建议内容

常山县人民政府办公室关于

县政协九届二次会议第007号提案的答复

民盟常山县总支：

你们提出的关于加快我县工业园区工业垃圾处置的提案收悉。经认真研究，并商县环保局，现答复如下：

你们在建议中提到的工业垃圾主要是工业固废，这类固废分为一般工业固废和危险废物两类。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》等相关法律法规，我县严格实行实行分类、分级管理，其中，一般工业固废方面，要求按照环评意见进行安全处置；危险废物方面，我县共有产生危废企业44家，全部配套建设视频监控系统，与市智慧环保平台联网，确保危废的产生、贮存、转移、处置等每一环节都按照危险废物污染环境防治的有关规定进行管理。

一、关于鼓励企业清洁化生产，减少工业垃圾粗放式增长的建议。

一方面，我县积极出台政策，鼓励企业技术创新和清洁化生产。2017年，县委县政府出台了《关于加快推进工业经济转型升级的若干政策》，对实施技改的项目，最高给予300万元的一次性补助；对清洁生产审核验收评定为“及格”、“良”、“优”的企业，分别给予6万、10万、15万一次性补助。另一方面，主动采取“减量化”措施。我县一般工业固体废物主要为锅炉燃煤废渣和矿山废石等，自2014年开始，大力开展燃煤锅炉和矿山综合整治，全面禁止20蒸吨及以下燃煤锅炉的新建项目，并出台财政补助资金政策，淘汰改造现有10蒸吨以下燃煤锅炉。截止目前，全县共淘汰改造燃煤锅炉174台、窑炉89座，有效减少了现有企业的固体废物产生量。下一步，将继续调整优化工业结构，把好项目准入关，淘汰高污染、高能耗、低效益的落后产能，从源头上减少资源消耗和固废产生量。

二、关于对无法避免的工业垃圾，尽快谋划处置场所和措施的建议。

随着经济社会的发展，工业固废数量将日益增加。由于我县尚未建成专门的一般工业固废最终处置设施，对于固废产生量较大的企业，主要采取“一企一策”措施，就近安排临时处置场所。对于长期的处置方案，主要是推进我县水泥窑协同处置固废项目建设。该项目发挥我县水泥产业特色，既符合国家相关产业政策和环保政策，又能提高我县固废处置能力，具有良好的社会效益和环境效益。项目预计年处理工业固废12万吨，目前处于项目决策阶段，计划2018年年底实施。

三、关于实现工业垃圾循环化利用，实现处置方式多样化的建议。

一直以来，我县都积极加强对一般工业固废的“资源化”利用，对企业产生的粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等主要采取外售制砖处置或其他建材利用。根据环境统计数据，2017年，我县工业固体废物产生量7.5万吨，综合利用量7万吨，综合利用率达93.3%，较好地实现了固废的循环利用。但由于缺乏有力的技术支撑，我县固废综合利用的途径仍然不多。下一步，将利用政策支持等手段，大力推动生产废渣、矿石废渣等综合利用项目建设，为固废利用拓宽市场空间，促进工业固废综合利用产业健康发展。

四、关于加大巡查违法处罚力度的建议。

近年来，我县不断加大固体废物污染环境行为打击力度，积极开展“清废净土”、“铁拳2号”夏季治废等专项执法行动，对非法处置工业固废危废、不正常使用污染治理设施等违法行为坚决予以打击。2015年至2017年，我县共查处固废违法案件9起，行政拘留15人，刑事拘留30余人，罚款人民币30.3万元，其中，2017年，我县破获了富阳造纸废渣跨境倾倒系列案，得到了省环保厅主要领导高度肯定。该案共行政拘留3人，刑事拘留24人，目前已有8名涉案人员被判刑，并被处1万元至40万元不等的罚金。县环保部门也会同园区，开展经常性检查、不定期突击检查，依法打击违法堆放、任意倾倒固体废弃物、乱设临时渣场、违法处置危险废物等各种环境违法行为，确保园区环境安全。

我们赞同你们提出的加快工业园区工业垃圾处置的建议。在下一步工作中，将认真贯彻落实《固体废物污染环境防治法》，进一步完善固废监管处置体系，加快处置基础设施建设，加强危险废物源头控制，提高工业固废综合利用水平，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。同时，继续做好环境保护的宣传教育，提高公众的环境保护意识和企业环境守法意识。

感谢你们对我县环境保护工作的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。

以上答复，如有不妥，请与县政府办联系。

主管领导：樊敏剑  联系电话：667056

承 办 人：琚峰  联系电话：632679

邮政编码：324200

                            常山县人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　             2018年6月26日