2019年，常山县审计局在上级审计机关和县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记在中央审计委员会第二次会议上的讲话精神，坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，牢牢把握“靠业务吃饭、靠党建强身”的理念，以深化“三年”活动为抓手，推动各项工作取得新成效。

一、2019年工作开展情况

（一）围绕中心服务发展有成效

一是工程结算审计成效明显。完成结算审计项目34个，送审价41569万元，审定价38173万元，核减3396万元，核减率达8.2%。其中常一中迁建工程单个项目核减1960万元，创历史新高。二是助力重点项目推进。及时对危旧房改造项目、人行景观桥工程、文昌阁工程、宋诗之河打造等重大项目的变更等重点工作提供审计意见。三是服务国资改革成效明显。抓好国资改革攻坚战，派出业务骨干力量全力以赴服务国资改革，全面梳理历年审计问题，11家国企共有待整改问题124项，完成85项。《“大国资攻坚”行动审计问题整改情况汇报》得到县长肯定批示：“审计局工作主动，关口前移，体现出良好的工作状态。望继续保持，动态指导，确保工作到边到底。”四是审计专报要情获领导批示。针对危旧房改造项目存在的溶洞问题，撰写了《关于我县城区危旧房改造项目溶洞处理的建议》审计要情，获县委书记批示。针对结算审计中存在的工程量不实、结算价格虚高等问题，撰写了《我县一季度工程项目结算审计核减资金2781万元》审计专报获县长批示。

（二）党建文化品牌效应有彰显

一是高标准打造党建阵地。重点打造党建楼道文化区、党员服务中心示范区、挂图作战引领区等党建区，提升党建阵地建设。今年3月1日，我局以“勇担当、优服务、强素质”为“红伞卫士”党建品牌的三大抓手，成功举办全县机关党建现场观摩会，获得与会领导和干部的一致好评。二是加强党建工作与审计业务的融合。牢固树立“靠党建强身，靠业务吃饭”理念，全力打造“红伞卫士”党建品牌，发挥党建文化引领效应。三是建立外出审计组“两设立双委托双报告”制度，实现党员学习教育监督全覆盖。

（三）财政预算执行审计有创新

一是充分发挥大数据审计作用。构建“总体分析、发现疑点、分散核实、精确定位、系统研究”的数字化审计模式。通过“提出问题、研究审计方法思路、确定审计所需数据、审计方法思路语句化、建立大数据审计模型”的方式，对财政预算编制、财政预算执行、专项转移支付资金、非税收入、社保基金、政府采购等多个方面进行覆盖，并对发现的疑点情况进行核查，确定审计的方向和重点内容，缩短审计时间，提高了审计效率。经过延伸核实，发现3个村有6个项目存在多头申报，涉及财政补助467.88万元；另外还发现A村存在编造虚假合同、虚开发票套取财政资金以及村干部亲属承揽工程等事项，已移送相关单位进一步处理。二是实施绩效管理情况审计。以预算资金管理为主线，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应等方面，监督衡量资金的使用效率。通过本次审计发现B村的古军营及炮台山项目绩效不理想，项目建成后闲置；部分债券资金使用绩效不高，长期滞留在主管单位。

（四）经济责任审计有特色

一是重点关注民生资金使用。在县农办、原农业局和金川街道等经济责任审计中，重点关注农村生活污水治理项目、美丽乡村、扶贫资金项目、惠民补贴、项目专项资金使用情况等。审计查处重复领取补助资金21.14万元、损失浪费金额34.62万元、违规金额1544.83万元、不规范金额880.33万元，通过审计督促整改，目前已收回财政资金1000多万元。移送县纪委监委案件1起；移送乡党委案件2个，6名乡村干部因履职尽责不到位被问责。二是推动项目廉政风险防控。报送的《关于建议在安排大额预算资金计划前对项目业主的管理能力进行提升》的审计专报，获张少华县长重要批示“审计此建议主动作为、主动担当、值得点赞！请县领导阅，县里组织乡镇、部门开展项目谋划、项目前期、项目招投标、项目推进专题培训、讲座，具体请府办商请组织部门实施”。县委组织部在6月、7月组织开展了5期围绕项目谋划、工程变更、征地拆迁、审计（工程招投标）、扶贫、被征地农民基本生活保障等8个专题培训，参加人员涉及各乡镇街道、部门、国企主要负责人，相关科室工作人员等，达1594人次，强化了对工程建设领域的风险防控建设。

（五）审计整改工作有亮点

一是严格落实审计整改问题的挂销号制度；二是建立审计查出未整改问题每月回访跟踪制度；三是采用审计整改事项督查催办单，对未整改到位的审计问题进行督促整改；四是加强与纪监委信息沟通，强化问题线索落实处理；五是联合县人大、纪委对部分单位整改情况进行实地督查。

二、2020年工作计划

（一）前移监督关口，做深做实服务。

一是贯彻两办新修订的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，加大对重点地区、部门、单位和关键岗位的领导干部的审计力度，对群众反映问题较多、发生重大违法违纪案件，以及内部审计工作薄弱的地区和单位，优先安排审计。以任中审计为主，在前移监督关口的同时，更加高效地开展经济责任审计工作，促进审计发现问题的整改落实，更好地推动审计结果的运用。

二是抓好国有企业历年问题整改，服务国有企业改革。奏响“强发展”最强音，重点对国有企业改革中存在的难点焦点问题提前介入，破解企业发展难题。

三是抓好投资审计转型。全面退出工程结算审计，对投资额大、关注度高的民生工程择取1-2个列入年度项目计划，开展预算执行审计。开展建筑业领域监理情况专项审计调查，通过审计调查，发现建筑行业中介服务质量和效率，推进建筑业行业规范。

（二）丰富创新载体，深化党建品牌

一是高质量打造党建品牌。深化“红伞卫士”党建品牌，全力推进党建引领业务工作，发挥党建示范效应，助推审计工作。二是严要求落实“双委托双报告”制度。加强外出审计党员干部管理，全面深化外出审计党员党小组建设，推进外出审计党员“双委托双报告”制度，将党建和业务深度融合。三是深化主题党日活动。积极创新党建载体，以服务联系村开展“五四三”、联系服务企业等载体，抓好主题党建活动。

（三）统筹谋划协调，深化平台建设

以审计项目谋划为龙头，统筹安排实施明年审计项目。

一是深化政策跟踪审计平台建设。深化“必选项”政策跟踪审计模式，在积极完成上级审计机关统一下达“规定动作”的同时，突出常山地域特色，优选“自选动作”，对乡村振兴战略、环境综合整治、服务高质量发展等政策落实情况开展审计。

二是深化财政大格局审计平台建设。深化“专题+”财政审计模式，围绕预算法要求深化审计监督，拓展财政同级审深度广度，对专项资金绩效开展专题审计，在落实预算绩效管理、优化财政资源配置、提升资金使用绩效等方面，发挥审计专业优势。深化大数据审计在财政审计大格局中应用，编制好财政审计大格局的大数据审计方案，提好大数据分析的业务需求，推动财政大格局审计平台功能进一步发挥。

三是深化经责审计全覆盖平台建设。按照ABC分类管理模式，突出对重点部门、关键领域、重点企业的领导干部审计，适当覆盖长期未接受审计监督的部门单位，探索对党委部门领导干部开展审计。同时，推进乡镇（街道）及部门领导干部自然资源资产审计。

（四）加强内审指导，强化审计整改

一是服务推进构建内部审计指导和监督工作长效机制、国家审计和内部审计协同机制建设，进一步发挥内部审计基础性、源头性作用；二是着力推进行政事业单位内部审计工作，通过调研，总结创新经验、研究解决问题，编制好风险清单与审计典型案例；三是加大服务引导，坚持需求导向，加强内审人员的培训交流和创新经验的总结推广，为内审工作的发展营造良好氛围；四是要求被审计单位要将审计结果和审计整改结果按有关要求向社会公开，接受社会监督；五是借助督查部门（县人大财经委及县督考办）的力量对审计整改工作进行督查。政府督查部门对责任单位整改过程和结果的督促检查，对未按期整改或整改未达到目标要求的进行催办；六是发挥联席会议平台作用，进一步健全联席会议工作制度和运行机制，落实成员单位职责，协调、推进审计整改工作；

（五）加强协作配合，强化结果运用

坚持与纪检监委机关、巡察机构、组织人事等部门的协作配合，加大对审计整改工作的督促检查力度和审计结果的运用，强化监督合力，着力构建联系协调、业务沟通、问题线索移送、审计成果运用以及严格落实法律责任等协作机制，推动构建权力运行和责任落实的长效机制。

（六）创新审计方法，改善审计模式

一是审计项目与大数据审计一起提前谋划，提前确定重点项目，提早确定大数据审计项目负责人。二是创新审计技术。积极探索运用大数据审计实现审计全覆盖。结合实际情况，以计算机审计攻关组为基础，组建数据分析、案件分析突破等团队，加大各项数据的整合对比和关联分析力度。三是加大成果应用。加大对大数据案例收集和成果提炼，组织审计人员到外单位学习，收集几个能切实提高审计效率的方法，提高各审计组数据采集和大数据审计方法运用积极性。四是加强不同审计项目之间的沟通、交流，建立成果共享模式，并且针对不同的情况采取不同的应对措施，提高审计效率。