为进一步加快我县“一方石”产业发展，推动常山石文化产业做大做强，结合目前我县石文化产业发展现状，常山县发展改革局（服务业发展中心）牵头起草了《关于进一步支持常山县石文化产业发展的若干政策（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见，如有意见建议，请于6月18日前反馈至常山县发展和改革局。

联系人：李峰，联系电话：0570－5772705

联系地址：常山县发展和改革局胜利街37号。

常山县发展和改革局

2023年5月18日  

关于进一步支持常山县石文化产业发展的若干政策（征求意见稿）

为进一步推动常山石文化产业做大做强，打造集石文化“产业带、景观带、示范带、共富带”于一体的“中国观赏石之乡”，结合目前我县石文化产业发展现状，制定本政策。

1.鼓励做大做强。鼓励石产业经营户抱团发展，促进石产业经营企业做大做强，营业收入达到规模以上服务业和限额以上批发、零售企业标准（其中：石产品批发业2000万，石产品零售业500万，石文化创意、设计1000万）。对首次上规、上限石文化服务业企业，当年度给予地方综合贡献的100%奖励；上规后二年营业收入（营业额）保持增长的，每年给予地方综合贡献的100%奖励。达到规上（限上）标准2倍及以上的，再给予营业收入（营业额）5%的奖励（单户最高不超过200万元）。（政策依据：我县总部经济、数字经济政策均对企业税收地方实得进行奖励，如数字经济政策中第（三）条“对县内数字经济产业园，园内企业年度实缴各种税收500万元、2000万元和3000万元以上的，分别按其当年实缴各项税收地方财政贡献额的90%、95%、100%予以奖励”。本政策优惠力度较以往政策更大，主要考虑为目前大部分石产品销售企业为了避税而不愿开票，因此为鼓励企业开票，奖补力度刚好能覆盖企业税收部分金额）。

责任单位：服务业发展中心、经信局

2.加强金融支持。完善融资担保体系，鼓励县政策性担保公司为中小石文化产业企业做融资增信担保，探索开发石文化产品缘石贷等金融产品，县内各商业银行给予石文化经营户贷款支持。（政策依据：常政发〔2017〕78号）

    责任单位：金融中心

3.注重人才赋能。对石文化产业规上（限上）企业中从事石文化产业相关工作的人才，参照《关于进一步深化“智汇常山工程”的若干意见》（常委发〔2021〕8号）文件执行。（政策依据：青田石产业政策中也对人才部分有涉及，建议统一人才方面奖励，建议借鉴常委发〔2021〕8号文件）。

责任单位：组织部

4.鼓励优先采购。对县内公建的工程、景区等相关项目优先采购县内规上（限上）石文化企业产品的，给予项目中标单位采购额3%的奖励。

        责任单位：服务业发展中心、项目业主单位

5.鼓励参加展会。经行业主管部门事先备案，对企业参加境内外展会的，给予展（摊）位费用80%奖励，单个企业每次参展补助不超过6万元。（政策依据：参照青田石产业政策中第9条，标准参照常政办发〔2021〕61号《常山县促进电子商务产业高质量发展若干意见》第13条，“企业鼓励参加境内外电商展会。在县经信局事先备案，对电商企业年度内参加境内外展会、交流会、论坛等，境内展会给予展（摊）位费用全额奖励，境外展会给予80%奖励，单个企业每次参展补助不超过6万元。”）。

 责任单位：经信局、文广旅体局

6.创新销售模式。推动“互联网+石文化”经营模式，对经工商注册的石文化产业企业在淘宝、天猫等平台开设店铺的，对单个店铺年网络零售额达到200万元、500万元以上，分别给予5万元、8万元的奖励，连续奖励不超过3年。（政策依据：参照常政办发〔2021〕61号《常山县促进电子商务产业高质量发展若干意见》第4条“对县域企业在淘宝、天猫等平台开设店铺的，对单个店铺年网络零售额达到200万元、500万元以上，分别给予5万元、8万元的奖励，连续奖励不超过3年”）

     责任单位：经信局

7.开展等级评定。鼓励石产业企业发展农家乐、民宿，农家乐等级评定参照省市场监督管理局发布的《农家乐服务质量等级划分要求》，民宿发展奖励参照《关于加快“常山漫居”民宿发展实施意见》（常委办发〔2021〕10号）。（政策依据：省市场监督管理局《农家乐服务质量等级划分要求》、《关于加快“常山漫居”民宿发展实施意见》（常委办发〔2021〕10号）  ）

责任单位：农业农村局、文广旅体局

8.开展设计竞赛。鼓励企业开展石文化创新创意设计活动，对活动方案经相关责任部门审核同意，开展的活动根据方案预期目标进行评估达标后，按照活动经费的50%进行奖补，最高不超过20万。 （政策依据：参照青田石产业政策中第16条，标准参加县内相关政策）

    责任单位：文广旅体局、服务业发展中心、青石镇

9.强化资金保障。县财政每年统筹安排专项资金1000万元，扶持全县石文化产业发展。

责任单位：财政局

10.本政策涉及同一类别的，按从优、从高、不重复原则进行奖励。

11.企业或个人因重大违法、违规行为受到公安、应急、市监、税务、环保等部门处罚，不享受本政策。

12.对弄虚作假、骗取财政补助资金的企业，由行业主管部门会同县财政收回补助资金，相关责任人按现行有关法律规定处理；情节严重的，移送司法部门追究刑事责任。

13.本政策原则上一年兑现一次。符合补助或奖励资金申报条件的企业，于次年1月31日前向相关职能部门提出书面申请，经相关职能部门联审后报县政府批准兑现。

14.本政策自正式发布之日起执行，由县发展和改革局（县服务业发展中心）会同相关部门负责解释和认定。