1月13日下午，“推动市域治理现代化 共建美丽大花园”常山专场新闻发布会在衢州市政府新闻发布厅举行。县委书记叶美峰以《励精图治担使命 建设慢城大花园》为题作主题发布，县领导翁旭东、余风、何健分别回答记者有关提问。衢州市委宣传部副部长占金良主持新闻发布会。人民日报、光明日报、央广网、浙江日报、浙江之声等20多家媒体参加发布会。

“梅子黄时日日晴，小溪泛尽却山行。绿阴不减来时路，添得黄鹂四五声。”我们在小学课本里学到的这首《三衢道中》，脍炙人口、广为传诵，就是南宋著名诗人曾几描绘的常山秀美景色。现在的常山县情，可以用“一十百千万亿”来概括，即一座慢城、十方通衢、百亿产业、千载古县、万亩金柚、亿年奇石。

近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委和市委的坚强领导下，按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的要求，全县上下知重负重、苦干实干，经济社会取得长足发展。今天，就用“小县大手笔、慢城快节奏、古邑新气象”三句话向大家作介绍。

小县大手笔

常山县总面积1099平方公里，人口34.2万，规模不大。但是小县也应该有大梦想，我们把常山放在全市、全省甚至更大的格局去谋划和推进工作。

大战略引领发展。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”后，常山县在第十三次党代会上确立“四四二”战略体系。“四大战略定位”：绿色发展、产业崛起、开放创新、民生优先。“四大战略目标”：美丽中国独具特质的国际慢城、华东地区朝气蓬勃的活力高地、江南水乡风物清嘉的文化名县、四省边际宜居宜业的幸福家园。“两大战略要求”：项目为王特色为要、担当有为力争上游。

省委提出“四大建设”、市委确立“1433”战略体系后，常山县提出“衢常一体、融合发展”，全面实施“东接新衢州、慢城大花园”行动，努力把常山打造成为大湾区战略节点的两江通道、大通道浙西门户的通衢首站、大花园核心景区的慢城风光、大都市区绿色卫城的康养福地。当前，常山全县上下提振精气神、全力争上游，在战略体系的引领下，正朝着梦想奋力奔跑！

大开放激发活力。常山胸怀全局、放眼世界推进大开放。坚持“攀高亲、结洋亲”，全球轴承行业排名第一的瑞典斯凯孚集团，在常山建立中国小圆锥滚子轴承生产基地，全球饮料加工行业的龙头企业美国可口可乐公司与常山天子公司合作推出“美汁源”饮料，日本磁性流体技术株式会社在常山投资15亿元建设大和热磁产业园制造高端半导体。

常山县围绕成为“华东地区朝气蓬勃的活力高地”目标，以赛事活动为龙头，连续承办中国山地自行车公开赛、中国皮划艇巡回赛等国家级赛事，持续办好第六个全国赏石日、海峡两岸赏石文化交流展等文化活动，连续举办四届全国油茶文化节，让更多人走进常山、了解常山。

在积极“请进来”的同时，常山县以开放的胸襟“走出去”，与意大利韦加拉诺梅纳达市、阿金塔里奥市缔结友好交流城市关系。以常山“三宝”之一胡柚为原型创作的“胡柚娃”动漫品牌，先后亮相法国戛纳电视节和中国国际动漫节，登上奥地利国家电视台。最近，《胡柚娃》电影顺利通过中央宣传部国家电影局审查，即将登陆全国院线和广大观众见面。常山与北京大学政府管理学院、浙江艺术职业学院、衢州学院等签订全面战略合作协议，建立东南数字研究院常山分院，引进15名院士，助推经济发展。如今的常山，正走出山门，步出“深闺”，在广阔的舞台上不断释放激情和活力！

大投入改善民生。我们牢固树立“以人民为中心”发展思想，坚持资金投入和感情投入两同步，把“群众利益无小事”落到实处。

尽心竭力解难事。1997年7月12日，常山城区一幢房屋倒塌死亡36人，小小的常山县城，同批D级危旧房还有73幢2111户。2017年新一届县委、县政府作出“决不把包袱留给后人，决不让悲剧再次上演”的承诺，投入巨额资金，克服种种困难，把这些危旧房全部拆除重建，除去了老百姓20年的“心腹大患”。

诚心诚意办实事。我们召开千人教育大会，下定决心、鼓足信心、坚持用心、倾注真心，实施一系列举措，坚决打赢教育翻身仗，中高考成绩连续几年大幅提升，从全市末位跃升前列。在省委组织部、省教育厅联合举办的全省教育现代化专题研讨班上，特邀介绍经验。我们开展的常山阿姨（保姆）培训与就业工作，得到了汪洋、刘延东、马凯三位中央领导同志批示肯定，最近被国家发改委列为家政服务业唯一县级试点。

体贴入微管小事。我们在全县范围内掀起“厕所革命”，借鉴“河长制”做法，全面推行公厕“所长制”，我担任全县公厕“总所长”，分管副书记、副县长分别担任全县农村、城镇的“总所长”，以总分第二的成绩入选农业农村部、国家卫健委推荐的全国农村厕所革命九大典型范例，得到袁家军省长批示肯定。

坚持不懈做好事。我们积极打造“孝老之城”，将5月20日确定为全国第一个县级“敬老日”，采用“一套标准、十件实事、百村孝榜、千人结对、万众尊老”的系列举措，让常山老年人都成为“幸福爷爷、快乐奶奶”，在首届慈孝中华高峰论坛上介绍经验。我们还召开了全省县域医共体建设现场会、全省农村饮用水达标提标工程现场会，成岳冲、彭佳学两位副省长分别到会讲话。

慢城快节奏

“国际慢城”概念，是起源于意大利，在全球被广泛认可的一种新的城市模式，通常是在5万人口以下、30平方公里左右的区域内，保留传统的文化习俗，在这里，有更多的空间供人们散步，有更多的绿地供人们休闲娱乐，倡导慢生态、慢休闲、慢交通、慢生活。“慢城”并不意味着将时钟拨回到过去，让人们过“博物馆中的生活”，而是通过综合现代和传统生活中有利于提高生活质量的因素，提高生活品质。我们扛起生态担当，筑牢生态屏障，连续2年获得“全国百佳深呼吸小城”，2018年出境水水质在钱塘江流域34个县（市、区）中居第一。特别是在常山城郊有一个33平方公里的区域，风景优美，民风淳朴，宛如“世外桃源”，与“国际慢城”的要求十分相符。

2017年11月11日，我在挪威领取了“国际慢城”联盟委员会的授牌，常山正式成为全国第七座“国际慢城”。一批“慢村生活”系列的高端民宿村上酒舍、云上轩、不老泉、彤弓山居、云湖仙境等声名远播。“国际慢城”是让更多的外来游客来这里休闲度假，但是我们的发展步伐和工作节奏必须要快。

快在项目建设上。我们以实实在在的行动大干项目、干大项目。总投资50亿元的万洋众创城项目，开工仅半年时间就完成主体结构的45%，今年底即将完成建设，全部建成后可吸引300多家装备制造、电气电子、家居用品等制造企业入驻，一座绿色科技产业智慧新城即将拔地而起！我们大力开展“效率革命年”八大会战，广大干部白天顶着日头干、晚上就着月光干，沿江公路、351国道、320国道“二改一”、淳常公路等一批重大交通项目快速推进，铺就常山发展的新坦途！投资50亿元的常山江航运开发工程即将拉开序幕，投资50亿元的远山云间旅游综合体项目即将开工。我们抽调力量、组建专班、驻点服务，占地4500亩、总投资36亿元的赛得健康小镇二期今年5月也即将建成投用，三期年内开工，项目建成后，将成为全省第一、国内一流的健康养生小镇，开启常山美丽经济幸福产业发展的新篇章！我们提出的“月月有开工、天天在建设”要求，名副其实！

快在产业转型上。轴承是常山的传统支柱产业，过去有着辉煌的历史。但长期以来的粗放型发展方式，带来的是“低、小、散、乱”现象突出、技术创新能力落后、产品附加值不高等问题。我们引进瑞典斯凯孚集团，兼并重组部分现有企业，项目从签约落户到建成投产，仅用了1年时间，投产8个月就实现产值4亿元。斯凯孚的引进，犹如投入湖心的一颗石子，引发的“鲶鱼效应”激活了轴承产业转型升级的动力。钙产业同样如此。常山辉埠镇自宋代开始烧制石灰，历经千百年的传承演进，衍生出了一个庞大的产业链，甚至占据财政税收“半壁江山”，但为此付出的代价是矿山破碎、粉尘弥漫、植被破坏。我们以壮士断腕的决心，实施“蓝天三衢”生态治理工程，坚决开展轻钙产业整治，12天内关停全部16家轻钙企业，同步拆除厂房、复垦复绿。千年窑火熄灭后，如今的矿区正迈向“凤凰涅槃”之路！我们还将9月25日设立为全国首个县级“工匠日”，倡导常山制造“一丝不苟，精益求精”！

快在改革创新上。我们着力深化“最多跑一次”改革，率先在全省第一个实质性、标准化建成乡镇“四个平台”并全面运行。车俊书记到我县球川镇调研时，给予高度肯定。我们以此为动力，做好改革深化文章，在全国率先试点公安事项全面融入乡镇“四个平台”，户籍、出入境、交警等117个公安事项实现“一窗式”办理，得到车俊书记批示肯定。我们大力推进“最多跑一地”改革，社会矛盾纠纷调处化解中心从建设到投用仅用53天，实现群众诉求反映、矛盾纠纷化解“只进一扇门”，得到省委常委、秘书长陈金彪和省委常委、政法委书记王昌荣高度肯定。我们还创新实施“低保惠民联办”，为低保对象实施一窗受理、一证通办，成为民政部15个创新实践案例之一。推行“最多跑一次”改革以来，全县31个部门869个事项实现“无差别受理”，382个民生事项实现“一证通办”，成为全国不动产登记现场会的考察点。

古邑新气象

常山建县于东汉建安二十三年（公元218年），2018年恰逢建县1800周年。赓续千年历史文脉，一颗颗文化珍珠熠熠生辉，古村古街、古道古渡灿若星辰，贤相赵鼎、清简樊莹名垂青史，喝彩歌谣、传统木龙榨独具特色。我们在传承中弘扬，在弘扬中发展，把千年文化底蕴转化为常山最鲜明的特质、最深厚的力量，展现出新时代的新风貌、新气象。

城市有了新变化。常山从历史深处走来，熔古铸今，交相辉映，自有一番独特韵味。我们围绕打造“江南水乡风物清嘉的文化名县”，大力挖掘1000多首宋诗，使之物化、活化、景观化，宋诗之河品牌打造得到省委常委、宣传部长朱国贤批示肯定。实施历史古迹修复和城市现代功能两个十大专项，文峰塔历经200多年风雨岿然屹立，芳村古街、招贤古渡留住乡愁延续文脉，春节期间文昌阁即将重展文化地标风姿。而位于常山江畔的城东新区，一座座现代高楼鳞次栉比，商业综合体惊艳亮相，一众高端小区林立，人行景观桥贯通“一江两岸”，被誉为“浙西小外滩”，常山真正从“内河时代”跨入了“常山江时代”！

干部有了新状态。我们坚持“党建统领活的灵魂、一根红线贯穿始终”，以“三个三”基层党建工程为抓手，严格落实“周二无会日”制度，积极开展组团联村服务活动，创新实施“党建联盟帮带”“至少办一件”等做法，党建“三个用来”的效应全面显现。我们强调“书记不抓党建，犹如农民不下稻田、工人不进车间，就是丢根忘本”，突出书记抓、抓书记，广大党员干部喊响“我是党员我带头”，不忘初心、牢记使命，冲在项目建设的大前方、克难攻坚的最前沿、服务群众的第一线。机构改革完成后，县委提出“常青藤”行动，让退出现职领导干部重返舞台，干事创业，得到省委书记车俊的批示肯定。刚性实施干部末位淘汰制，得到浙江省党建研究会王永昌会长的高度肯定。我们建成了常山县西源革命纪念馆，“对党忠诚、依靠群众、艰苦奋斗、百折不挠”的麻山革命精神，正激励着广大常山儿女在改革发展的道路上奋勇前行！

社会有了新风尚。常山是衢州乃至浙江最美群体的发源地，1800多年的厚重历史培植了常山人民“上善若水”的道德品性。最近，我们引以为豪的老英雄胡兆富，先后荣获全国模范退役军人、浙江省优秀共产党员和2019“最美浙江人·浙江骄傲”人物等荣誉，成为全省“不忘初心、牢记使命”主题教育的生动教材，激励着常山每一名党员干部永远听党话，永远跟党走，做一颗永不生锈的螺丝钉。我们大力倡导“让善良沁入每个常山人的血液和骨髓”，“最美爷爷”占祖亿、“浙江孝贤”周桔凤、“棉鞋阿姨”傅珍芳、“诚信奶奶”王雪园等一个个“浙江骄傲”人物，成为“衢州有礼·慢城常山”品牌最佳代言人。正是因为有这样一群人，传承着良好家风、淳朴民风、文明乡风，让常山这座城市变得更加温暖！村社组织换届后，我们强势开展“树正气、打歪风”行动，推进扫黑除恶专项斗争，用中医理论化解信访积案，夺得“平安金鼎”，在浙江省发布的全国首个省级平安指数排名中位居全省第十、全市首位，成为一座群众真正安居乐业的平安之城。

新的一年，常山将不惧风雨、不畏险阻，万众一心加油干，越是艰险越向前，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，努力交出一份高水平全面建成小康社会的优异答卷，让千年古县焕发蓬勃生机，让千里田畴展现美丽画卷！

随后，县领导分别回答了媒体记者提出的关于基层治理、工业经济、文旅融合、乡贤回归等问题。

央广网记者曹露浩：

当前，基层治理事务繁多，错综复杂，也对各级党委政府提出了更高的要求。我想请问一下，常山县在破解基层治理难题方面有什么具体举措？

县委副书记、政法委书记翁旭东：

基层治理是一项系统工程，破解基层治理难题，需要加强系统治理。近年来，我们紧扣全市打造“中国基层治理最优城市”的目标，坚持市域一体、市县联动，坚定不移地推动“主”字型运行架构在常山重重落地，做实、做细、做深、做优“五治”工作，不断提升基层治理的现代化水平。在具体实践中，我们也探索形成了一些行之有效的做法。

一是坚持“党建统领”强“政治”。我们坚持党建统领基层治理，持续做实基层党建“三个三”工程，深入推进“组团联村、两委联格、党员联户”，创新推行“支部项目竞赛”、“我是党员我带头”、党员联户“至少办一件”、“四双”工作法等，把政治引领、政治纪律、政治保证贯穿到危旧房改造、农房整治、交通项目攻坚和服务群众等工作始终，真正用党建服务中心、汇聚民心、提振信心，实现党建、治理“一张皮”。

二是创新“网格问效”促“自治”。我们充分发挥群众主体作用，借鉴“电视问政”的做法，以村社网格为单元，面向广大群众，定期开展以“问诉求”“问对策”“问成效”为内容的“网格问效”活动，让群众充分参与网格事务、监督网格管理、解决具体难题，做到“大家的事情，大家商量着办”。比如，我县东案乡田蓬村，去年8月份以来开展“网格问效”12场，场场都是“当面锣、对面鼓”，个个问题有回应、件件事情有着落、步步发展有商量，该做法受到了广大村民的一致好评。

三是做强“矛调中心”扬“法治”。我们高标准推进县级矛盾纠纷调处中心建设，县法院诉讼服务中心在全市率先成建制入驻“矛调中心”，打通“访-调-仲-诉”全过程链条，充分运用法治思维、法治方式破解信访矛盾难题，实现群众信访投诉“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”。自去年7月“中心”运行以来，全县信访登记批次比去年同期下降12.4%，受理线下各类矛盾纠纷、诉求事项1123件，处理完毕1085件，成功调解“银企纠纷”33件。同时，我们还推动“矛调中心”建设向基层延伸，巩固发展“枫桥经验”，打造公安“融警务”品牌，我县球川派出所荣获全省首批“枫桥式公安派出所”。

四是探索“诚信体系”讲“德治”。我们在全市率先探索实施农民诚信体系建设，围绕社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德四个方面，落细落实具体考评办法，确定了4大项75小项“千分制”的诚信考评体系，并把考评结果与个人信用贷款、住房审批、低保享受、入党推荐等相钩挂，以此引导百姓辨善恶、讲道德、守信用，让诚实守信蔚然成风。

五是打造“智慧常山”优“智治”。我们着力打造“智慧常山”，统筹推进社会风险防控体系平台、社会治理综合服务系统等建设，全力建设“慢城通”2.0版，在全市率先建成“城市大脑·常山数据专区”，归集县财政、卫健、资规等11个部门，17个系统，共3.9亿余条数据，真正把社情、民情等数据汇聚起来，把大数据这个“显微镜”“透视镜”“望远镜”用起来，做到数据共享、治理高效、服务全时，让数据多跑路，让百姓少跑腿、不跑腿。

中国网记者王小俊：

大花园建设离不开经济的支撑，而工业是区域经济发展的“顶梁柱”。我想请问这几年常山县抓工业经济转型升级有哪些亮点？

县委常委、常务副县长何健：

常山工业在历史上也曾辉煌过，轴承、纺织、建材“老三篇”以前都是响当当的牌子，但后来在市场竞争、产业升级中逐渐失去了优势。近年来，县委、县政府认识到了短板所在，紧扣大花园建设要求，把“强发展”作为主旋律，把工业作为县域经济的“顶梁柱”来抓，通过推动工业经济转型升级，力争优势再造、品牌重塑。主要体现在三个方面：

一是立足于高度的生态自觉，处理好“发展与环境”的关系。常山县委、县政府一任接着一任干，以壮士断腕的勇气，实施“蓝天三衢”生态治理工程，淘汰出清落后低效产能，坚决打好轻钙行业、生态园区、“低散乱”块状经济整治攻坚战。全面关停轻钙企业16家、出清生态园区企业17家、处置僵尸企业39家，为高端优质产能导入打实基础、腾出空间。

二是立足于科学的评价体系，处理好“经济效益和社会效益”的关系。我们紧盯“亩产论英雄”改革，“把篮子里的菜分分类”，制定了科学的绩效综合评价体系，在考量企业税收、产值等经济效益的同时，兼顾劳动力就业、人气集聚等社会效益，通过合理配置要素资源，倒逼企业转型升级。据统计，仅2017年到2019年期间，我们规上工业企业亩均税收就从4.5万元提高到了8. 5万元，亩均增加值从39.4万元提高到了48.5万元。

三是立足于高质量的发展理念，处理好“量和质”的关系。我们抓工业发展，既要顶天立地、又要铺天盖地，坚持因地制宜、抓大不放小。我们出台了工业新政“28条”、股改上市、总部经济等系列扶工政策，支持企业“攀高亲、结洋亲”，成功引进斯凯孚轴承生产基地、大和热磁产业园、利安隆新材料产业园、哲丰新材料产业园等重大产业类项目。同时，我们不断培育引进上下游产业链配套项目，加快小微企业园建设，引导企业入园发展。我们一直以来的努力方向，就是要让企业主体都能共享常山产业生态圈所带来的资源和机遇。

浙江日报记者赵璐洁：

“文化是旅游之魂”，常山江“宋诗之河”文化品牌的打造对于打响常山旅游品牌意义深远，对于“宋诗之河”文旅融合发展，常山县有什么经验和大家分享？

县委常委、宣传部长余风：

为贯彻省委省政府“打造诗画浙江、建设钱塘江诗路文化带”和市委市政府建设“活力新衢州、美丽大花园”的战略部署，常山县立足建县1800年丰厚的历史文化积淀和数量惊人的宋代诗歌，作出了打造常山江“宋诗之河”，建设诗画浙江大花园慢城最美核心区的重大决策，取得了积极成效。2019年6月，省委常委、宣传部长朱国贤同志作出重要批示：“常山县弘扬优秀文化，倾力打造宋诗文化旅游融合项目，培育文化品牌，有力地推进了文旅融合，望继续努力，打造常山特色品牌，推动文旅融合高质量发展”。

宋代，是常山历史上最辉煌的文化高峰期；宋诗，更是历史留给常山最重要的文化瑰宝。浙江东部以“浙东唐诗之路”著称，而我们浙江西部，却以“宋诗之河”闻名。在常山，仅目前搜集到的宋诗就有一千余首，预计可超过三千首，成为文化史上罕见的“常山现象”。“宋诗之河”的提出，改变了诗画浙江中唐诗一门独大的格局，形成了与“浙东唐诗之路”遥相呼应、相得益彰的文化景观，丰富了诗画浙江的内涵。书坛泰斗、中国书法家协会原主席沈鹏老先生，欣然题字：“千载古县、宋诗之河”。“宋诗之河”，已成为常山最亮丽的一张文化金名片！

“宋诗之河”文化品牌一经推出，便引起了各级媒体的广泛关注，推出了一批深度报道，使得“宋诗之河”一举成名天下知！在这里我要对广大媒体朋友表示衷心的感谢！

为打造“宋诗之河”文化品牌，建设诗画浙江慢城最美核心区，推进文旅融合高质量发展，我们主要做了四方面工作：

一是高水平开展宋诗文化研究。深入挖掘宋诗文化遗存，整理收集近百位游历常山、描写常山的宋代诗人作品，精心汇编《常山宋诗三百首》《常山宋诗一百首选注》《常山宋诗精选三十首》等研究成果。与钱塘江文化研究会、浙江大学宋学研究中心、衢州学院等高校、权威机构合作成立常山宋诗研究分中心（基地），成功举办第一、第二届常山江“宋诗之河”与旅游融合发展论坛，发布了全国首张“宋诗地图”，“宋诗之河”影响力不断提升。

二是高标准打造宋诗文化景观。结合衢州美丽大花园、“衢州有礼”诗画风光带建设，推动宋诗项目化、物化、景观化，让群众看得见、摸得着、感受得到，增强历史文化自豪感。在常山江沿江公路50多公里的诗画风光带做好以“宋诗”为标志的节点景观建设，在县城段、何家长风段、招贤古渡段打造三大“宋诗长廊”，规划建设三大“宋代文化小镇”，策划恢复“招贤馆”“徐元达小楼”、独往亭等历史建筑，建设一批历史文化主题公园。目前，县城段“宋诗文化长廊”已基本完工，招贤古渡杨万里诗歌纪念馆基本建成，成为最亮丽的文化风景线，受到各级领导和广大群众的广泛赞誉。

三是高标准推进宋诗文旅融合。一手抓编制规划。依托浙江旅游发展研究中心，高标准做好常山江“宋诗之河”文旅融合总体规划编制，做到保护与研究、开发与利用科学有序推进。一手抓产业谋划。积极谋划常山江水上观光与宋代古渡古镇相结合的“宋诗之河”文化旅游专线，通过“行在江上、停在古渡、景在两岸、游在村镇”，打响“给我一日，还你千年”“跟着宋代诗人游慢城常山”等旅游品牌，积极开发“印象常山、风雅宋韵”宋诗主题大型实景剧和宋代风情主题文化街区，让文化把游客留住。

四是高质量开发宋诗文化产品。深入挖掘宋诗中的产业产品元素，如通过杨万里著名诗句“一生爱杀招贤酒，一生憎杀招贤柳”，成功开发“招贤酒”系列产品。在美食、赏石等产业提升中，在旅游纪念品、手工艺品、产品包装等产品开发中，植入宋诗文化元素。积极谋划宋诗音乐、书画、戏剧、小说、影视等各类宋诗主题文创活动，实现宋诗产业多元化发展。

光明日报记者严红枫：

叶书记，我一直关注报道乡贤，我们光明日报是在全国最早报道宣传乡贤回归现象的。中央领导曾批示肯定。在社会重大转型时期，乡贤在乡村振兴中，有着特殊的积极意义和时代意义。

我想问三个问题：

①常山县为什么能吸引大量的乡贤回归建设家乡？

②常山的乡贤（书记）回归后又是如何治理乡村？

③接下来，常山县在乡贤治村方面又有哪些长效激励机制，让乡贤愿意回来，进得来，留得住，干得好？

县委书记叶美峰：

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。习近平总书记指出，要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，统筹推进乡村振兴。乡村振兴靠组织，组织强则乡村强。我认为，“五大振兴”中组织振兴是“牛鼻子”，乡贤治村则是“牛鼻子”中的“牛鼻子”。因为，乡贤往往是乡村最具“视野”和“资源”的人士，有理想、有情怀、有能力、有担当，他们可以把人才、资本、信息、技术等资源要素带回来，也能为村庄发展出谋划策、出资出力、牵线搭桥，直接带动乡村经济发展，促进乡村繁荣。因此，我们积极吸引乡贤回归乡村、扎根乡村、治理乡村、发展乡村。

一、为什么能吸引大量的乡贤回归建设家乡？

截止目前，常山县共有35名回归乡贤进入村两委班子，涌现出了“新昌七贤”等一批治村能手。我们的吸引力主要源于三个方面：

一是让乡贤看到大大的希望。我们努力推动党建统领、基层治理、乡村振兴大花园建设有机融合，全力打造“诗画田园”。县委县政府高度重视乡村振兴工作，加大农村项目、资金、政策倾斜力度，黄塘村、渣濑湾村、砚瓦山村、长风村等一批村庄发生了巨大变化，赢得了老百姓的点赞。县委县政府振兴乡村、打造美丽大花园的决心和力度，老百姓期盼乡村变化的强烈愿望，使得在外乡贤深受感动和鼓舞，纷纷燃起“回家乡干一番事业”的激情。

二是让乡贤品味浓浓的乡愁。乡贤回归首先是情感回归。要让乡贤记得住乡愁，需要从日常联络关心做起。我们创新建立乡贤“云上网格”，由党员网格长负责日常联络，送关爱、送信息、送服务，让乡贤及亲属时刻都能感受到家乡的温情和牵挂。同时，通过举办寓外乡贤新春座谈会、新乡贤聚力“慢城大花园”峰会、常山人发展大会等系列活动，与乡贤欢聚一堂、畅叙乡情、共话发展，进一步唤醒乡愁，凝聚乡情。

三是让乡贤获得满满的荣誉。我们连续4年开展“乡贤才俊”推荐评选活动。同时，积极选树先进典型，聘请60余名优秀乡贤担任“乡村振兴讲堂”县级讲师团，有4名优秀回归乡贤入选浙江省“千名好支书”，5个乡贤治理的村获得市委表彰的先锋战队，2名乡贤获得市委表彰的“先锋战士”称号。

二、乡贤（书记）回归后又是如何治理乡村？

近年来，常山乡村发生了翻天覆地的变化，很多乡贤书记成为了远近闻名的明星书记，他们身上有着共同特点：放得开手、受得了气、吃得了亏。

一是放得开手。对于乡贤来说，他们在外闯荡多年，创业经验丰富，能灵活运用在外经营公司的理念、视野、方法等，去挖掘资源、吸引投资，真正甩开膀子干事业。如金川街道徐村村党支部书记叶继强，放下经营的酒店、珠宝等生意，回乡担任村支书后，把原本较分散的村两委成员逐渐聚拢在一起，建成百亩紫薇花海、生态大草坪、沙滩水上乐园等景观工程，发展高端民宿、婚礼产业园等服务产业。目前，徐村村已成功创建为3A级旅游景区村，2019年吸引游客25万余人次，带动村里10%劳动力实现家门口就业，村集体经济收入突破100万元。

二是受得了气。乡贤治村推行的一些新想法、新理念，起初往往难以被村民接受，得不到理解支持，有的还抱着“看笑话”的心理。这种情况下，我们的这些优秀乡贤们，能够摆正心态，用自己的实际行动取得村民的理解与支持，这一点从新昌乡郭塘村党支部书记张荣身上得到了很好的体现。张荣刚开始向村民提出收集废旧物品用于打造美丽庭院的建议时,被许多人认为“不干正事”,但是他沉得住气，通过实实在在地打造一批“美丽庭院”样板，赢得了村民的认同，开拓了郭塘村美丽乡村建设的新路子。

三是吃得了亏。这些优秀的回归乡贤们，能够一心扑在家乡建设上，是因为心里装的是整个村的发展，想得更多的是如何做好村里的工作，把个人的得失看得很淡。如新昌乡达塘村党支部书记陈重良工作有激情，被称为“早上好”书记，在“一户多宅”整治工作中，首先拆除了自家的一个合法老宅，虽然她母亲之后三个月没和他说过一句话，但达塘村只用了两个月的时间，就完成了全村“一户多宅”的整治工作。

三、在乡贤治村方面又有哪些长效激励机制，让乡贤愿意回来，进得来，留得住，干得好？

一是既搭平台又搭擂台。在平台搭设上，我们把干事创业作为第一导向，借鉴常山县拥有全国第一枚地质“金钉子”概念，大力实施农村基层党组织“金钉子”工程，让广大基层组织都能够“闪闪发光、深深扎根、久久为功、永不褪色”。积极搭建乡村振兴讲堂，让乡贤交流有平台、分享有渠道，给乡贤治村创造良好平台。特别是同弓乡中和村、白石镇草坪村的乡村振兴讲堂办得有声有色，已经成为主题教育主阵地、乡村振兴主平台、基层治理主载体。在擂台搭设上，通过开展“五比亮剑”工作交流会、召开互看互学现场推进会、表彰先进等形式，让乡贤同台竞技，形成你追我赶、创优争先的良好氛围。

二是既给资金又给待遇。近3年，我县在美丽乡村建设方面累计投入资金3.2亿元，最多的村投入约3200万。我们启动了“头雁工程”，2019年6月一次性比选10名优秀村（社）党组织书记兼任乡镇（街道）党（工）委委员，他们不仅享有乡镇党委委员的政治权利，还享有经济待遇，与所在乡镇副职享受同等年终考核奖金。我们将持续开展这项工作，做到政治待遇和经济待遇同步保障，让想干事、能干事、会干事的乡贤在农村真正施展手脚、干成事业。

三是既严管又厚爱。在“严管”方面，我们旗帜鲜明地把政治标准放在首位，树立鲜明的选人用人导向，实行村（社）党组织书记县级备案管理制度。结合“扫黑除恶”专项斗争，清理“三类”村两委干部50人。实行村（社）干部“三色管理”机制，对18个“黄色干部”歇职教育。在“厚爱”方面，我们通过探索建立干部容错和澄清正名机制，2019年妥善处理失实信访举报75件，为14名干部正名，为乡贤创造一个良好的干事软环境。