2017年，常山县认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全县上下深入实施“四四二”战略体系，扎实推进供给侧改革，加快培育新兴产业，经济工作精准发力，经济运行持续稳走，形成稳中求进、动力转换、结构优化的较好局面。

一、经济运行的主要特点

2017年，全县实现地区生产总值（GDP）129.9亿元，同比增长6.6%。分行业来看，第一产业增加值8.4亿元，增长2.1%；第二产业增加值54.7亿元，增长5.9%；其中工业增加值42.9亿元，增长7.2%；第三产业增加值66.8亿元，增长8.0%。三次产业占GDP的比重分别为6.4%、42.1%和51.5%。服务业已经成为经济增长的主要拉动力，与工业一起共同支撑常山经济发展。

1.从三次产业看，农业保持平稳，工业产销提速，服务业略有回升

农业保持平稳。2017年，全县畜牧业降势趋缓，全年生猪出栏8.6万头，同比下降16.5%。粮食作物基本与上年持平，其他经济作物播种面积小幅上升。胡柚片产量增长20%以上；小青果全年产值2635万元，拉动中草药材产值增加43.0个百分点。油茶籽产量4100吨，增长36.7%，农林牧渔业总产值增长1.4%。

工业产销提速。全县规上工业总产值同比增长18.5%，增速比去年年末提高18.6个百分点；规上工业增加值增长7.1%，比去年年末提高6.1个百分点。规上工业销售产值增长19.6%，比去年年末提高20.7个百分点；其中出口交货值增长10.4%，比去年年末提高14.1个百分点。

服务业略有回升。全县完成服务业增加值66.8亿元，同比增长8.0%，增速比前三季度提高0.8个百分点，略有回升。其中批发零售业增加值15.1亿元，增长8.0%；交通运输业增加值4.4亿元，增长8.4%；住宿餐饮业6.5亿元，增长6.0%；金融业7.7亿元，增长6.0%；房地产业7.2亿元，增长5.2%；其他服务业25.6亿元，增长9.7%。

2.从三驾马车看，投资、消费、出口皆保持较快增长态势

投资方面。全县固定资产投资同比增长13.1%。分三次产业来看，第一产业下降19.6%；第二产业增长8.3%；第三产业增长20.4%。

消费方面。全县完成社会消费品零售总额67.9亿元，同比增长11.4%。其中限额以上社会消费品零售总额5.7亿元，增长36.3%。

出口方面。全县完成出口总额17.5亿元，增长32.9%。

3.从三大收入看，财政收支双增，居民收入稳定，企业收入快增

财政收支双增。全县实现财政总收入14.0亿元，增长9.8%（财政部口径增长）；其中一般公共财政预算收入9.9亿元，增长9.2%。公共财政预算支出37.8亿元，增长7.4%。

居民收入稳定。农村常住居民人均可支配收入完成18317元，同比增长9.6%；城镇常住居民人均可支配收入完成33539元，增长9.1%。

企业收入快增。全县规上工业企业实现主营业务收入98.5亿元，同比增长17.5%。

二、稳中求进、动力转换、结构优化的主要体现

（一）经济增长的质效得到提升

①企业效益效率持续向好。规模以上工业企业利润自2016年7月以来一直保持两位数的较快增长态势。2017年利税总额同比增长96.0%，利润总额增长141.1%，企业盈利能力增强。规上工业劳动生产率为18.8万元/人，增长2.5%。②财政状况超出预期。地方财政收入增长9.2%，超出年初政府工作报告中的预算要求。③城乡收入差距缩小。2017年，全县城乡居民人均收入倍差为1.83，比去年同期缩小了0.01个百分点。④民生保障有所加强。财政支出中的民生支出30.2亿元，增长11%，占公共财政预算支出的79.9%；八项支出26.1亿元，增长10.5%，占公共财政预算支出的69.0%。⑤节能减排取得成效。2017年，规上工业增加值能耗下降11.0%，降幅比前三季度扩大4.1个百分点。

（二）新旧动能的转换加快进行

1.传统产业持续发力。2017年，常山县十大传统制造业增加值同比增长1.8%。规上工业“老三篇”中纺织业总产值增长13.3%，利润扭亏为盈；建材行业总产值增长17.3%，利税总额增长150.5%，利润总额增长223.0%；轴承行业总产值增长19.1%，利税总额增长20.7%，利润总额增长14.6%，皆是支撑全县工业较快发展的支柱行业。

表1 2017年常山县“新老三篇”规上工业产值、效益增速

2.新兴产业引领转型。2017年，规上工业“新三篇”中农机行业和新材料行业生产保持快速增长态势，分别增长44.3%和27.1%，生物医药行业略有下滑，但“新三篇”总体处于不错的发展状态。规上工业战略性新兴、高新技术和装备制造业增加值增长较快，分别增长6.7%、6.8%和15.1%；占全部规上工业增加值的比重分别为11.0%、20.1%和25.4%。规上高技术服务业营业收入增长34.8%，软件和信息服务业营业收入增长45.8%，全县工业和服务业结构进一步优化。

表2 2017年衢州市分县区三大产业及十大传统产业增加值增速（%）

3.新产品快速增长。2017年，全县规上工业新产品产值同比增长15.5%，增速比上年提高31.6个百分点。新产品产值率为22.5%，比上年提高5.4个百分点，新产品产值对规模以上工业总产值的增长贡献率为45.1%。

4.新业态迅猛发展。以数字经济、“互联网+”为特征的新业态快速发展。2017年，限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品销售额比上年增长136.0%，零售额增长240.3%。据省商务厅资料，网络零售额13.5亿元，占社会消费品零售比重为19.9%，比重比上年提高6.5个百分点。平台经济、共享经济、网络约车等新型服务模式拓展了消费领域，集旅游、休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体和农家乐民宿等蓬勃发展。

（三）供给侧结构性改革取得进展

1.去产能稳步推进。全县八大高耗能行业能耗同比下降5.1%。全县淘汰落后和严重过剩产能涉及企业15家，整治“低小散”、“四无”企业（作坊）228家，超额完成全年任务。规模以上工业产品中，半导体分立器件和互感器产量分别下降86.1%和4.5%。

2.去库存成效明显。商品房销售面积29.1万平方米，商品房销售额20.6亿元，同比分别增长15.5%和22.0%；增速分别比去年年底回落67.6和56.5个百分点。全县上下已没有待售3年以上的房产。规模以上工业产成品存货增速（-0.2%）低于主营业务收入17.7个百分点。

3.去杠杆稳步推进。2017年末，规模以上工业企业资产负债率为62.4%，比上年回落2.1个百分点。

4.降成本积极有为。2016年以来，各级政府新出台了一批企业减负降本政策。2017年，规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为85.1元，低于全市0.2元；每百元主营业务收入中的三项费用为11.2元，比上年减少0.9元。

5.补短板力度加大。2017年，规模以上工业科技活动经费支出增长25.9%，财政科技支出增长13.0%。重大产业项目投资增长28.4%，重大基础设施投资增长129.4%，生态环保投资增长15%，省重点工业技改项目完成投资5.0亿元，完成率100%。

三、经济运行存在的困难和问题

1.服务业是支撑，但支撑不理想。①房地产业增长落后。房地产业增加值增长5.2%，排名全市第5。其中纳入核算的房地产销售面积增长15.5%，排名全市第5，增速仅高于江山市，低于最高的龙游县53.9个百分点。②财政八项支出增长垫底。非营利性服务业增加值增长2.9%，排名全市末位。其中纳入核算的财政八项支出增长10.5%，排名全市末位，比最高的开化县低9.2个百分点，低于全市平均水平7.0个百分点。③人民币存款增长垫底。金融业增加值增长6.0%，排名全市末位。其中纳入核算的1-11月人民币存款余额增长6.1%，排名全市末位；贷款余额增长12.0%，排名全市第5，仅高于开化县。④餐饮业增长落后。住宿和餐饮业增加值增长6.0%，排名全市第5，仅高于龙游。其中纳入核算的餐饮业营业额增长15.5%，排名全市第5。

2.建筑业量虽小，但影响不容觑。虽然2017年新增广耀建设、金宇建设等7家建筑业企业，但新增部分只占搬走的2家二级资质建筑业企业产值的1/10。同时，部分建筑企业县外业务未统计入库，存在外流现象，全县建筑业总产值增长难有起色。再加上建安工程建设增长有限，全县建筑业增加值仅增长0.5%。

3.民间投资疲软，投资后劲不足。2017年全县民间投资同比下降7.6%，低于全县固定资产投资增速20.7个百分点。民间投资占全部固定资产投资比重为60.9%，较去年同期回落13.6个百分点。①分三次产业看，全线下降。第一产业民间投资下降34.8%，拉低民间投资3.5个百分点；第二产业下降5.2%，拉低民间投资2.4个百分点；第三产业下降3.7%，拉低民间投资1.6个百分点。②民间项目投资意愿不强。2017年民间投资项目205个，项目个数同比减少8.9%，投资下降12.2%。按规模分，小项目双降，大项目投资减缓。5000万以下民间投资项目共144个，减少16.3%，投资下降25.8%；5000万以上民间投资项目共61个，增加15.1%，但投资下降1.4%。5000万以上项目虽然有所增加，但年度完成投资亿元以上的项目却减少，本年度完成亿元以上投资项目12个，较去年同期下降20.0%。

四、2018年经济走势预判

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县上下要全面贯彻落实党的十九大、中央和省市经济工作会议精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

农业方面，2016-2017年持续下降的畜牧业将在2018年扭转态势，全县生猪养殖已进入平稳状态，又有新的养牛场进驻，畜牧业将成为2018年农业的增长点。工业方面，锦禾农机将结束试生产及培训阶段，2018年正式生产，年底又有7家小升规企业，产能将得到释放；随着全县工业“企业登高”计划、“凤凰行动”计划、“腾笼换鸟”行动和“科技强企”行动的深入实施，工业将在做大做强的道路上有所提升。投资方面，专班推进斯凯孚中国小圆锥滚子轴承生产基地、美国矿物年产80万吨轻钙、日本菲洛泰克产业园、利安隆高分子材料抗老化项目等产业项目建设，确保早落地、早建成、早投产，将迎来一波2018年投资的小高峰。服务业方面，启动众卡常山产业园建设，深化“常山阿姨”品牌打造，培育壮大全县批零住餐企业，将服务业做活做实。

预计2018年地区生产总值增长6.5%左右；工业增加值增长6.5%左右；服务业增加值增长8%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。