答复意见

裴亚君委员：

您在县政协第九届五次会议期间提出的《关于规范建设汽车交易专业市场的建议》的提案（第136号）已收悉，感谢您对我县汽车交易市场建设发展的关心。经我局主办，现答复如下：

针对提案反映的当前我县汽车交易现状和问题，我们在规范汽车交易专业市场上，认为需要从汽车销售（倾向新车交易）专业市场和二手车经营专业市场两个方面同时发力，提案对我县汽车交易市场的现状把脉精准，问题分析透彻，我们非常认可。一直以来，我县缺乏汽车专业市场的规划，缺少系统的汽车产业布局，没有符合标准的汽车4S店，二手车经营户也是多点散发布局，汽车经销商集中在文峰东路、蒲塘口、文教西路、新都大道等片区，特别是二手车经营个体工商户大都未进入市场规范经营，缺乏规划 ，经营秩序混乱，二手车经营诚信及质保、售后无保障等问题比较突出。

一、关于汽车交易专业市场。我们认为从现有的汽车产业布局出发，将新车交易和二手车交易分别规划和管理，更有利于我县汽车销售产业的健康发展。因此要规划先行，进一步规范建设机动车交易专业市场的定位和布局，从我县汽车的实际保有量和年均增长率测算，规划一个保障全县汽车销售、维修能力的专业市场，彻底改变我县机动车销售行业运营不规范、布局不聚集、产业不够强和管理不专业等的现状，我局以“十四五”服务业发展规划为契机，坚持“划行规市、集聚经营、规范管理”的原则，重点谋划了车辆交易市场项目，进一步规范机动车销售市场秩序。产生的主要效益是：一是有利于汽车销售的积聚效应，增加人流，车辆信息流，同类汽车在同一地点经营，无论是品牌、质量、价格，消费者在购买中，都会货比三家，选到自己最满意的汽车品牌，使市场能留住客。二是有利于促进经营者展开竞争，提高经营的档次与质量，提升市场品质。三是有利于对市场系统规范管理，搞好市场经营环境。四是有利于政府对市场统一规范监督管理，并对市场税收进行统一监督征收，增加利税收入。五是激发经济活力，提供增加当地人员的就业岗位，甚至吸引更多的外地务工人员来常就业。

二、关于二手车交易市场。根据《二手车流通管理办法》，从二手车交易市场规划建设、二手车交易市场经营者的认定及分支机构是否具备有形市场条件、二手车直接交易的场所规定、二手车经营主体和二手车交易市场经营者及分支机构备案等方面，各相关职能部门对二手车交易市场都可以依法依规给予明确的指导，对于规范化指导我县二手车交易市场提供了法律保障，因此各部门只需按章办理，对于符合法律法规条件企业应该给予最大的支持和提供便利的服务。我县已有一家智豪二手车交易市场通过各部门审核，最终报我局备案，目前经营状态良好，二手车交易的集聚效应正在初步显现。

下一步我们会同相关部门从宣传教育入手，营造良好氛围。加强对汽车销售单位和二手车经营商进行法律法规普及教育，赢得市民群众的理解和支持，提高社会关注度。加强管理，深入开展联合执法行动。按照国家有关汽车及二手车交易市场经营的法律规章要求，加强与公安、市场监管、税务、发改以及综合执法等部门的沟通协调，深入开展联合执法，严厉查处无证经营、乱设经营点、违法违规经营的行为。引导分散在城区各区块的汽车及二手车经营户进入规范的专业交易市场进行交易，加强对专业市场内从业者的监督管理，不断优化营商环境。积极引导汽车经营企业建立行业协会，搭建企业与政府各职能部门沟通的纽带，督促指导协会按照国家有关政策法规的要求制定行业管理规章，用行业规章来约束和规范企业的经营行为，营造公平、诚信、规范、有序的经营环境。

感谢您对我们工作的关心和支持，希望继续予以监督和指导，多提宝贵意见。以上答复，如有不妥，请与徐孙联系。

主管领导：赵聪  联系电话：13906702612（622612）

承 办 人：徐孙  联系电话：15067019064（689064）

常山县经济和信息化局  

2021年6月25日