一、制定的基本情况

为确保全县各类重点建设项目的顺利实施，有效遏制和严厉打击趁重点建设项目征地拆迁之机抢栽、抢种、抢建等行为，维护社会公平正义和正常的征地拆迁工作秩序，加快县域经济社会发展步伐，结合实际制定具体《关于严禁非法抢栽抢种抢建等行为的通告》。

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• 通告的主要内容

  （一）本通告所指的抢栽、抢种、抢建行为，是指在我县行政区域内所有建设项目需征用的土地范围内，自项目规划选址红线公布之日起，被征地单位或个人在征地拆迁范围内抢栽、抢种各种农作物和林果苗木及新增建（构）筑物的；项目规划选址公布之前，以非法获利为目的，反季节、超密度违反生长规律移栽苗木、多次多地突击移栽的；以其他方式抢栽抢种抢建的。

   （二）政府通告、征地通知或公告下达后，凡在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的青苗和地上附着物等一律不予补偿。所有抢栽、抢种、抢建等违法行为必须立即停止，已经形成的地上附着物和青苗必须限期自行清除。逾期未清除的，由各乡镇人民政府及县政府相关部门联合清除。

  （三）以抢栽、抢种、抢建等违法行为骗取征地拆迁补偿费的，依法没收非法所得；骗取数额较大或巨大，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

  （四）抗拒、阻挠国家工作人员依法清除抢栽、抢种、抢建等行为的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

  （五）广大干部群众应当自觉维护正常的征地拆迁秩序，自觉抵制、检举抢栽、抢种、抢建等违法行为。国家机关工作人员支持、参与抢种、抢栽、抢建等违法行为的，严格依法问责，并给予行政处分；村干部有上述行为的，依照法定程序予以撤职或者罢免；党员干部有“三抢”行为的，将严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等法规条例从严从重处理；情节严重者，将移送司法机关依法追究刑事责任。

  （六）各乡（镇）、街道办事处、县国土资源局、县住房和建设管理局、县城市综合执法局、用地主体等单位要加强动态巡查，发现苗头及时制止，坚决防范和制止抢栽、抢种、抢建等违法行为。

• 制定依据

  《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《浙江省城乡规划条例》、《浙江省森林管理条例》等法律法规规定。