回顾2020年

2020年是极不平凡的一年。今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，白石镇党委始终坚持县委、县政府的正确领导，带领全镇党员干部群众，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚定“边驿古镇、养生白石”发展定位，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，从容应考、沉着应战，交出了一份同心聚力、实干担当的历史答卷。2020年，全镇实现地方财政收入351.89万；全年完成固定资产投资6586万元，较上年增长21.63%；实现旅游收入3463万元，较上年增长8.5%；村集体经济经营性收入达到214.8万元，平均每个村30.68万元，较上年增长78.11%；预计农民人均可支配收入达21450元，较上年增长9.7%。今年来，我们奋勇拼搏，成功创建国家卫生镇、浙江省森林城镇，获评“森林浙江”建设工作突出贡献集体、衢州市乡村大花园建设突出贡献集体、衢州市农村饮用水达标提标行动先进集体等荣誉称号，获得县委、县政府疫情防控集体嘉奖，“两山”银行工作获“十条军规”正面表彰。

一年来，我们众志成城，坚韧作战，取得了抗疫斗争阶段性胜利。闻令而动、向疫而行。第一时间进入战时状态，成立疫情防控指挥部，设立5个专项小组，率先封路封村、关停旅游景点、疏散人员集聚点，15个交通卡口24小时专人值守，及时将省际卡点前移至交界处，沿线全部拉起防护网，构筑起联防联控的“钢铁长城”。党员群众主动捐款捐物近15万元，形成良好抗疫氛围。草坪村党支部书记林芳良获评浙江省抗击新冠肺炎疫情先进个人，组织委员朱锦霞获评衢州市抗击新冠肺炎疫情先进个人。火线出击，群众至上。在江西邻村爆发疫情后，立即在全镇摸排江西联姻户507户，并全部签订疫情期间不相互走访承诺书。村民隔离期间，镇村干部每日上门做体温检测，“米袋子”“菜篮子”供应充足，有效保障救治急需、防控急需、百姓急需。服务企业，保障生产。严格落实“两手抓，两手硬”工作要求，成立企业防疫服务组，主动对接帮扶，帮助企业快速恢复复工复产。向辖区企业柚香谷、鑫龙轴承等提供口罩、帐篷、消毒液等应急物资，帮助温氏畜牧协调省际饲料运转等，保障了企业的正常生产。

一年来，我们攻坚克难，真抓实干，赢得了经济发展长期性机遇。浙赣（衢饶）示范区平台启动运行。衢饶两市三县（市）10名工作人员集中入驻办公，管委会正式运行，两省发改委领导密集调研。全面推动示范区常山片区首批开工项目未来驿站开工建设，并争取到2亿元专项债资金。示范区核心启动区草坪村争取到600万元专项资金，开展320国道沿线外立面改造提升，项目建设完成后将极大提升省际入口景观。顺利拆除原320国道省际检测站，开展招大引强，积极接洽1处亿元以上项目。旅游龙头功能更加完善。不老泉景区实施品质提升，接待中心、管理中心和养老服务中心完成内部装修，新建14个大圆房和顶部观景平台，目前已与美晟汤实业（上海）有限公司合作开发度假村温泉酒店项目，2020年先后获评浙江省森林康养基地、浙江省森林氧吧。柚香谷景区占地500余平方米的清朝老宅项目和配套的5个高端木屋已经全部完工，成为我县高端名宿标杆，其配套火车餐厅项目即将开工建设。借助市科协、浙江理工大学、市职业技术学院等联系单位和结对院校资源优势，成功创建第二批省级农村产业融合发展示范园。村集体经营性收入连年新高。依托党建示范带取得的基础优势，把党建成果转化为优质资产，在党建示范带基础上打造一条覆盖全镇各村的产业振兴示范带，使党建和产业良性互动，同频共振。2020年，物业增收稳步提升，草坪辣椒等特色产业崭露头角，全镇7个村实现集体经营性收入214.8万元，比去年同期提高78.11%，各村均达到20万元以上，其中草坪村实现集体经营性收入50万元以上。

一年来，我们情系山水，增色添绿，换来了环境面貌持续性改善。美丽城镇争创样板。以“做精十个一，做实五个美”为突破口，谋划各类项目21个，总投资4.61亿元，积极争创美丽城镇市级样板镇，全面提升农村生态环境、人居环境和发展环境，致力于做好文旅融合、农旅结合文章，建设宜游宜居宜养宜业的文旅特色型美丽城镇。目前集镇花海、道路提升等项目均已完工。生态环境优化提升。践行“两山”理论，抓好“两山”转化。以“一心二轴、二区多点”森林城镇建设总体布局为主线，全面完成7大重点工程，成功创建省级森林城镇。完成造林地块面积1510亩，新增造林面积1120亩，下辖7个行政村完成“一村万树”建设任务，其中3个行政村通过省级“一村万树”示范村创建验收，新塘岭村获评“国家森林乡村”，超额完成“绿美常山”六大行动任务。农村面貌持续改善。做好农房整治后半篇文章，完成439宗，面积约3.3万平方米土地拆后利用，曹会关村和草坪村成为第一批通过县级验收的拆后利用“示范村”，召开全市农房整治拆后利用现场会，获评衢州市乡村大花园建设突出贡献集体。全力推进“三个一批”建设，拓宽村道13.5公里，新建小微停车场17处，邻里菜园60个，扮靓村庄环境。持续推进“五水共治”，常态化开展河道巡查，3处A级公厕和一处2A级星级公厕均已完成验收。

一年来，我们为民务实，全力而为，收获了党员群众一致性好评。脱贫攻坚从实出招。开展结对帮扶，190户255人低收入农户全部完成帮扶结对，并针对性制定帮扶举措，实现“一户一策一干部”全员覆盖，在扶贫办双月督考中连续两次排名第一。“两不愁三保障”落细落实，全镇6户低收入农户危房，全部完成修缮。符合“雨露计划”条件的5名低收入农户入学子女，全部享受到应有福利。民生福祉更加殷实。全力推进320国道“二改一”工程，完成200余亩土地征用，拆除房屋31处，项目已全线贯通。向上争取资金1818万元，安装水表2532个，安装输配水管网长度达69.25千米，彻底解决了农民缺水难题。加快集镇农民集聚区建设，集聚区已完成土地指标调转，中心幼儿园新建和卫生院迁建有序推进中。投资130万元，将原闲置供销社办公大楼改建成居家养老服务中心，有效满足老年人“就地养老”和文化娱乐等多层次养老需求。挖掘历史文化，修复古驿站、古炮台，草坪村成功创建浙江省历史文化村落。社会大局和谐稳定。持续开展扫黑除恶、反邪教、禁毒、反诈骗等宣传，全面推进“八个一”，打造有礼白石。开展道路交通安全大会战，整治隐患点，重要路口落实专人引导，全年未发生亡人交通事故。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，10家重点企业委托社会化服务，推动入园5家，出清1家，督促石常青石材加工企业严格按照督办要求开展环保整改。突出抓好初信初访，妥善处理来信来访和社会矛盾纠纷。

一年来，我们基层换血，摸索创新，展现了基层党建实效性成果。村级组织换届交出高分答卷。支部换届党员到会率和“一肩挑”人选得票率均达到100%，其他支部委员得票率达到99.94%。村委换届选民参选率达到99.83%，“一肩挑”人选得票率99.75%，其他委员平均得票率97.97%，支部和村委换届各项指标均排名全县前列。村两委换届完成后，35周岁以下两委成员占比达到15.22%，比上一届提升8个百分点，干部年龄结构更加合理。“县乡一体、条抓块统”试点先行。全县首批开展试点，探索打造规范属地事项、推行“融治理、融执法、融服务”和推广智慧考评的“1+3+1”基层治理模式。践行“一窗综合受理、一站集成服务”理念，新建“矛调中心”，整合“四个平台”、民情茶馆等功能，制定村级网格事项清单，梳理便民服务中心高频服务事项，实现一个模块收集、受理、反馈，多个模块联动办结。队伍建设突出实绩。充分发挥乡村振兴讲堂“主题教育主阵地”作用，开展“讲堂育才”行动，开展十九届五中全会精神领讲、村级组织换届政策巡讲和“8090”主题宣讲。持续开展“项目练兵”、“擂台比拼”，举办乡村振兴擂台赛和村集体经济消薄擂台赛等活动，对现任村两委干部、网格员开展“三联考评”。在“红色拉练、干将比拼”活动中，“一肩挑”人选、红色预备队员各自领办工作清单，其中3人因领办任务未完成或完成质量不高取消选举资格。根据重点工作完成情况执行“三年行动”正反典型事项通报，激励先进，督促后进，今年以来，已通报2期执行“三年行动”正面典型16项，反面典型6项。党风廉政常抓不懈。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格落实“两个责任”，细化镇党委班子履行党风廉政主体责任、镇纪委履行监督责任的内容、规范和要求。高标准完成4个行政村巡察整改工作，开展县管领导干部违规借贷清查、村干部违规插手本村工程检查等，纪检线全年累计下发督查通报38期，整改问题50余个，查结信访件28件次、查处党员违纪违规案件25件，党纪处分12人，问责13人。

展望2021年

2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我镇加快转型跨越发展的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻中央和省、市、县委工作会议精神，对标“重要窗口”建设，以市委“1433”战略体系和县委“八大行动”为指引，围绕“强发展、求突破、勇争先”主旋律，始终保持战略定力和实干定力，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，全力打造“浙西第一门户”桥头堡。2021年，重点抓好以下六个方面工作：

一是做大衢饶示范区平台，牢牢抓住助推经济的发力点。市委提出“打造四省边际中心城市”，县委提出“肩负四省边际中心城市桥头堡的新担当”，白石作为西联闽赣皖地区的前沿阵地，是桥头堡中的桥头堡，浙赣示范区则是两省共建共管共享的试验田，是展示白石担当作为的直接体现，因此我们要全力以赴推动示范区建设。打造要素高地，加快推动资源聚集。积极推动浙赣（衢饶）示范区管委会高效运行，加强与两市三县（市）沟通对接，尽快完善建立示范区运行体制机制，成立管委会下属投资公司，结合两省情况取长补短出台优惠政策，打造政策高地、人才高地，为推动企业落户、产业崛起创造优质条件。加快示范区内土地开发，争取用地指标，规划设立农民集聚区，吸引周边地区农民集聚。巩固基础优势，加快推动项目建设。集中资金、资源、人力、物力，组建项目攻坚队，优先开展水电气项目土地的流转和征用，保障公共配套设施项目的顺利实施。加快推进未来驿站项目开工建设，倒排工期，挂图作战，争取2021年完成一期主体工程。加快推进320国道草坪外立面改造工程，争取一季度完成项目建设。加快推进浙赣大道、35千伏输变电工程、油气管道等配套项目建设，集中力量打造四省边际家政服务培训中心，配套示范区专业人员需求。开展项目谋划，推动平台放大效能。加快谋划一批重点项目、重大工程，重点围绕集聚人气、带动发展的服务型项目，为示范区平台建设提供服务保障。借助浙赣两省高校资源，根据平台建设人才需求，开设高校专科分校，集聚人气的同时为平台建设提供人才保障。谋划建设四省边际专科医院，逐步打造成为衢饶两市周边地区一流专科医院，推动资源要素聚集。

二是擦亮生态底色，牢牢抓住“两山转化”的切入点。绿色生态是白石的最美底色、核心资源，绿色生态发展之路是白石经济发展打破瓶颈、弯道超车的必经之路。我们必须要坚定不移践行“两山”理念，打开“两山”转化通道，发展绿色产业、绿色经济，努力打造浙西地区“两山”转化示范样板镇。加快生态提质。落实省环保督查点位石常青厂区的整改工作，加强企业环保督查，严防反弹。打好“治水、治气、治土”攻坚战，加快“低小散”整治和“污水零直排区”建设。加快实施“绿美常山”、“一村万树”项目，进一步提高镇域绿化率。加大资金投入，深入推进五水共治、垃圾分类、门前三包，开展“洁净家庭”“美丽家庭”“美丽庭院”评比活动，提高群众参与度，引导群众环保自觉。放大龙头效应。依托“不老泉”和“柚香谷”两大休闲康养旅游基地，激活龙头效应，在全镇建设一条旅游示范带，谋划打造四省边际“康养休闲圈”。推动不老泉与美晟汤实业（上海）有限公司合作签约，投资1.5亿元开发度假村温泉酒店项目，融民宿与酒店为一体，提升服务和管理水平，进一步丰富配套设施建设，新增飞跃丛林路线，开发真人CS、攀岩等集体团建项目。加快推进柚香谷清朝老宅对外开放，积极争创省级金宿，寻求对外合作，推进陈坞水库区块开发利用，提高功能定位，完善三产服务链，打造集休闲养生、水上乐园、高端会议等为一体的休闲度假区。提高生态产出。积极借助“乡村振兴讲堂”、“人才工作站”等平台资源，加强与“两山”银行平台沟通对接，提高生态资源效益，提升闲置资源利用率，稳步提升村集体经济经营性收入，力争7个村实现20万元全覆盖，2个村达到50万元以上，1个村争取100万元以上。

三是建设美丽城镇，牢牢抓住乡村振兴的出发点。以争创文旅特色型美丽城镇省级样板镇为目标，提高站位、放大格局，争当县委打造”浙西第一门户“桥头堡，高质量谋划镇域规划、建设、管理，提升品质内涵，助推乡村振兴。智慧赋能，提高精细化管理水平。依托智慧监管系统，构建以“城镇大脑”为核心的智慧治理体系，通过数据共享、智能物联感应和人工机动监测等手段，打造智慧白石全域治理一体化平台。以智能高效化、全域覆盖化长效治理为目标，全力探索城镇管理、交通治理、治安防控等传统领域智慧化发展道路，实现“数字让城镇更美好”。谋划打造宣丰城市客厅，新建一座3星级农贸市场，加快优质商贸文体设施建设，推进集镇入口景观改造，构建10分钟城镇生活圈。农旅结合，打造融合性香柚小镇。积极支持柚香谷香柚种植，新增香柚种植面积500亩以上，打造香柚产业链，推进“火车餐厅”建设，打造网红打卡点，争创3A级景区，探索打造“香柚小镇”。引入文创工作室，做靓“康养+香柚”品牌文章，组织举办柚乐狂欢夜系列活动，拓宽农文旅融合路径，争创省级旅游风情乡镇。提质扩面，打造升级版一村一景。坚持“一村一景、文化铸魂、产业支撑”模式，深耕历史文化，变文化遗产为文化财产，以一村一景培育产业，以产业发展支撑景区建设。保持与浙大教授方龙龙团队的沟通对接，推进《英印茶源》项目，打响“浙西曹会关村是印度红茶的起源地”口号，大力发展茶产业。弘扬草坪辣椒精神，打响“草坪红”辣椒酱品牌，争取全年产值实现大幅提升，把草坪村打造成为全省知名的美丽乡村样板村。宣扬聚宝“莲”文化，发展荷产业链，提高产业附件值。

四是推进民生事业，牢牢抓住群众满意的关键点。以民生需求为导向，着力办好民生实事，构建社会和谐、群众和气的幸福小镇。丰富群众文化生活。大力开展“幸福爷爷、快乐奶奶”活动，加强孝老宣传，弘扬孝文化，开展“收集微心愿”“拍摄全家福”等系列孝老活动。加快生态绿道建设，在各村建立一处文体活动中心，集镇区新建一处休闲公园。积极争创全国文明乡镇，持续推行有礼“八个一”活动，新建一处新时代文明实践示范所。继续举办以“家庭亲子跑”为主题的第二届“跑马观花”衢州马拉松·白石分站赛活动。加大民生实事投入。全额保障，全速推进民生实事项目建设，切实增加群众获得感、幸福感。加快推进集镇农民集聚区建设，推进中心幼儿园建设和卫生院迁建，改善住房、医疗和教育现状。持续实施万家灯火工程，推进残疾人之家、农村老人幸福食堂、综合治理服务中心和退役军人服务站建设，争创省级居家养老中心、省级退役军人服务站，全力构建基层管理服务体系，为群众提供全方位的服务保障。深化自治维护稳定。整合“四个平台”、“矛调中心”、“码上办”、“民情茶馆”等基础自治服务载体，打造综合性一站式服务场所，提升服务群众水平和效率。巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持力度不减、尺度不松。加强劳动监察、仲裁、争议调解，推进社会矛盾排查，信访化解。健全食品药品监管网络，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大安全事故发生。

五是夯实党建基础，牢牢抓住统领全局的落脚点。始终把党建作为统筹推进基层各项工作的总抓手，持续夯实党建基础，提高基层管理水平。常态化推进“三联工程”。把“三联工程”作为干群沟通联系的桥梁，用心经营，不断深化党员联户、两委联格，用好用活党员联户“四双工作法”，弘扬“草坪红”辣椒精神，打响一批基层网格品牌，总结一系列工作经验，在党建统领实效性工作中争当全县样板。根据党员在外情况及时调整联户对象，在外党员少联户，在家党员多联户，村支部多指导，织密基层干部服务网，确保群众遇到问题叫得动、叫得应。创新深化“县乡一体、条抓块统”。践行“以群众为中心”的服务理念，深化“最多跑一次”改革，以群众满意为目标，创新深化“1+3+1”自治体系建设。结合浙赣（衢饶）示范区入驻办公，打通省际事项办结流程。根据镇情变化，主动向上对接，及时变更属地事项清单，明晰责任链条分界点、衔接点。探索推行“融治理、融执法、融服务”于一体，配足硬件设施，配强执法力量，配优服务队伍，整合“矛调中心”“四个平台”“智慧监管”“民情茶馆”“码上办”等平台软硬件功能，有效提高服务效能。探索设计白石镇机关干部绩效管理操作办法，实行周晾晒、月评价、季比拼与年绩效考核相结合的方式实行智控考核。深化乡村振兴综合体建设。围绕“主题教育主阵地、乡村振兴主平台、基层治理主载体”的“三主”功能定位，在集镇中心区域谋划再建立一处集农民文体活动、乡村振兴讲堂、小镇客厅等功能为一体的乡村振兴综合体，实现“党员教育、政策宣讲、纠纷化解、项目服务、产业振兴”等功能服务一站集成。“金钉子”党组织评星争优。坚持“五提二创”，做到党内组织生活提实效、党员发展提质量、村集体经济提数量、推动中心工作提速度、服务群众提效能，争创党建工作品牌和产业发展品牌。设立“1+2”目标制，即三年内1个村创成5A、2个村创成4A“金钉子”党组织，2021年至少创成1个4A“金钉子”党组织。

六是锤炼干部作风，牢牢抓住干事创业的主力军。以“素质能力更高、工作作风更实、服务态度更好、办事效率更快、担当意识更强”为目标，打造一支有勇有谋、拼搏奋进的白石干部队伍。开展“讲堂育才”行动，对新当选两委班子进行轮训，提高两委干部服务基层能力。每月开展一次“乡村振兴擂台赛”，每季度通报一批“十条军规”正反典型，激励先进，督促后进。以“8090”宣讲为契机，为年轻干部提供强意识、增本领、压担子的展示平台，把年轻干部打造成懂政策、精业务、善表达，会思考、能干事、靠得住的中坚力量。细化考核指标，向在重点项目攻坚一线、重点工作推进一线和业务工作突出的干部倾斜，确保做多做少不一样，做好做差不一样。经常性开展廉政教育、常态化进行廉政体检，引导广大党员干部集干净与干事为一身、勤政与廉政为一体。牢固树立“严管就是厚爱”的理念，有效运用监督执纪“四种形态”，坚持有腐必惩、有贪必肃，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度体系，把“清廉基因”植入镇村干部体内，使干部真正做到政治上清醒、经济上清廉、生活上清白，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。