2021年上半年，在县委县政府的统一部署下，县林业水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣县委“强发展、求突破、勇争先”工作总要求，围绕林水“5666”工作思路，扎实推进常山林业水利事业高质量发展。

一、主要工作成效

1.县林业水利局在2020年度常山县“五比亮剑”暨三大活动中表现突出正面典型中荣获争先创优先进集体。

2.常山山茶油入选农业农村部公布的2021年第一批农产品地理标志登记保护。

3.县林业水利局在全省林业工作会议、全省新增百万亩国土绿化行动和松材线虫病防治工作推进会上分别作典型发言。

4.常山县获评2020年度森林浙江建设目标责任制考核优秀；县林业水利局等2家单位荣获“森林浙江”建设工作突出贡献集体。

5.同弓乡、白石镇、新昌乡3个乡镇入选2020年“浙江省森林城镇”；达塘村、砚瓦山村、长风村3个村入选2020年度省级森林人家；桃花源森林氧吧、梅树底森林氧吧入选2020年度浙江森林氧吧；常山赛得森林康养基地入选2020年度浙江省森林康养基地；7个村获评2020年省级“一村万树”示范村。

6.常山农饮水案例获评2020年度浙江省地方水利改革创新最佳实践案例。

7.我县在2019年度中央财政水利发展资金绩效评价结果中获评优秀、在2020年度全省农业水价综合改革工作绩效评价结果中获评优秀，被评为2019年度、2020年度及“十三五”期末水土保持目标责任制考核成绩等级优秀。

8.常山县芙蓉水库水源地在2020年度全省县级以上集中式饮用水水源地安全保障达标评估当中，获评等级为优。

9.县林业水利局在2020年度全市水利综合争先考核和安全生产目标管理责任制考核中分别获评优秀。

10.县林业水利局获评“十三五”衢州市《全民科学素质纲要》施工工作先进集体。

11.县林业水利局妇委会荣获“常山县先进基层妇联组织”荣誉称号。

12.县林业水利局获评执行县委、县政府“十条军规”正面典型事例通报表扬和县政府关于向上对接取得较好成效的典型事项政务督查通报表扬各1次，获评2021年常山县机关党组织书记领办党建项目擂台赛三等奖，6位同志获省、市、县林业水利工作表彰。

二、工作开展情况

1.开展品牌党建引领行动。一是开展献礼建党100周年活动。召开全局党史学习教育动员大会，制定林水局党史学习教育工作实施方案，深入学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等红色经典书籍，学党史，谈体会。结合狮子口片区征迁工作，组织党员开展“我为群众办实事”志愿服务活动。参观西源革命纪念馆，开展“六个一”红色系列活动。二是开展党建品牌创建活动。制定《“林水之星”机关党建品牌创建实施方案》，开展支部创五星、党员争红星、骨干当明星、团员育新星等“星级”评比活动，树立“常山林水之星”党建品牌，促进党建、业务、中心工作一体推进、协调发展。按20%比例组织推荐评选半年度“林水之星”。三是开展8090成长助力活动。开展“林水新星”人才培养行动，建立周二夜学培训日，举办8090干部能力提升培训班3次。开展林水“师徒结对”活动，落实班子成员、科室中层（高工）“1对1”帮带制度，加快提高年轻干部业务能力和综合素质。开展“上挂下派”活动，将年轻干部送到上级单位培养，到基层一线压担历练，其中到省局挂职1人，参与狮子口片区征迁9人。

2.开展幸福河湖提标行动。截至目前，完成水利投资1.789亿元，完成总投资的42%，固定投资完成7550万元。一是推进常山港治理和开发。截至目前，常山港治理二期工程的琚家堰坝、西塘边堤坝、胡家淤堤、大溪沿堤、招贤堤等6个治理项目完成总工程量的53%，完成概算投资约91%。二是推进中小流域综合治理。完成芳村溪河道整治4.2公里，累计完成投资3400万元；完成龙绕溪河道整治5.7公里，累计完成投资1950万元；目前虹桥溪治理工程青石段完成预算审核，进入招标准备阶段，累计完成投资450万元。三是推进山塘水库建设。徐家坞、梅树坞等8座山塘整治工程进度完成25%；东山坞、七里岙等7座水库全部开工建设，其中大塘弄、八里弄2座水库已完工，陈塘水库完成70%。四是开展农饮水提升行动。截至目前，农村饮用水供水保障能力提升专项债券项目实施进度已完成7个子项目总工程量的45%。

3.持续开展“绿美常山”六大行动。一是推进新增百万亩国土绿化行动。组织开展义务植树40周年系列活动，植树5.2万株，1.2万人次参加，助力新增百万亩国土绿化行动。截至目前，完成国土绿化施工面积并“落地上图”5690亩,超额完成今年省政府下达我县新增国土绿化5120亩目标任务。二是推进森林抚育工作。以国有林场、大林区为重点，以彩色、珍贵、健康为导向，分类提升森林质量。启动实施5000亩森林抚育设计工作。三是开展森林品牌创建。以增加城乡绿量和美化人居环境为重点，积极推进森林品牌建设。截至目前，已完成2个“一村万树”省级示范村建设，完成年度目标的50%。

4.开展“油茶名县”创建行动。截至目前，完成春季油茶种苗嫁接140万株，油茶新造林2300亩。有序推进油茶产业发展示范建设项目，其中，3000m2智慧种苗繁育温室建设完成工程量的60%，油茶数字物种园建设完成设计稿；县域内15套智能小型气象监测站完成安装，全国油茶重点产区10套智能小型气象监测站正在建设中；油茶智慧大脑建设项目已完成框架搭建，正在开展全县油茶资源摸排调查。结合芳村镇4A级景区创建和未来社区建设，谋划国家油茶公园数字化提升项目。目前已完成国家油茶公园数字科普园设计稿。

5.打造“水保示范园”国字高地。实施绿化造林、土地综合整治、封禁治理等措施，全力推进水土流失综合治理。截至目前，完成水土流失治理2.1 km2，占年度任务的43.8%。积极推进科普教育基地创建，目前已完成常山县水土保持科技示范园市级科普教育基地创建申请。完成水土保持科技示范园绿化提升2.98公顷，并开展水保示范园升级改造项目实施方案编制，为申请国家级水保示范园做准备。

6.创建水文现代化示范站。常山水文站作为钱塘江流域源头第一分现场开展浙江省水文应急监测现场演练，5月份成功应对钱塘江1号洪水。完成新建、改建67个水文监测站，全县水文监测站战网密度从13.7 km2/站点提升至达8.02 km2/站点，实现“一港四溪、中小型水库、山洪灾害点”水文自动监测全覆盖。

7.开展林水资源保护行动。一是加强野生动植物保护。开展野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”活动，营造全社会爱鸟护鸟、保护野生动植物资源的良好氛围，有奖征集“爱鸟护鸟”摄影作品236幅。截至目前，累计救护珍稀鸟类等野生动物15只。根据国、省部门相关审查要求,有序推进自然保护地整合优化方案修改，完成常山港湿地公园何家江源村节点工程建设。二是加强水资源保护。开展水域巡查，保护水域生态环境。截至目前，处理各类非法采砂举报24起。结合“世界水日”“中国水周”活动，开展节水宣传教育，落实最严格水资源管理制度。截至目前，完成42个取水口标准化设施建设，征收水资源费183万余元。三是加强森林灾害防控。坚持疫木除治“433”工作法，推进松材线虫病除治工作。截至目前，完成松材线虫病除治面积22634亩，清理枯死松木32585株，疫木除害处理2118吨。推进森林防火基础设施建设，完成800只森林防火蓄水桶安装、生物防护林带建设35公里，启用森林防火码16处。截至目前，我县未发生森林火灾。

8.积极推进县重点工作。顺利完成狮子口片区林水网格国有48户、集体38户土地被征收房屋的签约、腾空任务，其中集体土地房屋签约和腾空均率先100%完成；完成常山港治理二期、常山江航运枢纽、三衢国家森林公园黄冈山景区开发等项目占用自然保护地省级部门审批，以及审批占用林地项目12个，面积8.4487公顷，有力保障县重点项目建设；完成常山“十四五”年森林采伐限额制定，总量为35990立方米（蓄积），确保我县森林采伐限额总量和分项指标控制在省定限额内。

三、存在的问题

1.新增百万亩国土绿化坡地地类调整。2020年9月国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），“非农化、非粮化”的新政策红线对我县国土绿化新增百万亩计划产生巨大影响，极大限制了后期开展绿化造林的范围。我县新昌乡、芳村镇、球川镇大片的芒杆山、宜林地、规划造林地都被划成了永久性基本农田，希望根据现状进行调整。

2.国家级水保示范园创建硬性指标受到制约。创建面积最低需20公顷以上，我县示范园占地面积只有3.5公顷，且核心区及周边大片区域已在“浙西窗口服务区”项目规划内，难以拓展。

3.中央项目地方配套难。浙江省衢州市诗画浙江大花园核心区国土绿化试点示范项目建设周期为3年，要求2年完成，其中，常山县的主要建设任务为：创建一村万树村4个、人工造林3200亩、森林抚育9000亩、退化林修复1500亩、油茶更新改造1500亩、油茶抚育改造4000亩。预计地方配套资金2000-3000万元（每年地方配套资金需1000万元），存在地方配套资金落实难的问题。

四、下半年工作思路

1.加快推进项目建设。加快推进中小流域综合治理，完成芳村溪、龙绕溪、虹桥溪等流域综合治理工程，整治河道28.7公里；持续推进山塘水库建设，完成7座小型水库除险加固和8座山塘整治。加快实施农村饮用水供水保障能力提升专项债券项目。加快推进油茶产业发展示范建设项目，完成3000 m2智慧种苗繁育温室、县域外10套智能小型气象监测站建设，建成1套国家级油茶智慧大脑系统，建设1个油茶智慧化物种园。全面推广“林长制”，努力提高森林覆盖率。

2.加快推进自然保护地整合和管理。加强自然保护地整合优化向上对接，加快构建科学合理的常山自然保护地体系，有效保护受保护对象，为县重点项目推进提供保障。当前主要是要加快三衢国家森林公园的规划审批对接工作，加快黄冈山项目的落地。加强“金钉子”自然保护区管理和研学基地建设。

3.加快推进节水载体创建。落实常山节水行动实施方案，全面深化落实农业水价综合改革、节水融资及节水奖励、水效标识、定额管理“四项机制”，推进节水“六大工程”，完成7家先进节水单位创建。万元GDP用水量考核努力在下降率上挖潜，尽最大努力争取最好名次。

4.加快地方配套资金落实。积极与县财政对接协调，统筹安排财政资金，确保浙江省衢州市诗画浙江大花园核心区国土绿化试点示范项目建设地方配套资金及时落实到位，推动我县国土绿化试点示范项目顺利推进。