建议内容

新闻人才是县级媒体融合发展的重要保障，也是媒体的核心竞争力所在。近几年，县传媒集团引育结合，实战磨砺，新闻人才建设取得了一定成效，全县持证记者有44名，其中，副高级记者2名。但同时，新闻人才流失现象比较严重。以2020年为例，新闻人才流失达20人，其中记者岗位9人。究其原因，主要在以下几个方面：

一是工作压力大。新闻人才承担着传播党委政府声音，反映民心民愿的重任，一线和基层采访，稿件撰写，新闻编辑等工作量已经处于比较饱和状态。如遇突发事件，重要时节，更需要不辞辛劳，随叫随到。长年累月，对新闻从业者生理和心里都是一个考验。

二是缺少激励措施。随着自媒体时代的到来，传统媒体，上至中央台、省级台，下至地方台，在过去的十年当中，其发展速度已经远远落后。与部分自媒体人动辄年收入几百万相比，我县新闻从业人员，体制内的受制于规范的工资制度，收入不可能有大的突破，对比全市县市区，开化县融合后全员按原人均上浮绩效工资，江山市新闻单位全员按原绩效工资水平上浮30%，龙游县新闻宣传单位均按原绩效工资水平上浮30%，衢江区融合后全员按50%上浮绩效工资。部分聘用人员，也是执行我县编外用工政策，微薄的收入与繁重的工作量有很大反差，一遇有更高收入的岗位，辞职转行也在情理之中。

三是培养和管理存有短板。人才管理部门和新闻人才的使用、管理部门对新闻人才的培养和管理没有出台综合性、“含金量”比较高的培养、管理措施，新闻人才的成长基本处于自我生长状态。为数不少的新闻从业者没有行业荣誉感、归属感。持续化高层次的培训欠缺，专业指导不够，“师带徒”氛围不浓厚等。

四是县域内行业流失。近年来，县级有关部门向常山传媒集团大量抽调骨干的专业新闻人才从事行政工作，常山传媒集团成为为其他部门培养“熟练工”的基地，而自身的发展受到一定限制。

答复意见

尊敬的李兴瑜委员：

您在常山县政协第九届委员会第五次会议上，提出的《关于重视我县新闻人才流失问题的建议》已收悉，非常感谢您对我县新闻人才流失现象的殷切关注与中肯建议。您在文中提出的“加强新闻人才的引进、培育和使用管理，出台新闻专业人才队伍建设，建设编外新闻从业人员入编的特殊通道，提高绩效考核”等建议，对我县新闻人才的引、育、留工作具有重要参考意义。

新闻人才是党政喉舌的发声口，承担着传播党委政府声音、反映民心民愿的重要责任，其队伍的稳定性、人才的招引流通、结构的优化调整都至关重要。近年来，我局坚持外引内联、引育结合，不断做大人才蛋糕，始终保持着对新闻传媒人才队伍建设的高度关注。现结合您的4条建议及人才工作实际，答复如下：

一、“加强新闻人才的引进、培育和使用管理”方面。近年来，我局常态化配合县新闻传媒集团开展与辽宁大学的相关校地合作，招录计划纳入常山县人才服务站“英才荟”紧缺急需专业人才引进方案中，每年稳定招录数名双一流高校或四大传媒院校的新闻传媒人才来我县工作，并将传媒集团招聘计划列入事业单位单招单考，专门、专项为新闻传媒集团开展事业编制公开招录工作，做好相关服务。近三年来，通过事业单位考试单招单考招录新闻人才21名，引才成效显著。仅以2021年为例，分别通过事业单位公开招考、英才荟“文化艺术”岗位招录，广纳传媒人才，吸收新鲜血液。截至5月底，事业公开招考为新闻传媒集团使用6个岗位编制开展公开招聘，已完成面试、体检工作，即将开展政审考察；“英才荟”文化艺术岗位已有4名优秀毕业生入围面试，其中本科生2人，硕士研究生2人，分别毕业于浙江财经大学、重庆大学等优质院校。后续将稳步做好招录程序，确保优中选优，为我县挑选最适宜、最优质的新闻人才。

二、“出台新闻专业人才队伍建设意见”方面。在新闻传媒人才的职称晋升上，我局始终坚持主动服务，畅通评审，通过职称评审和职称初定两种途径，做好各系列传媒人才的职称评聘工作。在人才政策享受上，积极配合县委组织部人才科，做好“智汇常山”人才新政的申报、审核，政策覆盖租房补贴、优秀人才津贴、购房补贴、人才继续教育、高层次人才考核优秀奖励等各项补助红利。今年以来，经县委组织部人才科牵头、人社局、财政局等多家单位共同参与修订了“智汇常山”人才新政，补助力度提升明显，惠及全县各界人才，对我县新闻人才队伍的招引与建设提供强有力的政策保障。

三、“建设编外新闻从业人员入编的特殊通道”方面。您在建议中提出的参照公安系统向辅警队伍吸纳优秀编外人才的做法，能较好解决我县对优秀传媒人才吸引力薄弱这一现实问题，具有重要参考意义。但截至目前，从招考程序上而言，事业单位招考原则上不允许定向、定点面向特定群体进行招录。据了解，公安系统的做法是严格执行《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》（中发﹝2019﹞14号）和《国务院办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》（国办发﹝2016﹞15号）等文件精神，是经国务院办公厅批准后，有序向全省公安机关特别优秀警务辅助人员中开展考试招录人民警察的一种招录途径，具有其特殊性和不可复制性。

四、“提高绩效考核”方面。工资绩效奖励的提升，可以从根本上激发新闻人才干事创业激情，对提升人才招引的吸引力和黏着力都具有重要意义。将绩效上浮额度向业绩突出、能力出众的新闻采编播报人员倾斜，能更好激励新闻从业人员的主动性与创新性，稳步提升新闻传媒工作质量，优化队伍结构。我县新闻传媒集团经过市场化改革，其绩效考核制度的制定与资金的发放可在合理范围内适当突破现有相关政策，自由裁量，产生的相关费用开支由新闻传媒集团自行列支即可。

再次感谢您对我县新闻人才乃至各行业人才工作的关心和支持，我们将不负期望、扎实工作，把有关工作做得更好，也请您继续关注这项工作，欢迎您提出宝贵的意见建议，共同助力我县经济社会发展。

以上答复，如有不妥，请与县人社局事业科联系。

主管领导：朱瑜   联系电话：13656707030

承 办 人：胡卫萍   联系电话：13665709197

邮政编码：324200

常山县人力资源和社会保障局2021年6月16日