查成果修改等工作；做好2020年度耕地保护补偿工作；继续做好永久基本农田核实整改不足及即可恢复地类恢复耕地功能等工作。

（四）综合整治，生态修复再谋新篇。一是做好土地整治和国土空间生态修复“十四五”规划，结合我县乡镇企业“退散进集”、整村搬迁、矿地综合利用等工作，优化土地整治布局，谋划好、编制好土地整治和国土空间生态修复“十四五”规划，发掘开发潜力；二是加强土地整治项目后续管理，建立已验收项目后续管护情况跟踪机制，及时了解、通报土地整治质量情况、使用现状，严格落实2年质量维保期和5年种植管护期，对土地整治项目验收合格后按照规定予以补助，充分发挥土地经济效益；三是加快青石、招贤、同弓全域二期等3个全域整治项目中的土地整治子项目立项工作。并与农投公司一起推进项目实施，确保完成土地整治年度“321”工作任务；四是完成浙江省钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复试点工程现场会，完成试点工程中央资金最终绩效评价，完成试点工程项目验收。

（五）地灾防治，数字改革先行先试。一是要完成矿产资源和地质灾害防治两个“十四五”规划编制工作。主要是全面系统分析矿产资源勘查开发、生态保护、资源保障、地质灾害防治等方面的新形式新要求，围绕勘查开发保护布局、重点矿产资源服务保障、规划分区管理、矿业绿色发展、矿产资源管理改革、地灾防范区等方面开展深入调查研究，形成专题研究报告。二是通过一件事改革，不断规范涉矿项目管理。通过与省厅执法局沟通对接“天巡地查”应用场景，促使涉矿项目规范有序高效运行。