2021年，常山县坚定不移落实新发展理念，深入实施强发展、求突破、勇争先“八大行动”，聚力打造“浙西第一门户”，实现县域竞争力更强、工业支撑力更实、城市承载力更大、改革牵引力更足、民生保障力更优的良好发展态势，打开“十四五”发展新的篇章。

一、综 合

初步核算，2021年全县实现地区生产总值（GDP）1875787万元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。分产业看，第一产业增加值82993万元，增长2.9%；第二产业增加值854057万元，增长11.9%；第三产业增加值938737万元，增长8.8%。第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值增长23.1%，批发和零售业增加值增长14.6%，住宿和餐饮业增加值增长15.8%，金融业增加值增长11.4%，房地产业增加值增长3.1%，其他服务业增长4.4%。三次产业增加值结构为4.4：45.5：50.1。人均地区生产总值为71998元（按年平均汇率折算为11160美元），比上年增长9.2%。按照地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2020年，常山县生产总值现价总量为1603907万元，按可比价格计算，比上年增长3.5%，三次产业增加值结构为5.2：42.3：52.5。

二、农业和农村建设

全年实现农林牧渔业增加值87614万元，比上年增长3.1%。

全年实现农林牧渔业总产值132555万元,比上年增长5.3%。农作物播种面积284962亩，其中：粮食作物播种面积146150亩、油料作物播种面积51510亩、蔬菜（含菜用瓜）播种面积65020亩、中草药材播种面积2802亩、瓜果类播种面积9659亩。

全年粮食作物总产量60639吨，比上年增长0.8%；油料产量6633吨，与上年持平；蔬菜产量103510吨，增长0.5%；瓜果类产量22212吨，增长9.8%。柑橘总产量123385吨，下降15.0%，其中胡柚产量102158吨，下降13.7%；茶叶产量258吨，增长21.1%。

生猪年末存栏为6.2万头，比上年增长22.2%；年内出栏9.1万头，增长111.6%。家禽年末存栏为110.1万只，下降28.4%；年内出栏287.9万只，增长3.3%。全年肉类总产量15031吨，增长53.1%，其中猪肉7588吨，增长93.6%；禽肉7216吨,增长26.9%;鸡鸭鹅蛋产量2320吨，下降26.3%。

全年水产品产量6869吨，比上年增长2.2%。全年木材产量9493立方米，比上年增长24.4%。

荣获全国农村创业创新典型县称号，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点、全国2021年农产品产地冷藏保鲜整县推进试点、第二轮土地承包到期后再延长30年全国试点、第一批全国农作物病虫害绿色防控示范县名单，入列全国农业科技现代化先行县共建名单，获得“2020年度浙江省新时代美丽乡村示范县”称号，金色同弓农村产业融合发展示范园入选第三批省级农村产业融合发展示范园创建名单，创建省级“肥药两制”改革综合试点县，农村宅基地资格权专项改革被纳入全省新时代乡村集成改革试点项目，列入2021年度省级乡村振兴集成创新示范建设县。

全县180个行政村，经营性收入20万元以上全覆盖，其中20-50万元120个，50-100万元46个，100万元以上14个。开发低收入农户公益性岗位1347人次，累计完成农村产权交易平台交易合同价1.2亿元。土地流转全域开展，全年累计流转土地面积1万亩。

三、工业和建筑业

全县年末共有规模以上工业企业140家，其中，营业收入亿元以上的企业42家（其中20亿元以上1家、10亿元以上1家、5亿元以上3家），大中型企业14家。

全年全部工业增加值643629万元，比上年增长12.5%；其中规模以上工业增加值487628万元，增长12.1%。规模以上工业企业全年完成产值1820738万元，增长30.0%，其中重工业1310485万元，增长32.7%，轻工业510253万元，增长23.4%；分经济类型看，国有控股企业增长26.5%，私营企业增长26.7%，外商投资企业增长48.7%，港澳台商投资企业增长49.6%。规模以上工业销售产值1774121万元，增长28.5%，产销率97.4%。规模以上工业出口交货值120002万元，增长41.1%。

在规模以上工业中：建材行业产值371306 万元，比上年增长33.7%；通用设备制造业287783万元，增长36.1%；造纸行业284307万元，增长60.1%；有色金属冶压业171764万元，增长36.5%；电力生产供应业110355万元，增长2.8%；化工行业104328万元，增长23.4%；农副食品加工业65280万元，下降25.2%；通信设备制造业94372万元，增长26.8%；金属制品业101346元，增长28.6%；纺织业63585万元，下降8.7%；电气机械和器材制造业22628万元，增长21.6%；皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业19483万元，增长52.9%。

表1   2021年主要工业品产量

产品名称

单位

绝对数

比上年增长%

石灰石

吨

3189749

-3.2

饲料

吨

53134

-66.7

精制食用植物油

吨

733

-51.0

纱

吨

15147

17.0

口罩

万个（只）

24797

63.3

手提包（袋）、背包

万个

608

22.2

鞋

万双

175

15.4

机制纸及纸板（外购原纸加工除外）

吨

413207

37.3

涂料

吨

2439

-32.4

初级形态塑料

吨

2831

-60.8

中成药

吨

19

27.6

硅酸盐水泥熟料

吨

4426704

-11.1

水泥

吨

6713615

15.7

商品混凝土

立方米

1353503

90.3

钢材

吨

8439

-11.8

铜材

吨

11703

-31.0

铝材

吨

4344

43.5

钢结构

吨

10134

83.9

金属门窗及类似制品

吨

2880

53.5

钢丝

吨

19101

-11.9

铸铁件

吨

24275

45.2

阀门

吨

2268

50.5

滚动轴承

万套

7349

28.3

风机

台

388

29.8

工商用制冷、空调设备

台(套)

257314

-2.7

矿山专用设备

吨

5284

-29.9

变压器

千伏安

404426

109.8

半导体分立器件

万只

292

16.3

印制电路板

平方米

1827239

20.6

全年规模以上工业企业实现利税238592万元，比上年增长28.9%，其中利润186809万元，增长35.3%。分行业看，建材行业利润93267万元，增长20.1%；造纸行业36112万元，增长113.0%；通用设备制造业21652万元，增长59.1%；化工行业6995万元，增长20.7%；通信设备制造业8787万元，下降2.3%；电力生产供应业4670万元，下降10.8%。规模以上工业利润中，装备制造业利润总额增长35.5%，战略性新兴产业利润总额增长39.3%。规模以上工业研发费用增长32.3%。

全年建筑业实现增加值210506万元，比上年增长10.1%。全县共有总承包或专业承包资质的建筑业企业65家，其中，一级资质企业2家，二级资质企业7家，三级资质企业56家。实现建筑业总产值579183万元，增长22.6%；其中省内建筑业产值507163万元，增长23.6%。

四、固定资产投资和房地产业

全年固定资产投资比上年增长20.3%，其中第一产业投资下降21.9%，第二产业投资增长26.9%，第三产业投资增长18.5%。从投资结构来看，交通基础设施投资下降14.8%， 生态环保、城市更新和水利设施投资下降7.7%，高新技术产业投资增长24.1%，民间投资增长6.6%，制造业投资增长25.9%。全年在库项目共476个，其中5000万以上项目140个；新增入库项目173个，其中5000万以上项目35个。

全年国有投资比上年增长34.6%，非国有投资增长10.1%。工业投资增长27.1%，其中工业企业技术改造投资增长20.4%。基础设施投资下降3.9%，公共服务投资增长242.8%。建筑安装工程投资增长20.4%。

表2　2021年分行业固定资产投资增长速度

行　业

比上年增长（%）

行　业

比上年增长（%）

总计

20.3

金融业

——

农、林、牧、渔业

43.8

房地产业

32.8

采矿业

-72.0

租赁和商务服务业

24.5

制造业

25.9

科学研究和技术服务业

19.9

电力、热力、燃气及水生产和供应业

36.2

水利、环境和公共设施管理业

-7.7

建筑业

-100.0

居民服务、修理和其他服务业

-100.0

批发和零售业

-97.7

教育

311.4

交通运输、仓储和邮政业

-9.6

卫生和社会工作

96.7

住宿和餐饮业

246.0

文化、体育和娱乐业

344.4

信息传输、软件和信息技术服务业

318.0

公共管理、社会保障和社会组织

18.3

全年房地产开发投资134368万元，比上年增长9.4%。房屋施工面积1628881平方米，增长9.8%；销售面积314494平方米，下降10.5%；商品房销售额272180万元，增长1.9%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额844763万元，比上年增长18.5%。其中限额以上社会消费品零售总额122562万元，增长75.8%。按销售单位所在地分，城镇120562万元，增长81.5%；乡村2000万元，下降39.2%。按类值分，粮油食品、饮料烟酒类增长10%，日用品类增长1650.7%，书报杂志类增长30.8%，家用电器和音像器材类下降45.1%，中西药品类增长4.7%，石油及制品类增长117.8%。

六、对外经济

全年实现进出口总额261015万元，比上年增长2.1%，其中出口184844万元，下降2.7%；进口76170万元，增长15.8%。

全县有出口实绩的企业89家，比上年增加6家。出口额亿元以上企业4家，1000万元以上企业26家。

全县出口排前四位的市场依次是：亚洲、北美洲、拉丁美洲、欧洲。对亚洲出口69850万元，比上年下降29.3%；对北美洲出口48864万元，增长27.7%；对拉丁美洲出口30647万元，增长65.9%；对欧洲出口27520万元，增长16.33%。这四大主要市场出口额合计占全县出口总额的95.7%。

在主要商品出口中，轴承出口60357万元，比上年增长71.1%；餐厨用具金属加工产品出口14985万元，下降6.3%；化工产品（新材料）出口57390万元，增长76.6%；服装、纺织品出口14948元，增长32.0%；节日装饰用品出口9680万元，下降6.0%。

七、交通、邮电和旅游业

全年完成交通运输、仓储和邮政业增加值84215万元，比上年增长23.1%。各种运输完成公路货物运输量1371.8万吨，增长10.5%；公路客运量1087万人次，增长230.0%。

年末境内共有铁路1条，衢九铁路常山段全线长35.3公里；2021年铁路常山站全年总客发129397人，到达129100人。年末境内共有3条国家高速公路、2条国道、1条省道、33条县道、32条乡道、388条村道，公路总里程达到1127.8公里，公路网密度为102.8公里/百平方公里。国家高速公路境内总里程89.0公里，其中G60沪昆高速(地方名称杭金衢高速)41.6公里，G3京台高速(地方名称黄衢南高速)31.1公里，G60N杭长高速16.2公里。一般国道总里程63.8公里,其中G205山深线23.5公里，G320沪瑞线40.3公里。省道S221江溪线境内里程22.1公里。国省道干线公路里程174.9公里，占公路总里程的15.5%。县道公路301.5公里，占公路总里程的26.7%。乡道公路159.8公里，占公路总里程的14.2%。村道公路491.6公里，占公路总里程的43.6%。

年末固定电话用户数2万户，比上年下降6.9%；移动电话用户数25.3万户，增长5.4%，互联网宽带接入用户数（不含手机）10.0万户，增长6.2%。

全年累计接待游客180.3万人次，实现旅游总收入22.4亿元。成功获评省级全域旅游示范县。成功创建3A景区城，5个4Ａ景区镇、6个3Ａ景区镇、38个3A景区村、180个A级景区村，在全市率先实现城镇村景区化全覆盖。成功举办常山YOUYOU音乐节本土特色活动，拉动全县整体消费达500余万元。据不完全统计，五一期间，YOUYOU音乐节举办地徐村接待旅游人数3.3万人次，带动村民收入增长22.6万元。积极培育“常山漫居”精品民宿，村上酒舍获评国家首批甲级民宿，彤弓山居入围省级白金宿。金源模式入选全省首批“文旅助力共富最佳实践案例”。推进“诗画浙江·百县千碗”工程，打造华府等10家常山鲜辣美食体验店。大力开发研学游产业，推出常山十大中小学生研学游精品线路。

八、财政、金融和保险

全年实现财政总收入247827万元，比上年增长24.5%，其中一般公共预算收入150007万元，增长23.1%；上划中央收入97820万元，增长26.8%。全县税收收入132730万元，增长25.2%，占一般公共财政预算收入的88.5%。全年公共财政预算支出615529万元，增长12.4%。其中民生支出417741万元，增长8.1%，占一般公共预算支出的67.9%。

全年完成金融业增加值99946万元，比上年增长11.4%。年末金融机构人民币存款余额3004714万元，增长10.4%。在各项人民币存款中，住户存款余额1909087万元，增长17.5%。年末金融机构人民币贷款余额3035018万元，增长28.6%。

表3　2021年年末全部金融机构人民币存贷款余额及增速

指标

年末数（万元）

比上年末增长（%）

一、金融机构存款余额

3004714

10.4

其中：住户存款

1909087

17.5

非金融企业存款

440735

-9.9

广义政府存款

651582

7.0

非银行业金融机构存款

2320

12755.3

二、金融机构贷款余额

3035018

28.6

1.住户贷款

1635125

18.3

其中：短期贷款

629412

11.5

中长期贷款

1005713

23.0

2.非金融企业及机关团体贷款

1399893

43.0

其中：短期贷款

470590

12.5

中长期贷款

921796

66.3

全县全年保费收入4.5亿元，比上年增长4.0%；支付各类赔款1.7亿元，增长20.8%。

九、教育和科学技术

2021学年，全县有中小学校 39 所，其中高中 5 所（含民办完中1 所、民办高中 1 所、职高 1 所）、初中 7 所、小学 27 所（含 2 所完小）。有特殊教育学校 1 所，幼儿园 57所（其中公办幼儿园19 所），成人文化技术学校 14 所，教师进修学校 1 所，浙江广播电视大学常山学院 1 所。中小学在校生30862人（普通高中 4617人、职业高中1987人、初中段 8095 人、小学段16112 人、特教 51 人），在园幼儿 8071人，在职在编教职工2230人。

2021学年，小学适龄儿童入学率为 100%，初中入学率 100%，小学、初中巩固率 100%，初中毕业生升高中段比例 98.6%，九年义务教育完成率 100%。三残少儿入学率学前阶段94.1%，义务教育阶段100%，高中阶段86.3%。学前三年幼儿入园率 98.1%，十五年教育普及率 98.6%，小学英语普及率 100%。

全县各类学校学生与专任教师比为：普通高中11.2:1（4617/414），职业高中 14.0:1（1987/142），普通初中 12.5:1（8095/646），小学 14.1：1:（16112/1141），幼儿园 14.0:1（8071/577），特殊教育3:1（51/17）。各类学校专任教师学历达标率为：普通高中 100%、职业高中 97.9%、普通初中 100 %、小学 100%、幼儿园100%；各类学校专任教师高级职称教师：普通高中 34.5%、职高 21.1%、初中20.0%、小学 8.1%、幼儿园 1.0%。

全年新认定省科技型中小企业37家,新增国家高新技术企业12家，新增省级高企研发中心1家，市工程技术研发中心5家。省领军型培育企业实现破零（浙江天子股份有限公司）。全县县级科技成果转化项目立项63项，财政260万元资金重点支持19项；市级竞争性项目、指导性项目分别立项3项、1项；省级新产品立项68项；省“尖兵”“领雁”项目立项1项。全年完成专利专利授权量649件，其中授权发明46件。全年商标申请955件，商标注册810件。

十、文化、卫生和体育

县图书馆被评为浙江省首批“满意图书馆”。县文化馆成功创建国家一级馆。西源革命纪念馆成为省级红色旅游教育基地。招贤镇获评“浙江省民间文化艺术之乡”。何家乡樊家村被评为“2021年度浙江省文化示范村”。辉埠镇文化站等3家场馆被列入全省公共文化服务功能拓展先行先试单位。全年累计培育发展省级文化示范户7户、省级乡村文化能人16人。持续推进“黄鹂鸟”品牌文化惠民活动，完成送戏下乡300多场、送电影下乡2900多场、送书下乡1.5万余册、送展览、讲座、辅导等300余场、县外文化走亲10多场。创作《我不是英雄》《一切为了U》等优秀作品10余部，其中舞蹈《阿婆的糒糕》获首届浙江乡村舞蹈大赛金穗奖一等奖，歌曲《魔数师》获衢州市文艺精品“南孔奖”，《常山江辞》《胡柚娃》获衢州市文艺汇演双金奖，《千年宋诗河》《过招贤渡》《我不是英雄》等入选衢州市文艺精品项目。

年末全县有广播电台1座，广播综合人口覆盖率100%。电视台1座，电视综合人口覆盖率100%。共有文物保护单位57个；图书馆图书藏书量401千册，比上年增长7.2%。

全县共有各级各类医疗机构271家，其中县级医院3家（县人民医院、县中医院、县妇保院），乡镇（中心）卫生院（医共体分院）15家，民营医院6家（常山贞元医院、民康医院、常山第三医院、常山安康医院、常山眼科医院、常山第二医院）、其他医疗机构4家（常山县监管场所卫生所，疾控中心，浙江省第三监狱医院，新都工业园区医务所），村卫生室（社区卫生服务站、卫生院分院）188家，门诊部2家，个体诊所42家、厂矿医务室11家。全县各医疗机构共核定床位1499张，每千户籍人口床位数4.4张。卫健系统共有在编专业技术人员1261人，其中正高职称67人，占5.3%；副高职称156人，占12.4%；中级433人，占34.3%。全县有注册执业(助理)医师数918人，护士数894人，每千户籍人口执业（助理）医师数、护士数分别为3.5、3.4人。全县公立医疗机构业务总收入为55175万元，门诊服务人次119.8万人次，住院3.3万人次。

全年举办浙江省青少年皮划艇赛艇锦标赛、青少年山地自行车冠军赛、青少年国际跳棋锦标赛、第四届体育大会山地自行车、气排球等8个省级比赛以及市第六届运动会8个比赛等17个市级以上体育赛事。全年组织参加市级以上体育比赛，获省级金牌9枚、银牌5枚、铜牌7枚；市级金牌32枚、银牌15枚、铜牌16枚。

十一、人口、人民生活和社会保障

全县年末户籍人口总户数为124695户，比上年增加225户，总人口（不含服现役人员）为339690人，平均每户2.7人。男性175744人，女性163946人，分别占总人口的51.7%和48.3%，性别比为107.2（女=100）。总人口比上年减少1877人。

全年全县办理出生登记2183人，比上年减少348人，出生率为6.4‰，比上年回落1.4个千分点。死亡1909人，比上年减少629人，死亡率为5.6‰，比上年回落1.8个千分点；其中男性死亡1130人，女性死亡779人。全县人口自然增长274人，比上年增加132人，自然增长率0.3‰。全县城镇人口111852人，乡村人口227838人，分别占总人口的32.9%和67.1%。全年省内外迁入751人，比上年增加64人；迁往省内外2902人，比上年增加86人。全县总人口按年龄段分布为：18岁以下的为60364人，占总人口的17.8%；18岁至34岁的为62300人，占总人口的18.3%；35岁至60岁的为142176人，占总人口的41.9%；60岁以上的为74850人，占总人口的22.0%。百岁以上老人30人，比上年增加2人。

全体居民人均可支配收入36135元，比上年增长12.8%。按常住地分，城镇和农村居民人均可支配收入分别为46653元和26901元，增长11.4%和11.9%。全年居民人均消费支出19446元，增长19.8%。按常住地分，城镇居民人均消费支出27289元，增长17.9%；农村居民人均消费支出12561元，增长18.3%。

图2  2016-2021年城乡居民人均可支配收入（单位：元）

全县基本养老保险参保率99.6%。全县职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数共216775人（企业参保92442人、当年增加1660人；居保参保124333人、企业养老退休30749人、城乡养老退休50402人）。工伤保险参保人数共54727人，当年增加12551人。机关养老保险参保11199人，当年增加275人。实体社会保障卡持卡人数达315224人，电子社会保障卡持卡人数达 298840人。

全年有7774户（9830人）纳入城乡最低生活保障，低保占比达到2.8%。城镇低保372户（455人），农村低保7402户（9375人），年累计支出低保金8304万元。7月1日实施最低生活保障标准提标，最低生活保障标准统一调整为910元/月·人。全年临时救助困难群众76人，救助金额25万元。特困人员供养标准7月1日起实施提标，统一调整为1183元/月·人，共支出特困供养资金1236万元。全年办理结婚登记1301对、离婚登记502对、补领结婚证527件、补领离婚登记证54件、收养登记10件，实施婚姻家庭辅导663对。

十二、资源和环境

常山港流域地表水质100%符合水功能区要求，饮用水源地水质100%符合要求，出境水全面达到II类水标准，其中I类水占比44.1%；城区环境空气持续改善，有效监测天数为365天，空气质量优良天数为360天，优良率达98.6%，城区PM2.5浓度为26μg/㎥，比去年同期（27μg/㎥）下降3.7%，创2014年监测以来的新低。主要污染物减排指标化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物预计完成上级下达目标任务。

十三、城市建设

全县建成区面积18.3平方公里，城区（县城）人口约8.3万人。全县污水处理率98.1%，生活垃圾处理率100%。全县建成区绿化覆盖率44.0%，人均公园绿地面积17.9平方米。

注：

1.本公报数据为初步或快报统计数据。

2.全县地区生产总值、各产业增加值及农业产值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.人口数为公安部门统计的户籍人口数。

4.规模以上工业统计指标范围为营业收入2000万元以上的工业企业，固定资产投资指标范围为投资额500万元以上项目。

5.进出口数据不含一达通。

6.农业相关数据来源于农业农村局；对外经济相关数据来源于经信局；交通相关数据来源于交通局；铁路相关数据来源于发改局（铁路建设管理中心）；旅游、文化和体育相关数据来源于文广旅体局；财政相关数据来源于财政局；金融相关数据来源于人行常山支行；教育相关数据来源于教育局；科技相关数据来源于科技局；专利和商标数据来源于市场监管局；卫生相关数据来源于卫生健康局；社保相关数据来源于人社局；民生相关数据来源于民政局；资源和环境相关数据来源于生态环境局常山分局；城市建设相关数据来源于住建局（排序按文中先后）。