答复意见

杨晨雷委员：

您在县政协九届五次会议所提的070号《关于完善常山县开发区工业发展的建议》，已由县政府办公室转我局办理。首先感谢您对我县开发区工业发展工作的关心和支持，对于您提出关于完善园区基础设施和加大“退散进集”整治的建议，我局高度重视，对提案进行了认真的研究，并开展了相关的工作。现就提案的办理情况答复如下：

一、工作开展情况

（一）园区建设方面

开发区始终关注园区基础设施建设，按照扩容和提质两手抓同步走的工作思路，在推进企业清退、规划编制、招商引资和征地拆迁等同时，快速实施了基础配套建设工程。2020年底完成了金川片区纬九路建设和生态园区林家路、科盛路及道路两侧环境提升工作，纬六路、纬九路、辉埠新区二号路、紫亭路正加快建设步伐。园区内雨污水管网系统也已完成改造，确保园区交通通畅，入园企业实现污水零直排。

（二）“退散进集”整治方面

为深入推进贯彻省委、省政府打好转型升级系列组合拳的决策部署，坚决治理“低散乱”企业，深化“亩均论英雄”改革，加快企业转型升级。自2019年全县启动并推动工业企业“退散进集”工作。按照“引导入园一批、改造提升一批、限期整改一批、关停出清一批”的原则，实行分类推进，经过多次的调查摸底及实地核查，对照“退散进集”标准，逐一比对企业信息，进行科学分类，目前已关停企业33家、入园企业21家、意向入园企业18家。“退”出新空间，“进”展新气象。

二、下一步工作打算

（一）完善园区基础设施建设

1.推进完善以高速公路、国道、区内主干道为骨架的道路交通网，健全内部交通网络，加强对外交通连接，提高区内及区域间的通达程度，逐步形成效率高、成本低、辐射力强的客货运立体综合交通网络体系。

2.加强供排水保障，统筹考虑供水工程、污水处理工程、输配水管网和排水排污设施布局，构筑配置合理、利用高效的区域一体化给排水网络。常山县应急备用水厂及配套管网一期建设工程已经由县城投集团负责实施，水厂选址位于开发区金川片区内，取水口在常山港何家村段南岸，项目完工后，将建设配套供水管网长约14.5公里，全面提高用水安全。

3.强化电力供应保障，加快构建完善以110KV高压配电网为主体的电网，确保容量充足、接线合理、调度灵活、运行安全和满足需要。

4.加大天然气接入，优化气源布点结构，积极发展热电联产统一供热，建设清洁能源供应新体系，形成结构合理、安全可靠、绿色环保的能源保障体系。

5.常山县职业中专迁建工程已经由县城投集团负责实施，地点位于开发区金川片区内，职校搬迁至开发区内，每年可按企业的专业需求、用人机制和用工需求信息，为企业输送合格学生。

6.完善文娱设施配套，随着浅水湾以东一宗33亩商住土地的出让，以十里山村为核心的商业服务配套将会全面激活。

（二）加大“退散进集”整治力度

1、加快升级推进。根据浙江省《分类帮扶制造业领域低效企业改造提升行动方案（2019-2020年）》（浙亩均办〔2019〕7 号），我县将继续加大“退散进集”整治力度，正在拟定《常山县低效企业（工业用地）整治提升行动方案（2021-2022）》，既是对“退散进集”前段工作的总结，也是对“退散进集”工作的再升级，主要针对工业园区内“低散乱”企业、“僵尸企业”、亩均税收万元以下低效企业（工业用地）实现基本出清，使得园区工业空间布局明显优化，工业高质量发展水平得到全面提升。

2、承接引导入园。加快推进园区规划编制，细化区块产业布局规划。对不符合片区规划布局的项目引导入驻万洋小微产业园发展。定期不定期发布“退散进集”企业和闲置低效整治提升企业名单，分片区、分产业举办企业与万洋众创城对接交流会，推进精准对接，引导企业入园发展。

3、通过政策撬动。拟定出台差异化收回收购补偿标准，对搬迁入小微园发展的企业给予一定的政策倾斜，引导企业入驻万洋众创城等小微园发展。对意愿搬迁入园发展的企业在出清过程中给予一次性退出补偿和部分搬迁费用补偿。

4、加强部门联动。将“退散进集”与“低效闲置”工作相结合，压实工作任务，继续凝聚工作合力。各相关部门要落实工作责任，细化工作举措，科学把握处置办法和相关政策文件，确保此项工作持续深入推进。

感谢您对常山县工业园区发展工作的关注和支持。以上答复，如有不妥，请与徐周璇联系。

主管领导：何富苗 联系电话：13587119222（589222）

承 办 人：徐周璇 联系电话：15857005020（585020）

常山县经济和信息化局  

2021年6月25日