2023年以来，金川街道全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府的整体部署和要求，忠实践行“八八战略”，奋力推进三个“一号工程”，持续深化八大行动，抓纲带目、锻长补短，紧紧围绕“诗画绣溪·富美金川”工作定位，全力打造服务园区主阵地、治理改革先行地、共同富裕样板地。半年来，街道项目建设加速推进，营商沃土培育优化，乡村振兴融合发展，民生福祉不断增进，奋力谱写了中国式现代化金川篇章。

一、特色亮点工作：

1.徐村村获评全国农村集体经济发展村级典型案例，全国20家，全省唯一；

2.十五里村荣获省级引领性农村社区，全县3家；

3.金川弄村荣获全省五星级农村文化礼堂，全县4家；

4.金川街道人民调解委员会被评为“全市优秀人民调解委员会”，全县4家；

5.金川街道执法队在全市基层执法队规范建设会议上作典型发言，常山唯一；

6.徐村村获全市无废乡村，全县4家。

7.叶继强获评市级领雁强基之星，全县3名。

二、上半年工作总结

（一）大抓党建、从严治党，党建高地加快铸造

1.聚力筑牢金钉党建强基。强化干部队伍“两勤”、“两专”能力提升，组织村主职干部赴义乌、浦江、辉埠、何家等地考察学习，赴樊家开展红五月廉洁课堂。落实干部“晾晒比拼”，开展村社党建领航擂台赛2场。强化理论学习，召开中心组（扩大）学习会7次，全面加强意识形态风险意识。用活争先赛马机制，选派年轻干部、“乡贤智囊团”共40余人深入航运征迁、文峰西路延伸线等重点项目一线，防盗窗整治项目集中攻坚行动中，完成119户任务数，进度持续领先各攻坚网格。

2.精准实施书记党建项目。开展村集体“焕新蝶变”行动，把壮大村集体经济作为各村本年“一号工程”，一村一策谋划一个10万元以上项目，季度跟踪、考核问效，上蒋安置房出租、金川弄稻菌轮作、蒋家油茶中心等一批项目有力推进。街道筹措100万元专项资金用于扶持激励在壮大村集体经济方面取得显著成效的村集体和个人。

3.大力整治基层三乱问题。聚焦“镇村工程项目建设”、“村办企业管理”、“村干部插手工程”三大乱象，动真碰硬、靶向治理，给予1人撤销党内职务处分，1人警示谈话问责，并对1名街道干部监管不到位问题开展一案双查、问责问效。明确112个项目的设计、监理、施工、审计等各方面数据，完成20个上报问题整改，并注销11家未实际运营强村公司。

（二）聚焦重点、强势推进，项目建设成果丰硕

1.土地整治加压奋进。街村联动，自我加压，把新增耕地7850亩的三年任务压缩为一年来完成，已完成立项项目20个。立项面积达880亩，当中18个项目已启动施工、种植工作，已完成施工面积约600亩，历史项目任务584亩全部完成种植，完成总进度73%，排名全县第一。

2.征迁战役捷报频传。奋战常山江航运枢纽重点项目，按时完成381户共33.15公顷土地征收。建立“1+1+N”班子带村干部包联制度，征迁首日完成42.8%房屋签约，7天完成14幢房屋全部签约，10天完成房屋腾空验收，两项工作均在全县率先完成。全力做好文峰西路西延工程项目征迁工作，15天内完成17幢房屋腾空、拆除。交警大队建设项目、高速公路“南北通道”等项目的征迁工作均按时间节点完成。

3.同创空间金川速度。通过向上争取4954万元专项债资金，建设新都工业园区同创空间项目，仅用4个月完成十里山、新建、朱家坞、蒋家四个区块13000平方米主体建设，主体架构均已结顶，其中蒋家、朱家坞已完成主体验收，总体项目建设进度已达75%，项目建成后可为园区企业提供职工租住公寓220余套（间），新增就业岗位30余个，进一步提升园区与周边村社的产城融合度。

4.三农之基不断夯实。争取4000万专项资金改造提升十五里四都畈1900余亩绿色农田，项目完工等待验收，结余资金200万元继续用于改造提升，湖东片争取资金300万元建设高标准农田，目前正在招标。七里岙水库、茶坞弄水库、周塘水库除险加固工程加快施工中。总投资432.6万元的第一批高标准农田用时4个月已完成项目主体建设，预计可改善灌溉面积1200亩。

（三）躬身入企、倾心服务，营商环境优化提升

1.招商助企稳中向好。1-5月固定投资达3774万元，完成招商引资信息报送9条，招引上维塑料制品和奈特密封制品两家企业，项目总投资2400万，下半年开展设备购置安装。积极承接“腾笼换鸟”工作任务，快速推进1家企业清退和3家企业技改提升。由大和热磁产业园投资2000余万元建造的精品民宿“常和民宿”如期开业，大和热磁总裁贺贤汉致辞揭牌，街道全程做好“知心人”、“店小二”，帮助企业更好扎根常山、服务常山。

2.助推双柚产业进军百亿。金川街道主动问需、向前服务恒寿堂柚果股份有限公司扩产难题，第一时间成立工作专班，制定“问题清单”、“服务清单”、“督察清单”三张清单，精准对接，仅耗时13天即完成了辰通轴承的整体搬迁和原资产的不动产权证过户，完成了22亩厂房用地施工许可证的办理工作，使厂房扩建项目得以提早开工，该厂房大楼建成后，可新增4条双柚汁生产线，预期10月份投产，届时公司年产值可望突破50亿元。

3.法治营商环境优化提升。通过法治“云”宣传助力行政执法体制改革，累计征集意见建议72件，先后助力完成绿色产业集聚区农贸市场建成使用和展依山北公园零担菜场整体拆除搬迁。运用“网格+执法联络员”、“组团+片区执法组”平时和战时机制解决执法难题，执法办案办结率同比提升11%，辖区流动摊贩同比减少17%，相关做法获县电视问政正面典型，执法队在全市基层执法队规范化建设会议上作典型发言，全县唯一。

（四）笃定前行、久久为功，千万工程持续推进

1.人居环境攻坚战全面打响。结合市“六比六拼”要求，制定“1234”长效管理机制，落实“集中攻坚”、“现场考评”、“考核问效”、“问题销号”四项措施，明确要求片长责任制，每月定期攻坚，共规范庭院1280余户，整出声势、治出成效，5月督考中金川街道上蒋村排名全县第一。6月督考街道排名全县第二，徐村村荣获全市无废乡村。

2.城乡建设美村惠民。整合民政局、农业农村局资金140万元，开展蒋家村美丽乡村建设，投资1250万元实施徐村鲁里景观提升工程、五里亭新村风貌提升工程、星月湾未来社区建设工程，城乡基础设施加快同规同网，美丽庭院、外立面改造、智慧停车场、儿童乐园等一批设施改造升级。徐村村未来乡村完工验收，星空坊、湖滨露营基地、儿童乐园投入使用。筹集资金50余万元用于污水管网改造，出水口断面水质达到一级排放标准，各项指标均为“优”。

3.三产融合高质高效。坚持“绿色+特色”、“产业+工坊”，十五里村南门溪共富果园塑造升级，搭建“绿宝盆”共富工坊，联营村企民三方，轮种水稻、西蓝花、茭白共850余亩，预计带动村集体增收80万元。新都村集中流转340余户农户闲散山地，与艾佳果蔬村企合作，开发新品胡柚园600余亩，带动农民增收致富。同时投资100万元打造新都杨梅共富果园，与台州家庭农场购销合作，预计村集体增收30万元。徐村村城郊文旅模式得到中国共产党党员网、潮新闻、衢州日报等多家媒体报道。目前街道各村通过物业出租、农产品销售、文旅融合等渠道，累计完成集体经营性收入244.05万元。

4.民生福祉幸福可感。创文氛围不断浓厚，街道联系各联建单位、物业机构人员、赵家坪“能大姐”等志愿力量，开展集中整治14次，参与整治900余人次。党群阵地优化升级，胡家淤村完成党群服务中心升级提升，蒋家村完成村改居有效评估。聚焦一老一小服务，构建15分钟品质生活文化圈，开展情暖便民养老、女神插花、烘焙暖心等10余场活动，二都桥蓝燕萍被评为衢州市一季度有礼标兵，十里山夏国辉获评最美常山人。

（五）打造亮点、化解难点，基层治理提效增质

1.“网格+矛调”解出成效。依托市域治理现代化试点创建契机，创新“网格+矛调”联合化解基层矛盾纠纷，压实村社网格责任，联合组团部门力量，构建处置闭环，行成简单事件及时办、复杂事件组团办、疑难积案联合办、信访接待每日办四套多元化解途径，半年来处置县、街流转交办的信访件111件，化解信访积案2件，历史信访积案动态清零。

2.“排查+执法”护航亚运。制订《金川街道平安护航亚运“百日攻坚大行动”实施方案》，认真梳理排查风险隐患点362个，及时上报已销号的重点人和重点事7个。开展4次全面矛盾纠纷大排查，12次重点人员联合走访，梳理上报重大隐患矛盾纠纷12件，已化解9件，已稳控3件，重难点问题精准破解。持续用好执法力量，今年以来规范、劝离流动摊836处；清理占道经营424家；劝离违停车辆500余辆，处置简易程序66件，罚款总额76324.73元。深入开展安全生产隐患大排查大整治，街道共排查3355家，重大隐患11处，一般隐患6715处，停产停业2家。已完成重大隐患整改闭环8处，其他3处在还在整改期限中，一般隐患完成率100%。

3.“平安U指数”创新亮点。加强考核晾晒比拼，按照岗位赋分、模块打分等内容对平安法治模块干部、部门派驻力量按季度展开评定，按照日常工作、重点工作、专项加扣分等内容对村社基层治理等工作每月打分，压实街村两级干部责任，有效打破攻坚合力不足的局面。

三、下半年工作思路举措

2023年是金川街道抢抓机遇、变革重塑的关键之年，下半年主题教育展、亚运会开幕等大事要事多，金川街道将全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“八八战略”，聚焦“三个一号”工程，坚持思想铸魂、改革赋能、强村富民，突出做好重大风险有效防范，全力推进经济稳进提质攻坚，奋力在“两个先行”新征程中续写金川高质量跨越式发展新篇章。

（一）炼思想、夯基底，在强基固本中提升组织力凝聚力。扎实开展主题教育。牢牢把握这次主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，集中开展理论学习和分组讨论，通过“引领学”、“辅导学”、“覆盖学”、“检验学”等形式以学增智。组织广大党员多形式竞赛活动，聚焦中心任务、群众期盼，办好民生实事，以学增干。认真查摆六大方面问题，保持严的基调，坚决整改落实，以学正风。大力培育书记项目。充分发挥“任务+赏罚”领军旗作用，采取“硬性任务+奖考引导”的方式，给足集体增收压力，以党建带共富。对谋划的10万元以上项目定期开展进度汇报、擂台比拼，将项目完成情况与年终考核、个人奖罚相挂钩，鼓励村社之间互比学习，年终达成经营性收入30万元全覆盖。全面实施金钉强基。深入实施“大抓基层组织年”活动，有效构建党建品牌矩阵，争创徐村村、金川弄村“红色根脉”强基示范村。全域开展党群阵地保障升级，重点打造朱家坞村、五里亭村、二都桥社区五星党群服务中心，稳妥推进蒋家“村改居”试点，提升阵地服务水平。持续开展农村基层三乱整治，营造风清气正的基层政治生态。

（二）抓项目、重招商，在稳进提质中促进能级跃迁。推进项目建设。加快入库项目完工验收，推进街道高标准农田建设，一年完成土地整治三年800亩工作任务，通过七里岙水库除险加固、浙赣农副产品商贸物流中心完工验收，对接金惠标准厂房及胡家淤冷藏仓储中心对外招标租赁，展现项目管理一盘棋，打造一批特色精品项目。聚力城乡融合。加快城镇能级提升，助力打赢文峰西路西延和航运征迁攻坚战，打开发展格局。完成新都同创空间专项债项目，发展物业经济完善园区配套，推进新都片新型城镇化水平，塑造服务园区后花园金字招牌。塑造助企链条。持续用好“问题清单”、“服务清单”、“督察清单”三张清单，主动问需、靠前服务，开展企业大走访、安全隐患大排查、亲情爱企日等活动，培育营商环境沃土。促进百晔新材料、贯通轴承技改提升，推动上维塑胶公司、耐特密封制品公司开工投产，针对性开展“补链、延链、强链”工程，实现固定投资稳定增长。

（三）扬优势、塑精品，在农文旅融合中实现富民增收。打造城郊诗画样板。紧紧围绕“富美金川”奋斗目标，继续深入实施“六比六拼”人居环境提升，重点解决乱搭建、乱摆放、乱散养“三乱”问题。加快蒋家村美丽乡村，徐村、五里亭美丽城镇、星月湾未来社区建设进度，完成村庄道路白改黑、公厕整体风貌提升、一老一小场景搭建等。细抓污水运维管理，保持大众护水活跃度，加快污水管网、上埠垃圾中转站等基础设施提标改造。精细提升文旅平台。继续扩大徐村文旅品牌效应，借助集体建设性用地入市改革契机，启用存量建设用地14145平方米连片打造集“共富商业街、精品民宿、度假酒店”三位一体的高标准文旅新地标。以徐村村为试点，联结城投、专业运维公司、两山合作社探索整村运营，以点扩面塑造绣溪诗画风光带，打造金川文旅样板，推动“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖体验”转变。

培优育强共富产业。示范打造十五里共富果园、徐村共富工坊，结合实际壮大物业经济，提早谋划上蒋赵家坪四期店面、五里亭仓储中心等资源出租。主抓新都杨梅、湖东菜篮子、蒋家油茶等特色产业，加强村企合作，构建起“企业示范引领、农户全面参与、线下实体体验”的产业发展模式，带动百姓就业增收。

（四）绷紧弦、吹前哨，在除险保安中兜牢平安底线。压实网格前端管控。强网格、优治理，优化“1121”矛调工作法，落实网格员上报事件—网格长、书记处置事件，调动村社级协会、“能大姐”志愿队、乡贤会等社会力量开展矛盾纠纷调处，做到“微事不出格，小事不出村，矛盾金川调”。做好重大事项社会稳定风险评估工作，开展矛盾纠纷隐患摸排，做好源头预防，化解重大涉稳矛盾。平台整合中端克难。聚焦矛盾纠纷、危难险重、政策处理等问题，建立“1＋N”工作机制，由包案负责人+N个分管领导、科室共同负责，加强对复杂矛盾的集中攻坚能力。整合人民调解、行政调解、司法调解资源，多跨协同共同破解。基层智治末端护航。不断细化“平安U指数”各项指标，深入推进数字化改革“152”体系和“141”体系全贯通，社会治理与综合执法上下一体“双网融合”，进一步推进案件流转处置协同联动、闭环处置、全程留痕

四、“八八战略”标志性成果

金川街道自2013年创立，回眸街道“从无到有”的建设开发历程，它成长的时间轴几乎与“八八战略”并行延展，街道能级不断提升，发展在加速蝶变。

（一）强化土地要素保障，推进重点项目建设。围绕园区平台扩容、县级以上重点建设项目，组织专项攻坚组，推进遗留政策处理，保障项目顺利落地。13年以来，顺利移清万洋众创城、集聚区道路历史遗留问题坟墓；众卡运力、大和热磁先导产业园项目一期二期拆迁工作圆满完成；拆除新都工业园区内10余年钉子户，盘活周边200多亩土地。其中，在绿色产业集聚区产城融合重大基础设施项目中，仅用5天时间就完成了680余亩的土地山林征用，涉及农户80余户，创造了土地征迁的“金川速度”。全力推进320国道改扩建工程、独流入海二期、傥溪桥改造等项目，沿江公路金川街道段车行道、绿道顺利完工并通行；G60高速公路拓宽项目征收土地已交付使用；常山港治理二期土地征收完成。解决遗留28年的第四期农民安置区化肥厂政策处理问题，遗留12年的上蒋村35亩安置区块顺利与城投公司完成产权置换，推动近10年的开发区“大和热磁”地块、赵家坪A-06地块、新都慈姑弄、宿村区块等一大批“老大难”问题顺利解决。完成常山江航运征迁、文峰西路西延、食用菌园区征迁等一批重大项目，累计征收土地5695余亩，迁移530余亩坟墓，征迁380余户房屋。

（二）创新抱团消薄模式，实现多方合作共赢。联合天马、紫港两大街道，整合扶贫资金及农商银行低息贷款等资源，筹建常山县金惠标准厂房经营有限公司，出资5530万元购买原皮尔轴承厂房地块，通过县土地收储中心对该地块进行收储，彻底盘活闲置国有资产，成功获得省级40亩用地指标的奖励。土地由县经济技术开发区负责经营管理，村集体每年可获得430余万元的租金分红，实现共计36个村的抱团消薄。同时，大量资金的注入有效缓解开发区平台融资难题，降低了企业厂房租赁成本，并带来400多个岗位，帮助园区村群众“家门口就业”，实现村集体、城投集团、企业、村民、农商行五方共赢。

（三）持续发力千万工程，促进美丽经济迭变。以“诗画风光带”建设为契机，做细做实人居环境提升、土地拆后利用等重点工作，营造和谐宜居的人居生活环境。十年来共拆除不合规建筑2500余处，面积达27.65万平方米。投资900余万元，高标完成上埠、十五里等村的房屋外立面改造、景观节点建设等项目，实现沿线村庄整体风貌大幅提升。同时，因地制宜、因村施策，多形式、多角度开展土地拆后利用，积极探索农村宅基地银行政策，综合利用土地面积23.4万平方，破除旧村改造难题。建设完成污水终端48个，覆盖街道70%以上自然村，惠及人口1.4万以上。完成龙绕溪傥溪桥至205国道段防洪堤、三清绿道建设，持续推进常山港沿江公路建设，推动诗画风光带沿线景观串点成线。大力推进徐村发展美丽经济，以徐村紫薇、生态太草坪、湖滨露营基地等景观节点为载体，连续举办“UU音乐节”、“露营音乐节”、“紫薇花泼水节”等节庆活动，年吸引游客量20万人次，带动村集体经济增收破百万，城郊文旅共富模式荣获全国农村集体经济发展村级典型案例。

（四）深化治理体系改革，提升社会治理效能。纵深推进“县乡一体、条抓块统”改革，形成“网格＋党建”“网格＋服务”“网格＋矛调”“网格＋执法”“网格＋服务”“网格＋应急”六大抓手支撑的工作架构，建设“金事办”品牌，按照“一个目标、三级联动、三色管理、三维智控”的体系开展矛盾纠纷调解工作。街道荣获衢州市平安建设突出贡献集体、县“信访积案百日攻坚”先进集体等荣誉称号，“平安考核零扣分”“社会治理现代化”两项成果被县委县政府作为执行“十条军规”典型事项通报表扬。深化“一支队伍管执法”，创新“综合执法进社区”“楼栋邻里会”等载体，相关案例登上市“县乡一体、条抓块统”每周战报。促进自治、法治、德治、智治“四治融合”，全面提高村(社)基层治理水平，创成1个国家级民主法治社区，2个省级民主法治村，9个市级民主法治村。2020年正月初一，赵家坪社区党建引领基层治理的相关报道登上央视《新闻联播》头条。

五、续写“八八战略”工作建议

“八八战略”来自于调研、根植于实践，既是认识论、也是方法论，既在战略上指明了方向、又在战术上提供了路径，始终引领浙江高质量发展，是名副其实的总纲领和总方略。我们要勇扛使命，保持战略定力，对标省委“两个先行”和县委“十大任务”，鼓足实干劲头，增强前列意识，彰显担当精神，找准“立”、“力”、“砺”三个维度，奋力续写“八八战略”时代新篇。

（一）着眼格局之“立”。一是立足初心使命。二十年来，我们一以贯之忠实践行“八八战略”，一张蓝图绘到底。而改革创新、开放图强就是实施“八八战略”的关键之举。新征程上，我们要坚持创新深化，把创新摆在核心地位，才能形成全面创新的局面，催生全员创新的态势，打造全域创新的格局，真正实现敢创新、大创新、真创新；我们要坚持改革攻坚，把改革当作关键一招，才能进一步把浙江干部群众在改革中“敢”和“干”的劲头调动起来，“闯”和“创”的精神激发出来，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创；我们要坚持开放提升，把开放作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的法宝，才能进一步更新开放的理念、放大开放的格局、强化开放的导向，以大开放抢抓大机遇大风口。二是立足自身优势。牢牢坚持“一切为了U”的城市品牌，对标市委打造10个桥头堡，聚全县之力建成“十个高地”，持续打造以“两柚一茶”为重点的生态产业富民实践地，逐步推广“公司+集体+农户”模式，引导农户标准化生产、管理等，助农增收。坚持抓点做样，探索可复制可推广的常山模式。

（二）融入战略之“力”。一是激发改革内生动力。抓紧抓实我县12项重大改革攻坚行动，做强做优8个重点领域改革，抢抓“三块地”改革、“扩中提低”改革等试点红利，瞄准数字经济新赛道，大力实施数字经济创新体制发展工程，以数字为媒，绘制共同富裕新图景，推动以数字经济引领现代化产业体系建设。二是催生创新新生动力。构建高水平创新科技创新体系，紧扣产业融合、产城融合、城乡融合，打造创新增长极。提升创新软环境建设，搭建人才数据、校企合作、产业孵化等平台，塑造优良营商环境。

（三）谋篇事业之“砺”。要有务实作风和钉钉子精神，“八八战略”、“千万工程”持续深化了20周年，都是一任接着一任干，推动经济社会发展取得了历史性成就。要营造一支政治强、业务精、作风好的干部队伍，以敢于担当、积极作为的态度掀起一轮思想大解放，解决制约发展的各项难题，不断纠正歪风邪气，全面从严治党，用实干说话，瞄准人民群众盼头，凝聚党员干部劲头，最后勇立在时代发展潮头，为打造展示新时代中国特色社会主义重要窗口而努力奋斗。