据统计，近5年来我县纺织业的发展规模逐渐缩小，企业家数从2015年的15家减少至2019年的11家，产值也减少了一半。平均每年减少1家规上纺织企业，平均每年产值都下降10个百分点以上。

存在问题：

1.企业用工问题。纺织行业是劳动密集型行业，但我县是“劳务输出县”，因此用工问题是制约企业发展的突出问题。根据企业财务状况表显示，2019年纺织企业人均工资为3500元/月左右，同比增长17.2%。但对11家纺织企业调查结果显示，有8家企业表示存在招工难问题，6家企业表示存在留工难问题，还有4家企业表示员工工资上涨压力较大。

2.市场竞争问题。一是纺织行业“有纺无织”。常山县地处钱江源头，为了保护环境，在纺织业发展上多有限制。因此，我县纺织行业归根结底就是纺纱业，在棉花种植—棉花加工—棉纺—织布—印染—服装于一体的完整产业链中缺失了最重要的“印染”部分，无法形成产业链闭环，也无法形成最佳的市场竞争。二是技术含量低。大型纺织企业由于设备先进、产品样式多、质量优、价格低的优势在市场中具有强有力的竞争优势，而我县的纺织企业普遍规模较小、技术含量较低、价格不具备优势，在市场中竞争力度不够。2019年1-10月，我县纺织业研发费用为206.7万元，下降19.7%，占营业收入的比重只有0.5%。

3.发展前景问题。一是纺织市场转移。近几年，人工成本的不断提高成了企业一项重要负担，但是东南亚国家的人工成本还普遍较低，有些纺织市场开始慢慢向东南亚国家转移，侵占了我们的市场份额。二是发展前景堪忧。根据对企业的调研结果显示，有一半的企业表示存在订单数量不足的问题，主要是受中美贸易摩擦、经济下行压力加大等外部不确定因素的影响，大量企业出口转内销导致市场超饱和，继而导致恶性压价、低端产品淘汰出清等情况，国内市场竞争压力加剧。

对策建议：

1.重点提高企业科技创新能力。要推动纺织行业的智能化改造，加快机器换人、企业上云步伐，把它作为纺织行业结构调整、转型发展的着力点。

2.积极鼓励企业攀高亲、结洋亲。借鉴我县轴承龙头企业的发展模式，通过招大引强、兼并重组、强强联合等途径借梯登高，主动投入大企业怀抱，以龙头企业和项目带动纺织行业向高端方向发展，加快实现纺织行业凤凰涅槃。