我局按照县委县政府、县委全面依法治县办的工作部署，紧紧围绕工业商务粮食工作，认真贯彻落实实施行政许可法、推行政务公开、促进职能转变等工作，较好地完成了各项工作，全面推进了依法行政。现将我局2024年全面推进法治建设工作情况报告如下：　

一、2024年推进法治建设重要举措和成效 

（一）贯彻落实法治常山建设，切实落实领导责任制。结合2023年我局法治建设工作的情况和我局的实际，制定全面推进法治建设年度工作计划，对全面推进法治建设做了具体安排。一是明确职责。局党委会研究讨论部署本年度法治建设工作，并建立健全领导分工责任制，明确了工作职责,确立了专人负责制。二是及时督查。局分管领导带队负责，由相关责任科室负责具体落实，定期或不定期地对依法行政工作进行督查。对依法行政工作过程的各个环节进行检查；三是强化学习。坚持一把手带头学法，局党委把习近平总书记关于法治思想的重要论述列入理论学习中心组学习必学内容。邀请县纪委监委第一监察室主任危小明来局授课《纪委监委纪律违纪违法剖析》，第七派驻监察组组长江良荣授课《中国共产党纪律处分条例》,对《浙江公共数据条例》、《信访工作条例》、《浙江省市场监管综合行政执法事项目录（商务、盐业部分）》等重要性的文件重新加以学习。并通过线上线下相结合的形式进行法治理论的学习。

（二）扛起部门责任担当，以法治思维开展工作。一是拓展法治宣传活动多样性。一是在局机关内开展国家安全海报和标语征集活动。二是积极组织全局党员干部参与省经信厅“经信大讲堂”学习行政复议和公平性竞争审查方面的专业知识。三是积极发动41名干部职工参与行政人员执法考试,均在规定时限内通过考试。四是2024年5月,经信局副书记黄小春参加民营经济政策解读并回答企业提问,为企业生产奠定坚实政策基础。五是组织我局老干部赴樊家祠堂进行“清廉家风”主题教育活动。二是拓展法治思维和法治方式多样性。2024年新聘请浙江泽大律师事务所程泓灏律师作为我局的法律咨询顾问，对我局的日常行政执法工作遇到的法律问题进行解答。并邀请律师参与我局行政诉讼以及行政复议相关工作，并就法律风险等方面提供相关建议，结果取得了预期成效。三是提升法治能力方式多样性。一是推进我局2024年合法性审查。完善常山县经济和信息化局合法性审查工作相关内容。以合法性审核机构工作小组抓总，由政策制定和兑现的各个科室的分管领导和负责人进行合法性审查工作的具体落实。要求相关科室负责人审经常进行合法性审查相关学习，提高业务能力,保证执法工作准确到位。二是2024年我局共参与3起行政诉讼案件,行政复议1件,除1起行政诉讼案件还在办理外，其余均胜诉。

（三）完善执法主体资格，强化执法责任。根据《全省经信

领域执法监管事项目录清单》、《浙江省市场监管综合行政执法事项目录（商务、盐业部分）》等文件精神，对我局2024年度执法范围和执法任务进行进一步明确和内容的梳理，在执法依据环节上切实做到有法可依，有法必依。提升执法过程的专业性、一是加强行政执法队伍建设。切实加强行政执法证、行政执法监督证的管理，认真执行“持证上岗、亮证执法”制度。2024年积极号召我局年轻干部进行执法证申领。4名干部新取得执法证。目前，持有行政执法证件的人员共计19名。无执法人员被追究责任情况。并按照要求在政务公开网公示行政执法工作总结。二是严格专项整治过程。根据上级文件《浙江省人民政府办公厅关于商务、盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的复函》，按照整体智治、高效协同理念，制定改革配套制度，落实事项调整工作，强化监管措施，健全完善执法协作、案件移送、信息共享等机制，确保监管执法衔接有序。梳理执法事项、规范执法流程。三是创新联合执法模式。积极探索非法成品油联合执法工作新模式，共开展联合巡查35次，查处车辆14辆，非法储油窝点1处，共计罚款金额193000元，‌实现对违法行为的快速响应和精准打击。牵头开展常山县机制砂行业整治提升，形成砂石企业“一企一策”，截止11月底，共完成全县16家机制砂企业及堆场的县级整改验收。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）文件精神没有落实到位。根据《浙江省人民政府办公厅关于商务、盐业执法事项纳入市场监管综合行政执法的复函》。我局在商务领域的行政执法权已经移交给相关部门。但因文件精神没有落实到位,出现执法协作、案件移送、信息共享等机制没有有效运转，监管执法衔接无序的问题。预付卡消费、成品油整治等领域作为主管部门但是没有执法权,导致执法工作难以开展。

（二）部门执法用法边界不清。我局经历多轮机构改革，监管范围和执法权力划转多次。对面错综复杂的相关领域的执法环节，不能很好的厘清各个环节的责任主体和主管部门。需要进行统一协调，明确部门职责边界。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况。一是积极加强理论学习。在2024年度认真学习摘抄习近平法治思想以及考察浙江重要讲话精神等，积极参加常山县行政执法人员考试学习法治思想和相关内容。自觉学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国统计法》等相关法规。积极参与省经信厅“经信大讲堂”学习行政复议和公平性竞争审查方面的专业知识，提高法律素养和业务能力，积极参与学法用法考试，做到法治学习常态化。二是推动执法力量建设。针对执法力量薄弱问题，协同执法活动没有落到实处的问题，积极推动加强执法业务培训，利用周一夜学等时间，号召全局干部申报执法证,并取得预期。效果按照2024年度全面推进法治建设年度工作计划安排，积极安排执法人员进行行政执法相关案例视频的学习。三是健全普法机制。成立普法领导小组，由经信局局长周丽兵担任组长，相关责任科室负责人为成员的普法工作领导小组。组建了一支上下联动、各司其职的普法队伍，进一步压实党员领导干部的法治宣教责任意识，形成了思想重视、组织健全、领导有力、责任明确的法治宣教格局。四是强化执法用法。持续做好工业、商贸、粮食领域安全生产工作，充分落实“管行业必须管安全”的行业责任。定期开展对重点行业、重点领域的安全生产和指导巡查工作。联合开展“双随机”检查，牵头探索非法成品油联合执法工作新模式。

四、下一年度推进法治政府建设的工作安排

（一）深入学习，提升素质。利用党委会、全体干部会议、周一夜学等契机，深入推动习近平总书记关于法治思想。组织工作人员对《全省经信领域执法监管事项目录清单》、《浙江省市场监管综合行政执法事项目录（商务、盐业部分）》等重要规章制度加强法律法规知识和业务技能学习。对之前执法过程中出现的典型案例进行讨论，对各个流程和细节进一步优化完善。通过学习和实践，进一步营造干部学法用法知法懂法的氛围，提升执法人员执法理论水平和实际工作技能，提高执法人员的工作效率。

（二）加强对接，促进协作。针对《浙江省市场监管综合行政执法事项目录（商务、盐业部分）》实行动态调整的情况，加强同上级进行对接。明确执法环节各个细节处理方式，健全各项制度。加强同其他单位的协作，加强联系和沟通交流。避免执法查处环节可能存在的脱钩现象。提高协同执法的效率和精准度。

常山县经济和信息化局 

2025年2月13日