2022年是“十四五”规划关键之年，是党的二十大胜利召开之年。我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“法治立局”战略，紧紧围绕“法治政府（法治市监建设）”和省局、市局以及县委县政府中心工作，深入推进行政执法工作，全力保障行政执法工作在法治轨道运行。2022年度通过全局干部职工的共同努力，在获得全省2016——2020年七五普法先进集体殊荣的基础上，行政执法工作取得了较好的成绩，现将有关情况汇报如下：

一、行政执法体制机制建设方面

1、全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度；全面推行执法全过程记录制度；全面推行重大执法决定法制审核制度。

2.落实集体讨论制度。对复杂重大疑难案件，严格按照《常山县市场监督管理局复杂或重大案件审理规定》、《常山县市场监督管理局行政处罚案件负责人集体讨论工作规则》等制度，组织开展集体讨论、决定。2022年来共召开案件审理委员会12次，讨论案件41件。对重大复杂案件，实行负责人集体讨论决定，  2022年度共有5件案件经局负责人集体讨论。

3.严格落实处罚程序规定。组织学习并认真落实《中华人民共和国行政处罚法》、《浙江省市场监督管理局行政处罚程序若干规定（试行）》、《市场监督管理行政处罚程序规定》、《市场监督管理行政处罚听证办法》等法律法规、规章，确保行政执法依规执行。

4.规范行政处罚裁量基准。在行政处罚过程中，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》国市监法规【2022】2号和《浙江省市场监督管理局 浙江省药品监督管理局关于行政处罚裁量权行使的指导意见》等相关规定，按照处罚与教育相结合、过罚相当等原则，规范行使行政自由裁量权。

 5.开展行政执法监督。建立“案卷评查”机制，今年5月集中开展了法治建设培训及案卷质量评查活动，同时全面组织学习了习近平法治思想，解读了新修订的《行政处罚法》、国家总局行政处罚及听证程序规定。同时参加市局组织的案卷集中评查活动。今年我局被省、市、县三级抽查的案卷，案件质量总体良好。

   二、行政执法队伍建设方面

1、落实执法资格管理制度。截止12月底，全局共有在职在编人员133人，持有《浙江省行政执法证》128人，持证率达96.2%；

   2、开展学法考法活动,提高干部素质。2022年我局有62名干部参加了省局的学法考法活动，每月必须学完一部公共法和一部专业法律法规；6月与9月参加省局的网上考试且每门功课获得满分100分。12月份全局在编人员参加国家工作人员学法考试，100%提早完成考试任务。

3、充实一线执法力量，强化队伍建设。我局一直重视执法办案力量建设工作，将一些敢担当有作为的年青干部充实到执法办案一线，确保一线办案力量。

4、 积极参与“大综合一体化”行政执法改革。“大综合一体化”既是一场自我革命，也是一项综合性工程。近年来，县市场监管局根据《浙江省加快推进“大综合一体化”行政执法改革试点工作方案》文件精神，按照省市局和县委县政府的工作部署，坚持数字赋能，突出多跨协同，聚焦集成高效，全力争当全县“大综合一体化”行政执法改革的“攻坚能手”。目前，县市场监管局已划转“三小一摊”等行政处罚事项19项至7个乡镇（街道）综合执法平台，下派19名干部派驻14个乡镇（街道），按照“定编定岗定人”原则，根据组织部要求，今年6月份完成基层所在编人员的85%即48名基层所编制执法人员下沉到各基层所（分局）。

三、行政执法案件办理情况

 2022年，以“食品安全示范县创建工作”为契机，先后开展了“亮剑2022”“铁拳”综合执法行动、“守护舌尖上安全专项行动”、“网络直播治理专项行动”、“食品安全守底线、查隐患、保安全”专项行动等执法行动，本着”攻大讦、戒小过“的原则，累计查办一般程序案件128件，案值58.0174万元，罚没款155.553万元，其中，移送公安案件2起，大要案16个，有力维护了市场经济秩序。

四、行政复议与行政诉讼情况

2022年度2月份有个投诉举报复议案件，被市局实质性驳回；7月份因企业登记事项而被起诉，要求市场监管部门撤销被冒名登记的股东身份，11月经柯城区法院协调撤诉。

五、行政执法保障情况

为保障行政执法工作正常开展，近年来，我局一直重视行政执法保障工作。截止目前为此，我局配备：移动执法记录仪74只，摄像机照相机7台，录音笔2支，检测设备6台，监控设备3套，执法车辆4辆，值勤车辆14辆。

六、推进审批制度改革

按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）精神要求，我局进一步优化审批制度，深化“放管服”改革创造良好的营商环境。截止2022年12月31日，我局共办结准予许可的各类行政许可7213件，其中企业登记5042件；重要工业产品生产许可证2件；食品生产许可14件；食品经营许可证505件；特种设备使用登记554件；特种设备安全管理和作业人员资格认定1016件；药品零经营许可26件；执业药师注册48件；第三类医疗器械经营许可6件。

附件： 常山县行政许可统计报表.xls

                常山县市场监督管理局

                       2023年1月4日