中共常山县气象局党组关于印发 《巡察整改工作方案和整改工作清单》的通知
| 索引号: | 02165835-040/2020-58903 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 公开日期: | 2020-05-27 | |
| 发布单位: | 县气象局 | 有效性: |
02165835-040/2020-58903
主动公开
2020-05-27
县气象局
发布时间：2020-05-27 17:16
信息来源：常山县政府
访问次数：
字体大小：大 中 小
各直属单位，各内设机构：
2019年10月30日开始，省局党组第三轮巡察第一巡察组对常山局党组进行了巡察。12月25日下午，巡察组在常山局召开巡察反馈会，通报了巡察反馈意见。局党组高度重视巡察整改工作，专题成立巡察整改工作领导小组，对巡察组反馈的6大方面23条意见事例逐条梳理分析，研究制定局党组巡察整改工作方案和整改工作清单。现将巡察整改工作方案和整改工作清单予以印发，请遵照执行。
附件：1.中共常山县气象局党组巡察整改工作方案
2.中共常山县气象局党组巡察整改工作清单
中共常山县气象局党组
2020年1月15日
附件1
中共常山县气象局党组巡察整改工作方案
为积极推进浙江省气象局党组巡察常山县气象局党组反馈意见的有效落实，按照把巡察整改工作作为当前一项十分重要的政治任务，坚持问题导向、明确责任、细化任务，抓细抓实的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作机构与人员
1、巡察整改工作领导小组。由局党组书记方革新同志任组长，毛立明、陈浩同志任副组长，成员为何超、吴艳、姚信丹、黄亿、陈慧玲。领导小组主要负责常山局党组巡察整改工作的统一领导，审议局党组整改工作方案、整改清单以及整改任务的落实情况，按进度及时听取整改工作进展汇报，审议整改任务完成情况的阶段性工作报告等。
2、巡察整改工作领导小组办公室。由毛立明同志任主任，何超、吴艳、姚信丹、黄亿、陈慧玲等五名同志为成员，其中陈慧玲同志为联络员。办公室主要协助巡察整改责任机构落实整改有关工作，负责巡察组移交线索和反馈问题的核查、提出处理建议，按进度及时召开专题会议，研究巡察整改有关工作。
结合中国局、省局、市局党组对贯彻巡察工作的有关要求，局党组已于2019年12月31日发文成立以上机构，明确相关职责。
二、主要工作安排
（一）召开党组会，深入学习巡察反馈会精神，研究部署巡察整改工作（办公室负责，2019年12月30日召开）。
（二）召开局务（扩大）会，深入学习巡察反馈会精神，对下属各单位举一反三开展自查整改做出部署。（办公室负责，1月10日召开）
（三）召开巡察整改工作领导小组及办公室会议，对照反馈意见，梳理问题清单，提出整改措施，明确牵头领导和责任机构，形成任务清单和责任清单。（整改办负责，1月13日完成）
（四）报送党组巡察整改工作方案和整改清单，并发下属各单位。（整改办负责，1月15日前完成）
（五）召开党组巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题原因，认领整改任务清单。（办公室负责，1月14日完成）
（六）审议立行立改事项完成情况，对客观上短期内不能解决的问题研究进一步推进措施。（整改办牵头，各内设机构负责，2月10日完成）
（七）审议有关长效机制和制度建设事项完成情况。（整改办牵头，各内设机构负责，2月中旬前完成）
（八）起草党组巡察整改报告和党组主要负责人组织落实巡察整改情况报告。（整改办负责，2月20日前形成初稿）
（九）党组审定巡察整改报告和党组主要负责人组织落实巡察整改情况报告。（整改办负责，2月23日前完成）
（十）报送党组巡察整改报告和党组主要负责人组织落实巡察整改情况报告。（整改办负责，2月24日前完成）
（十一）根据省局党组巡察办意见，修订完善两个报告。（整改办负责，各内设机构参与，3月底前完成）
附件2 中共常山县气象局党组巡察整改工作清单 一、政治建设方面 内容 问题清单（含事例） 任务清单 责任清单 整改进度 责任领导 责任机构 责任人 完成时间 1.1党组贯彻落实上级重大决策部署不够有力 （1）贯彻省市局党组和县委县政府决策部署不够，创新不够，如贯彻落实衢州气象事业发展“1355”战略体系结合常山实际研究不够，围绕“何处心安、慢城常山”地方特色品牌的融入不够，上一轮巡察整改不够到位。 1.完善常山气象事业发展规划，成立十四五规划建设领导小组，制定建设方案，召开专题调研座谈会，推动气象事业发展十四五规划任务落实。 方革新 减灾科 办公室 气象台 全局 年底前 2.结合更高水平气象现代化建设、综合气象改革和提升气象服务保障能力，同时结合地方特色，优势农产品 （胡柚）示范点建设，制定胡柚精细化气象服务手册。 毛立明 陈浩 2月23日 3.围绕“何处心安，慢城常山”地方特色品牌，与旅委、环保、农业、林业、水利等相关部门建立合作机制，提升生态气象保障服务能力。 全局 2月23日完成并长期坚持 4.思想上要认识到位，对上一轮巡察的提出的各项问题要部署到位，在民主生活会上批评与相互批评，明确责任，落实到人，对整改工作持续跟进，确保整改到位。 全局 2月23日并长期坚持 二、思想建设方面 2.1党组抓政治理论学习不够有力 （2）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统深入，在贯彻落实上级的重要会议、重要文件精神方面以会议形式传达的情况居多，如2018年11月25日、12月10日、2019年1月14日中心组理论学习记录，只有传达，没有讨论发言。 5.规范执行局党组、局务会、支部等学习制度，改进学习贯彻重要会议和重要文件精神的方式，明确党组成员提交发言提纲，完善相关学习记录。 方革新 办公室 党支部 毛立明 陈浩 2月23日 （3）榜样学习的深入挖掘不够，对本单位县级劳模事迹宣传报道不够，组织全局向劳模学习不够。 6.局工会拟定于2月下旬专题组织召开向本单位县劳模气象台长何超同志学习的学习报告会。 7.全体职工撰写学习心得体会材料，并召开学习体会交流座谈会。 陈浩 工会 姚信丹 2月23日 2.2党组研究意识形态工作不够 （4）党组抓意识形态工作少，如关心党员思想状况不够，未定期开展思想状况分析，党组成员与其他党员干部间谈心谈话少，2018年7月至今未发现党组专题研究部署意识形态工作。 8.坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，拟定于2月中下旬专题研究部署意识形态工作，召开1次专题座谈会，党组成员积极与其它党员干部职工谈心谈话，及时深入掌握党员思想状况。 方革新 党支部 团支部 毛立明 陈浩 2月23日 三、组织建设方面 3.1党内组织生活质量不高 （5）党组民主生活会上批评与自我批评多停留在表面，主要是工作方法的批评，从思想深处查摆问题不够，没有达到红脸出汗的效果；组织生活会质量不高，如2018年度组织生活会上以建议和希望代替批评。 9.规范民主生活会的开展，2020年1月14日召开巡察整改专题民主生活会，党组成员动真格开展批评活动，扫除思想上和作风上的杂尘。 10.注重组织生活会的关键环节，2019年12月6日召开专题组织生活会，党员干部转变“老好人”观念，不留情面，实事求是谈缺点、提批评。 方革新 党组 党支部 党组成员 党员 立行立改 3.2对党支部指导监督不够有力 （6）支部工作不规范，未按要求召开党员大会，党支部“三会一课”、民主评议党员执行不到位，如无年度工作计划和工作总结，2018年未按要求开展年度民主评议党员，日常未开展主题党日活动，2019年支部工作台账无讲授党课记录，部分党员大会以工作会议代替。 11.党支部做好2019年年度工作总结，1月底前制定2020年度党支部工作计划。 12.以机关党工委党建“七个一”为标准，严格执行“三会一课”制度，不定期开展主题党日活动，年内至少开展2次。 13.拟定于2月中旬开展2019年度民主评议党员活动。 14.修订党员大会和局工作会议制度，补齐2019年党组书记2次讲授党课的记录。 陈浩 局党支部 何超、 吴艳 2月23日 （7）党支部工作开展不规范，存在党员信息缺失、会议要素记录不全、不正确，组织关系接转手续记录、党费收缴记录缺失等情况，2018年9月3日支委会记录中，支部党员大会由党组书记主持、支部大会签到表缺失。 15.1月底前完善好党员信息，查漏补缺，补齐组织关系接转手续记录。 16.规范党支部会议记录，明确支部大会由党支部书记主持，要求每次支部会必签到。 17.支部委员吴艳在收缴党费时，做好明细记录。 陈浩 局党支部 何超 吴艳 2月23日 3.3干部人事政策执行不规范 （8）擅自设置职务名称提高干部待遇。 18.2019年12月上旬局党组认真研究，严格任免规范程序，调整内设机构相关人员职务。免去丁兮办公室副主任，免去姚信丹办公室主任助理，任命姚信丹办公室副主任。 方革新 党组 党组成员 立行立改 3.4决策制度执行不到位 （9）党组规则执行不到位，本应由党组会研究决定的重大事项常用局务会代替，如绩效考核、重大投资项目、大额资金使用等事项的研究决策由局务会讨论决定，党组会议由党组成员记录。 19.根据《衢州市气象局党组工作规则》，2020年1月底前重新修订《常山县气象局党组工作规则》。 20.明确何超同志为党组秘书负责人，党组会议由何超记录。 方革新 党组 党组成员 立行立改 （10）党组会、局务会、局长办公会议事和决策内容边界不够清晰，具体执行中未按照《常山县气象局“三重一大”集体决策事项》规定执行。 21.组织学习党组会、局务会、局长办公会相关议事原则和决策内容，并指定专人记录，在具体执行中严格按照《常山县气象局“三重一大”集体决策事项》规定执行。 四、作风建设方面 4.1“形式主义、官僚主义”问题依然存在 （11）调查研究浮于表面，存在提出问题不明确、分析问题不透彻、对策建议泛泛而谈等，对业务工作的指导不够，结合事业发展存在的困难和问题开展调研偏少，有效转化运用调研成果不明显，如2019年未制定年度调研计划，没有明确党组成员具体调研内容，抓调查研究工作不实。 22.党组成员立足工作实际，完善2019年基层调研文章，并结合调研报告内容上党课，充分转化调研成果。 23.党组成员根据年度重点工作任务，制定2020年年度基层调研工作计划，召开研讨会确定调研主题，明确各自调研内容。 方革新 党组 党组成员 2月23日 4.2工作作风不够扎实，预算管理不规范，编制不严谨 （12）部门预决算差异较大，没有按“三重一大”事项规定上会决策，如2018年年初预算收入数491.94万元，决算数为908.97万元，差异84.77%。 24.组织1次专题会研究部门预算决算等问题，严格执行“三重一大”事项规定，结合实际调整把控预决算数额的差异。 陈浩 办公室 姚信丹 黄亿 2月23日 （13）三公经费超预算，如公务用车运行维护费2019年预算数1.00万元，2019年10月底账务数2.18万元 ，接待费2019年预算0.15 万元，2019年10月底账务数1.17万元。 25.2月底前专题研究三公经费预算编制数额，按“三重一大”事项规定上会决策，并严格按照预算执行。 陈浩 办公室 姚信丹 黄亿 2月23日 （14）公务接待和公务用车审批不规范，如2019年7月16日、8月5日两次公务接待存在无公函，用公务接待电话记录审批单代替公函，2019年3月12日主要领导用车由主要领导自己审批。 26.完善公务接待和公务用车审批制度，明确要求公务接待审批以公函为准，规范公务用车审批，明确局主要领导用车由其他局班子审批。 毛立明 办公室 姚信丹 黄亿 立行立改 五、纪律建设和反腐败工作方面 5.1党风廉政建设责任落实不到位 （15）党组未落实每半年听取一次关于落实全面从严治党责任情况汇报，未研究部署党风廉政建设工作。 27.2019年12月30日，分管纪检副局长向党组专题汇报年度本局党风廉政建设情况和2020年党风廉政建设计划，党组专题研究2020年度党风廉政工作。 毛立明 党组 党组成员 立行立改 （16）党组专题民主生活会上党组成员对2018年巡察整改任务没有进行认领。 28.2019年巡察整改党组民主生活会，明确各党组成员要严肃认真认领巡察整改任务。 方革新 党组 党组成员 立行立改 （17）未根据省局清廉浙江气象建设重点目标任务进一步细化本局2019年工作任务清单。 29.认真学习省局清廉浙江气象精神，逐一对照目标任务，结合本单位实际情况，细化制定2020年工作任务清单。 毛立明 办公室 姚信丹 2月23日 5.2正风肃纪检查不到位 （18）考勤管理不够严格，执纪问责偏软，如常山县气象局办公室对正风肃纪检查情况，2019年仅有一次对局工作人员上班考勤进行检查，没有其他对八项规定精神、重要节假日、制度执行等方面的检查，对检查情况未进行通报。 30.抓细抓严作风建设和正风肃纪检查问责，每季度对考勤情况进行通报。 31.在重要节假日前，对执行八项规定、安全生产各种制度的执行情况进行督查，并对检查情况进行通报，检查记录做成台账。 毛立明 办公室 姚信丹 2月23日 5.3廉政风险防控存在不足 （19）项目建设管理不规范。2014年常山县第二批科技项目中负氧离子浓度变化与气象要素相关分析课题没有按申报表中要求执行并完成。常山国家气象观测站综合改善项目(常发改投资〔2017〕7号）未及时办理完成竣工财务决算，没有按基建项目进行核算。 32，加强学习项目建设相关规定，规范项目管理。抓紧做好常山国家气象观测站综合改善项目竣工财务决算，按基建项目进行核算，2月底完成。 陈浩 办公室 气象台 姚信丹 何超 2月23日 33.《负氧离子浓度变化与气象要素相关分析》课题在2020年5月底前结题。 5月底前 （20）资产管理不规范。部分资产没有及时入帐，如2019年7月8日购入自动站33.44万元未列固定资产，资产没有及时进行定期盘点。 34.加强学习固定资产管理相关规定，资产出入库及时登记，定期盘点。 毛立明 办公室 姚信丹 2月23日 六、上一轮巡察整改情况 6.1党组领导合力作用发挥不够 （21）党组贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习不够深入，在学深悟透做实上还有差距，部分还停留在完成上级党组织的部署要求上，落实全面从严治党主体责任有差距，党组主体责任层层传导压力不够到位，责任意识不够强，对党建和支部工作督促指导不够，重形式多，看效果少。 35.制定2020年党组中心组、党支部及全局职工年度学习计划，落实党组成员讲党课。日常充分利用“学习强国”，做到随时随地学。 36.按照常山县全面从严治党责任清单，党组书记当好第一责任人，形成“头雁效应”,利用工作间隙，与其他党组成员和干部职工谈心谈话。提高干部职工责任意识，争先创优。 方革新 党组 党支部 办公室 毛立明 陈浩 姚信丹 2月23日 6.2党组对党建工作重视不够 （22）落实党建工作责任不到位，专题研究党建和党风廉政建设工作少。支部党建同业务工作紧密结合不够。工作重心和主要精力在业务工作上投入多，党建融入不够，党建引领的效果不明显，党支部堡垒作用发挥不够。 37.党支部每年向党组汇报党建工作两次以上，党组专题研究党建和党风廉政工作两次以上。 38.党组书记支部书记每年讲党课一次以上。通过学习，发挥支部战斗堡垒作用，引导干部职工奋发向上。 方革新 党组 党支部 陈浩 立行立改 6.3往来账款清理不彻底 （23）常山雷电广告中心2-3年以上应收账款科目7.23万元，5年以上其他应付款9.06万元；防雷监督检测所3年以上应收账款 15.56万元，5年以上预付账款2.44万，其他应付款15.94万元，局应收账款19.71万元，其他应付款3年以上10.59万元。 39.组织学习财务相关制度，全部应收账款逐一核查，逐一清理，每半个月汇报进度，力争六月底前全部清理完毕。 陈浩 办公室 黄亿 陆沅泉 6月底前