根据县委统一部署，2020年12月22日—2021年1月5日，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察。2021年4月28日，县委第二巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

县退役军人事务局党组始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。在收到县委巡察组向我局反馈的整改意见后，局党组召开专题会议，切实提高领导干部对整改工作的思想认识，逐条对照，逐项梳理，做好对接，认真制定整改方案，明确每个问题的整改措施、责任领导、责任科室和完成时限。召开全体干部职工会议，统一思想，压实责任，全局上下做到凝聚合力，严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行挂图销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。二是加强组织领导，明确整改任务。成立了由局主要领导为组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的县退役军人事务局巡察整改落实工作领导小组，下设办公室在局办公室，具体负责巡察反馈问题的整改、汇总、督查等工作。针对巡察指出的政治意识、作风建设、党建意识等3个方面17个问题，局党组制定《关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，列出巡察反馈问题整改清单，班子成员和科室负责人做到主动认领问题、明确责任、明确整改任务。通过深入分析查找问题的根源，建立巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措并抓好整改措施落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。2021年5月份以来，召开局党组巡察整改专题党组会议3次、民主生活会1次、干部职工会议2次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。在专题民主生活会上，党组成员分别作了发言，从问题认领与整改完成时限确定、存在的主要问题及产生根源、整改措施和努力方向等方面作了深入剖析，并分别作了批评与自我批评。局主要领导、分管领导多次主动与县委巡察办、巡察组对接汇报整改落实情况。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改工作情况；建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂图”作战，制作展板悬挂会议室，班子成员、科室实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入全局干部党风廉政建设、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

巡察反馈问题17个，目前已经全部整改完成。在巡察整改工作中，给予问责2人（批评教育2人），教育提醒8人，建立完善制度16项。

一、关于对崇军公司疏于管理的整改情况：

1.进一步了解公司职工工作状况掌握思想动态。对公司职工派驻的乡镇（街道）和部门进行走访，进一步了解他们的工作思想状况。

2.加强公司职工日常管理。加强与乡镇（街道）部门沟通协作，全面落实《关于进一步深化退役士兵社会化服务工作的实施方案》（常委办〔2017〕109号）、《关于进一步加强乡镇（街道）分类派驻人员管理的实施办法》（县委组〔2020〕61号）文件精神。

3.加强用人单位对公司职工工作考核指导。下发了《关于做好2020年度常山县崇军劳动服务有限公司派驻职工年度考核工作的通知》，指导各用人单位依规对派驻职工进行工作考核。

4.加强崇军公司财务管理。一是立足现有财务操作制度基础上，做好崇军公司经费财务闭环台账；二是加强与财政对接，建立健全崇军公司财务制度，理顺崇军公司财务流程。三是按照《关于进一步深化退役士兵社会化服务工作的实施方案》文件精神以及“县乡一体，条抓块统”要求，与崇军公司用人单位做好衔接，加强建立健全绩效考核制度，提高管理效果。

二、关于县退役军人服务中心及多数乡镇（街道）退役军人服务站缺少活动场所的整改情况：

1.2020年底，县退役军人服务中心和东案乡、紫港社区退役军人服务站获评全省新时代枫桥式服务站，芳村镇等9个乡镇获评全国示范型服务站。在此基础上，落实退役军人事务部“六级五有”要求，加快新时代枫桥式退役军人服务站创建工作，积极争取县财政资金和乡镇（街道）、村（社区）重视，努力解决服务站阵地建设。

2.落实检查督导机制，实行局干部联系乡镇制度，加强服务站创建工作指导，从硬件、软件两个方面着手，打造乡村“退役军人之家”。

三.关于未制定涉军维稳工作应急处置预案的整改情况：

1.组织全局干部职工认真学习研究《常山县突发事件总体应急预案（修订）》，结合退役军人实际，制定了《常山县处置涉军群体性事件应急预案应急预案（试行）》，做到科学规范、实操性强。

2.召开局党组会议，讨论了《常山县处置涉军信访维稳应急工作手册(讨论稿)》，建立一支“拎包即走”应急队伍，做到叫得应、打得响、战能胜。

3.常态化、融入式推进思想政治建设。规范化、高质量做好信访工作。制度化、经常性维护合法权益。一体化、联动式推进涉军维稳。

四、关于学风文风不够实的整改情况：

1.对相关同志提出严肃批评，要求其深刻反思，吸取教训。

2.主要领导、分管领导分别与相关同志谈话，进行批评教育。提醒他们在今后的工作中，要吸取以上教训，养成认真负责细致耐心的工作习惯，要求他们坚持深入调查、实事求是的学风文风。举一反三，防微杜渐，杜绝此类问题再次发生。

3.制定《常山县退役军人事务局党组成员2021年度调研课题工作计划》，要求班子成员深入实地调查，撰写较高质量调研报告。

五、关于工作作风不实的整改情况：

1.明确年度创建计划，下发创建任务清单，加强过程检查指导，提升完善乡镇台账资料。班子成员分组带队分片，联系乡村两级服务站，现场指导。

2.会同县委党校举办了“县退役军人治理能力现代化培训班”，加强乡村服务站负责人培训，提高思想认识、业务水平、服务能力。

六、关于“最多跑一次”改革有短板的整改情况：

1.完善退役军人信息数据库，加快“退役军人全生命周期”“1+X分类建档精准服务”两个平台的开发、推广、使用。

2.规范农村60周岁退役军人养老补助办理制度，简化程序，加快速度，努力实现“零跑腿”。

3.依托政府数字化改革契机，着力开发软件，努力实现多部门多业务数据共享，简化应用场景设置，实现零感智办。

七、关于班子集体研究未明确直接发包对象的整改情况：

1.组织全局干部职工学习《常山县小额工程项目交易管理办法》和单位“三重一大”制度，并要求严格执行。

2.加强全局干部工程项目业务教育培训，提高项目工作业务水平。

八、关于工程变更签证不完整的整改情况：

1.组织全局干部职工学习《常山县政府投资项目竣工结算评审管理实施细则（试行）》，完善《常山县退役军人事务局财务管理制度》，严格执行单位“三重一大”制度；

2.建立健全单位工程项目管理制度，修订完善《常山县退役军人事务局建设项目管理内控制度》；

3.绘制《建设项目管理流程图》，规范流程，责任到人。

九、关于程相关资料不实的整改情况：

1.开展专项清查，查漏补缺，全面整改，举一反三，引以为戒。

2.组织全局干部职工学习《常山县政府投资项目竣工结算评审管理实施细则（试行）》，完善《常山县退役军人事务局财务管理制度》，严格执行单位“三重一大”制度。

3.明确分管副局长为监管领导，办公室专人负责做好台账、会议记录。

十、关于公务接待餐费超期报销的整改情况：

1.组织干部职工认真学习《关于进一步规范公务接待工作的通知》，修订完善《常山县退役军人事务局公务接待制度》。

2.开展专项清查，修订完善了《工作人员公务出差审批制度》等规章制度，严格执行公务接待管理和出差审批制度。

3.办公室做好日常检查与督促，凡是涉及到公务接待或出差的干部职工，都应及时刷卡、填报公务接待和出差审批资料，财务及时办理报销业务。

十一、关于大额支出未经班子会议讨论的整改情况：

1.组织全局干部职工学习《常山县政府投资项目竣工结算评审管理实施细则（试行）》，完善《常山县退役军人事务局财务管理制度》，严格执行单位“三重一大”制度，对1万元以上大额支出，必须经局党组班子讨论通过。

2.起草《常山县困难退役军人帮扶慰问实施办法（暂行）》《常山县关爱退役军人协会走访慰问实施暂行办法》。

3.完善工程项目管理制度。绘制《建设项目管理流程图》，制定完善《常山县退役军人事务局建设项目管理内控制度》。

十二、关于项目预算执行率低的整改情况：

1.制定局预算经费使用办法，突出预算计划执行时序。

2.局业务科室，项目经费一经预算，及时制订使用时序安排计划。目前已完成《常山县2021年度退役士兵培训计划时序安排》。

3.完善业务科室工作计划、强化计划执行。

十三、关于组织生活会不严肃的整改情况：

1.及时完善局机关支部《组织生活会》、局党组《民主生活会》制度，修订《“三会一课”制度》，并严格执行。组织党员认真学习党内生活会制度文件，提升机关支部书记、委员党建业务水平，确保组织生活会按要求、按程序、高质量召开。

2.及时高质量落实党内重要基本制度。

十四、关于党员阵地建设不够重视的整改情况：

巡察反馈会结束后，立即着手机关支部活动室的布置。制作了党务公开栏、党员亮身份、补齐一句话承诺等，加强局机关党支部阵地建设，对照“五个一”标准，提升机关支部活动室及办公场所党建文化布置。

十五、关于履行党员发展手续不规范的整改情况：

1.加强学习，提高党务工作者的理论与业务水平。一是学习党章、党务工作业务书籍；二是支部书记、委员全员参加轮训。

2.严格遵守发展党员程序，认真贯彻落实《衢州市发展党员工作指导手册》、县委组织部关于发展党员的相关文件精神。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，把发展党员工作作为加强基层组织建设的常态化制度化和重要抓手，把全面从严治党要求贯穿于发展党员工作的各方面、全过程。

十六、关于理论学习中心组专题发言少的整改情况：

1.坚持党组理论学习中心组学习会制度，制定年度学习计划。再次学习《关于印发〈局党组理论学习中心组2021年学习计划〉的通知》（常退役军人党组〔2021〕10号）文件，按既定目标，明确学习任务，并根据县委宣传部每月下发的党委（党组）理论学习中心组学习参考内容，结合退役军人事务局实际，适时调整学习主题与内容。

2.明确年度中心组学习专题发言计划次数，每季度党组书记发言不少于2次，其他班子成员不少于1次。

十七、关于部分党员学习强国活跃度不高的整改情况：

下发《关于建立“学习强国”学习得分检查通报制度的通知》，办公室负责全局干部“学习强国”学习得分统计汇总，原则上每人每周学分不低于210分。实行每周一报，自5月10日起，每周一报在局二楼公告栏公示。

下一步，退役军人事务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进退役军人事务系统各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至达标见效;对需要长期整改的任务，紧盯不放，打好持久战。二是建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，倒查制度漏洞，围绕政治意识、作风建设、党建意识等重点领域、重要环节，进一步织密扎紧制度的笼子，形成用制度管权管事管人的长效机制，真正使整改成为促进工作理念完善的过程、促进干部作风转变的过程、促进退役军人事务事业发展的过程。三是突出党建统领全面从严治党。倾力打造“慢城领军人”机关党建品牌，通过党建一个统领、带好二支队伍、争当三个表率、实现四个领军，组织党员干部投身县委县政府中心工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：505019102；邮政信箱：天马街道天马路249号，常山县退役军人事务局办公室；电子邮箱：564143201@qq.com。

中共常山县退役军人事务局党组

2021年6月28日