为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取本单位的相关信息，特编制《中国人民银行常山县支行信息公开指南》（以下简称《指南》）。《指南》主要是告知公民、法人和其他组织如何获取本单位主动公开的相关信息、如何依申请获取政府没有公开或不宜公开的信息及确保政府依法及时提供信息的保障措施。《指南》将随着政府公开信息的更新和变化随之作出调整说明。

一、本单位负责政府信息公开事务的工作机构：办公室

办公时间：8:30-12:00,14:30-17:30(夏令时)，14:00-17:00(冬令时)(双休日、节假日除外)。

办公地址：常山县天马街道胜利街21号；

联系电话：0570-5014173；

传  真：0570-5022662。

二、主动公开的政府信息

（一）公开内容

主动公开的政府信息，是指单位依法公布除保密以外的各类信息。本单位主动向社会免费公开的具体内容需查阅《中国人民银行常山山县支行信息公开目录》（以下简称《目录》）。目录涵盖了本单位的机构职能、文件通知、发展规划、重大决策、资金管理、建设项目、政府采购、行政执法、建议提案、收费项目、应急预案及监督保障措施等非保密的所有信息。

（二）公开形式

对于主动公开的信息，本网站是我单位第一公开平台（网址：http://www.zjcs.gov.cn/col/col1252910/index.html）。此外，还采用新闻发布会、报刊、广播、电视、便民资料、公开栏、会议（座谈会、咨询会）等辅助性公开方式。

（三）公开时限

各类政府信息产生后，本单位将在第一时间予以公开，最迟自信息产生后的20个工作日内公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

三、依申请公开的政府信息

依申请公开的政府信息，是指不属于主动公开范围，必须通过申请程序才可以获取的相关政府信息。本单位依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

（一）受理机构

本单位信息公开申请受理机构：信息公开办公室；办公地址：常山县天马街道胜利街21号办公室；办公时间：工作日；联系电话：0570-5014173；传 真号码：0570-5022662；邮政编码：324200。

（二）申请的提出。

申请人通过现场和信函、传真提出申请的，应填写《常山县政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），书面《申请表》可在受理地点领取或自行复制或从常山县政府门户网站（www.zjcs.gov.cn）。“依申请公开”栏目下载打印。

申请人通过网上提出申请的，应当按照提示在线填写《申请表》并提交申请。

申请人在填写书面《申请表》或网上电子《申请表》时，应按规定认真填写，真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或名称、有效身份证明、联系方式、地址；

2.所需的政府信息应当描述明确、详尽，包括能够据以指向特定政府信息的文件标题、发布时间、文号、制作机关或者其他有助于受理机构确定信息内容的特征描述；

（三）处理程序与时限。

1.各行政机关收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经受理机关政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。

2.申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为收到补正告知函10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，原受理机关不再处理该政府信息公开申请。

3.依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的，行政机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。

4.行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在《条例》第三十三条第二款规定的期限内。

（四）书面答复。

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

3.依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

5.所申请公开信息不属于受理机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理；

8.申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的政府信息内容，并对不予公开的内容说明理由；

9.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不予公开。第三方同意公开的，行政机关予以公开，第三方逾期未提出意见的，由受行政机关依照《条例》的规定决定是否公开。第三方不同意公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以决定予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方；

10.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动的，告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出；

11.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；认为申请理由合理，但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。

（五）收费情形。

常山县依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，受理机关可以收取信息处理费，具体费用遵照国家有关部门制定的信息处理收费办法执行。

四、不予公开范围

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，行政机关不予公开。但是，第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.行政机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

五、监督保障

公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向上一级行政机关投诉和举报。按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》（浙政办发〔2015〕127号）规定，也可在浙江政务服务网的“统一政务咨询投诉举报平台”（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt.do?method=departments&areacode=330881&xjlb=1）上进行投诉和举报。

公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。