我局按照县委县政府、县委全面依法治县办的工作部署，紧紧围绕工业商务粮食工作，认真贯彻落实实施行政许可法、推行政务公开、促进职能转变等工作，较好地完成了各项工作，全面推进了依法行政。现将我局2022年全面推进法治建设工作情况报告如下：　

一、2022年法治建设工作情况

（一）贯彻落实法治常山建设，切实落实领导责任制。结合我局实际，制定全面推进法治建设年度工作计划，强化工作措施，对全面推进法治建设做了具体安排。一是明确职责。局党委会研究讨论部署本年度法治建设工作，并建立健全领导分工责任制，明确了工作职责,确立了专人负责制；二是及时督查。局分管领导定期或不定期地对依法行政工作进行督查，认真听取工作开展情况，及时查找工作中存在的问题；三是强化学习。坚持一把手带头学法，局党委把《习近平法治思想学习纲要》列入理论中心组学习必学内容。组织全体班子成员学习《从严落实防止干预司法“三个规定”》，组织全局干部集中学习《浙江公共数据条例》、《信访工作条例》，线上通过公务员云课堂学习《民法典与依法治国》、《深入学习贯彻习近平法治思想加快建设法治中国示范区》等学法用法课程，并组织集中观看全省经信系统依法行政暨行政执法改革工作视频培训会。

（二）扛起部门责任担当，以法治思维做好企业服务。一是开展形式多样的宣传活动。会同法律顾问，深入企业一线向企业宣传法律法规，为企业开展法治体检，持续深化市场主体法律顾问网格化全覆盖。围绕“5+4”政策包、《浙江省数字经济促进条例》等强化政策宣贯，依法宣传资料、组织系列讲座向广大企业家朋友讲解相关内容。二是严格落实规范性文件审核机制。开展涉企政策违法违规问题自查自纠工作，从源头把好依法行政关口。制定《关于进一步加快推进工业经济高质量发展的若干政策意见》（常政办发〔2022〕19号）、《关于加快轴承产业高质量发展的若干政策》（常经信〔2022〕83号）等涉企政策时严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核等要求，重大涉企政策出台前充分听取相关企业意见，执行过程中严格在既定法律法规框架下执行，确保制定程序、政策执行合法合规。三是运用法治思维和法治方式推动工作。聘请三衢律师事务所樊厚成律师团队为我局常年法律顾问，为我局涉及法律问题提供咨询意见，在草拟合同、审查法律文书和行政执法事项等方面参与审核把关或谈判，协助我局开展法律普及活动。

（三）完善执法主体资格，强化执法责任。根据《全省经信

领域执法监管事项目录清单》、《衢州市深化市场监管综合行政执法改革实施方案》等文件精神，进一步明确执法范围和执法任务，切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解，做到岗位到人、责任到人。一是加强行政执法队伍建设。切实加强行政执法证、行政执法监督证的管理，认真执行“持证上岗、亮证执法”制度，目前，持有行政执法证件的人员共计17名，其中公务员类行政执法人员8名，其他类行政执法人员9名。无执法人员被追究责任情况。每年度按照要求在政务公开网公示行政执法工作总结。二是严格执法过程。公开《常山县经信局行政监管执法事项目录》，梳理执法事项、规范执法流程，定期对商场、超市开始安全生产宣传和检查，确保商贸流通行业经营管理秩序稳定、安全工作要求落实到位、安全保障水平得到提高。加大再生资源回收站（点）的检查，依照相关规定和行业标准，严格市场准入，控制数量，提高质量，认真做好网点规划布局和设置工作，积极构建绿色回收网络体系。

二、存在问题

（一）有责无权。机构改革后经信局和商务粮食局合署办公，经信（商务）人员较少，但涉及行业面广，管理对象较多较杂，行业监管压力巨大，在目前体制下存在行业监管有责任但无执法权的两难局面。

（二）边界不清。我局经历多轮机构改革，监管范围和执法权力划转多次，建议由综合执法、市场监管等部门牵头，加强统一执法指导培训，进一步理清部门职责边界。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

在具体工作方面，局主要负责人自觉履行法治政府建设“第一责任人”职责，始终把依法行政作为做好各项工作的基本要求，把学法守法工作纳入重要议事日程和年终考核重要内容，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。全力抓好法治宣传教育，不断创新宣传方式，以钉钉推送、普法考试、周一夜学等形式，营造学法守法、依法办事的浓厚法治氛围。

在理论学习方面，局主要负责人认真学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻认识全面依法治国的重大意义，在工作和生活当中主动深入学法用法，注重提高依法办事的能力和水平。同时认真落实领导干部学法用法各项制度，积极参加“12.4”国家宪法日等宣传活动，并通过学习强国等平台加强自学。

四、2023年工作思路

（一）加强执法队伍建设。组织全局干部认真学习经信、商务部门现行的法律、法规、规章，加强法律法规知识和业务技能学习，通过学习和实践，进一步营造干部学法用法知法懂法的氛围，使执法人员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。

（二）加强内外管理协作。进一步健全各项制度，充实执法人员，规范各方面人员。加强同公安、综合执法、市场监管等职能部门的联系和协作，依据法律、法规，强化对经信（商务）领域经营活动的执法监管力度。