为规范我县村集体公寓租赁的管理和使用，根据《常山县深化农民宅基地资格权改革推行农民“集聚券”促进新型城镇化实施办法（试行）》（常政发〔2023〕9号）等有关文件精神，特制定本意见。

一、适用对象和条件

村集体公寓是为申请我县农民“集聚券”安置的集聚对象提供租赁居住的托底安置房源，保障无购买城镇商品住宅能力的集聚对象实现“户有所居”。本意见所指的村集体公寓租赁，适用于以下对象：

1.在我县农民“集聚券”政策施行期间，自愿申请且符合我县农民“集聚券”政策规定但无购买城镇商品住宅能力的孤寡鳏独。

2.经属地乡村同意且符合我县农民“集聚券”政策规定的其他对象，可以租赁村集体公寓。

二、办理程序和要求

1.申请租赁村集体公寓的对象，应当在提交农民“集聚券”申请资料时，一并以书面形式提出村集体公寓的租赁申请。

2.集聚对象申请租赁村集体公寓的，按照《常山县深化农民宅基地资格权改革推行农民“集聚券”促进新型城镇化实施细则》（常集聚办〔2023〕5号）规定开展村集体审核、乡镇（街道）复核和县级部门联审。经审核和公示符合租赁条件的，由属地村集体经济组织统筹安排房源并办理租赁入住等手续；对经审核或公示不符合租赁条件的，审核单位逐级向下反馈审核意见，由属地村集体经济组织向申请人及时作出不予租赁的情况说明。

3.租赁村集体公寓的租金，以租赁对象的农民“集聚券”价值抵扣，由村集体经济组织按照《常山县农民集聚券结算兑付规则》（常政办发[2023]28号）的规定到县两山合作社结算兑付并统筹使用。

三、租赁使用和管理

1.村集体公寓按照产权所属，由产权单位负责不动产管理和修缮。租赁对象擅自破坏的，由租赁对象自行承担维修维护等相关费用。

2.村集体经济组织按照“简洁、方便、宜居”原则对村集体公寓进行适度装修并配备必要的家具，便于集聚对象居住生活，相关费用由村集体经济组织筹集并支付。

3.集聚对象租赁村集体公寓的，租金按照不超过100元/平方米·年的标准结算。租金可在县价格主管部门、县集聚办、县住建局等相关部门指导下进行适时动态调整，并由属地村集体经济组织将调整情况予以及时公布。

4.原则上，农村集体经济组织成员一户只能租赁一套村集体公寓的，最大租赁面积不得超过其户内农民宅基地资格权面积；特殊情况的，由村集体公寓的属地村集体经济组织集体讨论并经属地乡镇（街道）同意。农村宅基地上房屋权利人租赁村集体公寓的，可租赁面积参照农村集体经济组织成员的相关标准执行。

5.鼓励村集体经济组织以参股的形式跨村跨乡镇（街道）共同建设村集体公寓。

四、退出租赁和监管

1.有下列情况之一者，应停止村集体公寓的租赁使用权利，房屋由村集体经济组织无偿收回：

①租赁村集体公寓的户内集聚对象已经全部死亡的；

②集聚对象采取隐瞒事实情况、提供虚假资料、伪造证明材料等手段，骗取村集体公寓租赁权利的；

③集聚对象在其租赁的村集体公寓中，有从事违法活动行为的；

④其他应收回村集体公寓的情形。

2.在村集体公寓的租赁期限内，属地村集体经济组织负责承担相应的安全监管责任。

五、其他规定

1.集聚对象户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区村集体公寓的统筹协调和监督管理，县农业农村局（县集聚办）负责做好村集体公寓租赁申请对象的县级部门联审和公示工作，县住建局负责指导乡村做好村集体公寓的收储、建设和管理工作，县资规局负责指导乡镇做好村集体公寓建设的规划选址和设计工作，县财政局负责村集体公寓租赁对象的农民“集聚券”价值结算兑付资金保障工作。村集体公寓所在地行政村负责村集体公寓的维护管理等具体工作。

2.本规定由县集聚办负责指导，由集聚对象属地乡（镇）人民政府或街道办事处负责实施。

3.本意见自2023年10月9日起施行，有效期至2025年3月31日。

常山县农业农村局            常山县财政局

常山县住房和城乡建设局  常山县自然资源和规划局

2023年10月9日