常山县人民政府关于公布《钱塘江中上游常山江（辉埠—双港口）航电枢纽项目一期工程常山段国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》征求意见及修改情况的公告

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规规定，常山县人民政府于2024年4月30日在县政府官网及征收范围内公布了《钱塘江中上游常山江（辉埠—双港口）航电枢纽项目一期工程常山段国有土地上房屋征收补偿方案（征求意见稿）》，征求社会各界意见。公开征求意见时间为2024年5月1日至2024年5月30日；征求意见期间，共收到被征收人常山县天马水电站（普通合伙）书面反馈意见一份，现将征求意见及修改情况公告如下：

一、征求意见情况

此次天马水电站对征求意见稿共提出8条意见，分别为：

1.此次征收是天马水电站整体征收，并非只针对国有土地上房屋，故建议标题修改为天马电站合伙企业整体征收补偿方案。

2.水电站征收范围因是天马水电站的全部资产，作为特殊征收物，应采用收益法评估作为对经营性损失的补偿，同时对土地使用权、地上建筑物、机械设备等进行补偿。

3.电站的评估内容和方法应采用收益法，同时要求由原来双方同意的评估机构进行评估，在之前的评估报告上做必要修改。

4.对《征求意见稿》中的产权调换房源不满意，要求产权调换为将新建的天马电站予以整体置换。

5.对《征求意见稿》“停产停业损失补偿标准”有异议。

6.对《征求意见稿》“搬迁费和临时安置费标准”有异议，认为无需支付该项费用。

7.对《征求意见稿》“征收奖励标准”有异议，认为该奖励标准不适用天马水电站，要求重新制定奖励办法。

8.对《征求意见稿》“户的认定”等有异议，建议另做规定。

二、对征求意见情况的说明

经研究，对常山县天马水电站（普通合伙）提出的异议，分别说明如下：

1.对第1条意见，此次征收依据的条例为《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，且《征求意见稿》第二点中已明确了征收对象为常山县天马水电站1处，包括工业用房1幢及附属蓄水、发电设施等，并非只征收房屋。

2.对第2点意见，此次征收对象为常山县天马水电站1处，包括工业用房1幢及附属蓄水、发电设施等，故评估时评估机构会对上述各项资产均进行评估，至于采用何种办法，由评估公司自主确定。

3.对第3点意见，评估机构根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规依法确定。

4.对第4点意见，要求将新建天马电站进行置换，项目建设单位表示该方案不具有可行性。

5.对第5至第8点意见，《征求意见稿》中“停产停业损失补偿标准”、“搬迁费和临时安置费标准”、“征收奖励标准、“户的认定”等均根据《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《常山县国有土地上房屋征收补偿和奖励标准》等规定执行，暂不可漏项或变更。

三、征收补偿方案修改情况

针对常山县天马水电站（普通合伙）反映的情况，经研究，拟对《征求意见稿》作出如下修改：

1.《征求意见稿》第四点“被征收房屋价值及房屋装饰装修价值等补偿标准”修改为“被征收房屋价值（含房屋装饰装修价值）、构筑物、机器设备价值等补偿标准”。

2.《征求意见稿》第四点“被征收房屋价值结合被征收房屋的区位、用途、权利性质、品质、新旧程度、规模、建筑结构等因素，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定”修改为“被征收房屋价值、构筑物、机器设备价值等补偿标准，由具有相应资质的房地产价格（资产）评估机构评估确定”。

3.《征求意见稿》第四点（一）评估内容“3.附属物、建（构）筑物的价值”修改为“附属物、建（构）筑物的价值、机器设备价值”

4.删除《征求意见稿》第四点（三）评估结果。

                                常山县人民政府

                               2024年6月13日