常山县卫生健康局2023年度依法行政工作总结

2023年，常山县卫健局在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局卫生行政执法工作的法治化、程序化和规范化。现将全年依法行政工作总结如下：    

    一、主要工作开展情况

    （一）加强组织领导，精心安排部署

    1.完善组织，依法决策。完善以局主要领导为组长的依法行政工作领导小组，明确专职科室和专人负责，落实工作主体责任。对行政执法工作坚持局党委定期部署、定期协调、定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。坚持重大事项在决策之前组织相关单位及科室进行合法性论证，并按程序讨论决策，明确目标任务。

2.明确目标，强化考核。研究制定依法行政工作重点和责任清单，细化全年依法行政工作目标、任务，有计划、有重点、清单化推进“谁执法谁普法”工作。强化考核问效。将依法行政工作纳入卫健局对下属各医疗卫生单位年度综合目标考核，推动依法行政工作与各单位业务工作同部署、同落实。

    3.完善制度，强化落实。进一步规范依法行政工作，2023年制定《关于印发常山县卫生健康局重大复杂卫生健康行政处罚案件集体讨论制度》《行政合法性审查事项目录清单》《常山县卫生健康局关于进一步规范行政审批工作的通知》等相关制度，聘请法律顾问，并完成聘用信息、履职信息的录入登记，法律顾问参与本单位规范性文件制定、行政机关合同审查、重大行政决策、合法性审查等工作。

    （二）严格依法行政，规范行政许可    

    1.梳理更新权力事项。严格落实和完善行政许可事项清单制度，梳理并确定医疗机构设置审批和执业登记、饮用水供水单位卫生许可等11项主项。44项子项政务服务事项进驻县政务服务大厅，逐项编制审批流程图、审查要点和服务指南，并及时进行动态调整

    2.做好行政许可审批。坚持依法办事原则，严格按照相关的法律、法规审批行政许可，建立健全分级审核机制，认真履行审查把关职责，推动事中事后监管，实现卫生健康系统检查事项全覆盖和动态管理，确保“零疏漏”。截至目前，共受理各类卫生行政许可1582件，均在规定时限办结。 

    （三）突出工作重点，切实维护群众健康权益

    1.加强医疗机构监督。开展医疗美容专项监督检查，共检查辖区内美容、美甲店45家，立案5起；开展依法执业专项监督检查，共检查医疗机构207家，立案87家；开展打击非法应用人类辅助生殖技术专项行动，经检查发现辖区内无使用非法应用人类辅助生殖技术行为；开展医疗废物专项整治行动，共检查医疗机构231家，立案查处38起，出具卫生监督意见书38份。

2.加强公共场所监督。联合常山县文广旅体局联合组织召开游泳场所经营者卫生管理培训工作会议，开展夏季保健康游泳场所专项监督检查，对查处的问题进行现场交办整改。

3.加强学校卫生监督。指导35家学校完成开学前卫生条件、饮水卫生等卫生自查工作，结合“国家双随机”监督检查任务对7所学校并按要求开展教学环境检测。

4.加强生活饮用水监督检测。全年共采集水样22份，其中水源水2份、出厂水2份、管网末梢水18份，检测结果均合格。    

    5.加强餐具消毒企业监督。对餐具消毒企业进行监督检查，重点检查餐具集中消毒企业的厂区环境与布局要求、生产区卫生要求和运输要求等，并对企业产品进行随机抽样，委托机构进行微生物限量及洗消剂残留量检测，共采样100份，经检测均合格。同时，建立部门间联合监管机制，形成监管合力。

    6.加强职业病防治。开展职业病危害严重用人单位专项治理行动，31家企业纳入治理，技术指导和监督检查实现全覆盖，出具指导性意见书31份。后期，通过双随机监督检查对其进行“回头看”，对其中4家企业给予了首违不罚。实施用人单位关键因素职业健康风险画像、化解工作和分类自查工作，邀请第三方技术服务机构专家一起对210家单位进行了技术指导，服务上门，出具指导意见书200余份，发放《职业健康守护手册》等资料共计600余本。

    二、下步工作计划

    1.加强执法队伍建设，提高卫生执法水平。采取上挂锻炼、外出学习、专题指导等多渠道培训，提升卫生行政执法人员的思想政治素质、法律素质和专业技术水平。

    2.加强部门联合协作，形成部门监管合力。进一步加强与市场监督、医疗保障、公安等部门沟通联系，健全部门联动工作和信息沟通机制，通过联合检查、定期分析，形成部门监管合力，提升卫生执法效能。    

    3.加强数字技术应用，创新监管服务方式。综合运用大数据、物联网、人工智能等数字化手段，破解涉及领域广，传统手段无法全时段全覆盖监管等难题。创新监管方式、优化流程，利用好数智卫监精密智控系统，进一步加强全流程监管执业行为，守护群众身体健康。

常山县卫健局2023年度依法行政工作总结.doc常山县行政许可和行政处罚案件统计表.xls