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常山县人民政府法制办公室关于征求《常山县人民政府质量奖管理办法(征求意见稿)》意见的通知

2017- 02- 15 22: 34: 24 信息来源: 常山县政府 浏览次数: 字体:[ ]

 为了进一步增强规范性文件制定的民主性和透明度,提高规范性文件制定质量,现将《常山县人民政府质量奖管理办法(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2017年4月12日前,通过以下方式提出意见:

    通过信函方式将意见寄至:常山县天马街道胜利街29号,常山县人民政府法制办公室,邮编324200;通过电子邮件方式将意见发送至:565299155@qq.com。

 

   常山县人民政府质量奖管理办法

(2017年修订)(征求意见稿)

第一章  总则

    第一条 为深入推进质量强市建设,引导和激励全县各行各业加强质量管理,追求卓越绩效,促进提质增效升级,根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于印发质量发展纲要(2011—2020年)的通知》(国发〔2012〕9号)、《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》(浙政发〔2011〕18号)及《衢州市人民政府关于加快质量强市建设的实施意见》(衢政发〔2011〕59号)、《衢州市人民政府质量奖管理办法2015年修订》(衢政办发【2015】65号)等有关规定,制定本办法。

    第二条 常山县人民政府质量奖(以下简称“质量奖”)是常山县人民政府设立的本县最高质量奖项。

    “质量奖”授奖对象是:实施卓越绩效管理并取得显著经济效益和社会效益的从事产品生产、工程建设、服务提供、环境保护的企业或者组织;在质量管理理论研究、质量管理方法创新以及质量强县、“浙江制造”品牌建设等工作中作出突出贡献的个人(包括管理人员、专家学者和一线员工)。

    第三条 “质量奖”由企业(组织)和个人自愿申请。鼓励先进制造业、战略性新兴产业、信息经济、现代农业和服务业、节能环保产业等重点行业的龙头骨干企业,成长性强的中小型企业,在“浙江制造”品牌建设等工作中取得显著成效的企业(组织)和有效推广或应用先进质量管理方法,在质量工作中取得显著成效的个人积极申报。

    第四条 “质量奖”每年评定1次,获奖企业(组织)每次1—3个,获奖个人每次不超过2个。

    企业(组织)“质量奖”有效期为5年,期满后经复评通过继续有效,复评不受名额限制,但不再奖励。

    第五条 “质量奖”评审标准采用国家标准GB/T19580《卓越绩效评价准则》、GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》和《常山县人民政府质量奖(个人)评价准则》。评审遵循科学、公开、公平、公正和好中择优原则。

第二章  组织管理

第六条 成立县政府质量奖评审委员会(以下简称“县评委会”),由县政府分管领导、质量强县工作领导小组相关成员组成,可邀请县人大代表、政协委员和质量专家参加。县评委会主任由县政府分管领导兼任。

县评委会下设办公室(以下简称“县评审办”),县评审办设在县市场监督管理局,县评审办主任由县市场监督管理局局长兼任。

第七条 县评委会的主要职责是:

(一)组织、指导、监督县政府质量奖评审活动的开展,研究、决定县政府质量奖评审过程中出现的重大事项;

(二)审定《常山县人民政府质量奖评审管理实施细则》及《常山县人民政府质量奖(个人)评价准则》等重要工作规范;

(三)审查评审结果,确定提请县政府批准的拟授奖企业(组织)和个人名单。

第八条 县评审办的主要职责是:

(一)组织制(修)订县政府质量奖管理实施细则、评审员管理制度等规范性文件。

(二)制订年度工作计划,负责做好申报、评审组织、协调、指导工作。

(三)建立评审员和专家库,负责评审员的招聘、培训、使用和监督管理;

(四)向县评委会报告评审结果,提请审查候选的企业(组织)和个人授奖名单。

(五)宣传、推广获奖企业(组织)和个人的先进质量管理经验,监督获奖企业(组织)持续实施卓越绩效管理,规范使用获奖荣誉和标识。

(六)承办县评委会的日常事务。

第九条 县评审办可根据评审工作需要组建评审组。依据评审标准进行的评审工作,由评审组负责。评审组由5名以上(含5名)评审员组成,实行组长负责制。

第十条 评审员应具备较高的法律、政策和专业水平,有丰富的质量管理工作经验,公道正派。县评审办按一定程序考核聘用评审员。

 

第三章  申报条件

    第十一条 申报县政府质量奖的企业(组织)必须具备以下基本条件:

(一)在本县行政区域内登记注册,具有独立法人资格,合法经营3年以上;

(二)生产经营符合有关法律法规、强制性标准和产业政策要求;

(三)实施卓越绩效管理取得显著成效,主要经济指标和社会贡献程度居县内同行业或同类型企业前三名,技术、服务和质量指标达到国内领先或国际先进水平;

(四)积极开展质量创新、标准创新和品牌创新,特别是在技术创新、管理创新、制造方式创新和商业模式创新等方面取得成效,创新成果在国内外有较大影响;

 (五)近3年在各级质量安全监督检查中未出现不合格,无重大质量、环境污染、公共卫生等事故和较大生产安全事故(按照国家有关规定认定)。无因组织责任导致的顾客、员工、供方、合作伙伴、社会组织或公众对其重大有效投诉。无其他严重违法违规行为。

(六)履行社会责任,在诚信经营、依法纳税、保障员工合法权益等方面具有良好的信用和社会声誉。

第十二条 申报县政府质量奖的个人,必须具备以下基本条件:

    (一)在有关组织中负责或从事质量工作5年以上;

(二)质量意识和创新能力强,在所在组织或行业积极推广应用先进质量管理理念、方法,对提高组织或行业的质量水平和经营管理绩效作出突出贡献;对形成组织的质量文化作出重大贡献,或在本职岗位质量管理中形成卓有成效的工作方法和经验,给企业或社会带来卓越的经济效益和社会效益;

(三)具有良好的社会公德和职业美德,赢得职工赞誉和社会公认,其个人和所在组织近3年内无严重违法违规记录;

    (四)长期从事质量管理理论研究、管理实践或在本职岗位创新运用质量管理工具进行实践研究,取得较好成果,且实践成果可推广应用。

第四章  申报、评审程序

第十三条 发布通知通告。由县评审办发布申报通知。可通过政府公文交换系统或媒体公开发布。

第十四条 申报推荐。凡符合县政府质量奖申报条件的企业(组织)和个人,在自愿的基础上,按照评审标准进行自我评价,形成自我评价报告,并填写《常山县政府质量奖申报表》,提供相关证实性材料,按《常山县人民政府质量奖申报基本条件符合性审核意见表》内容,征求县级相关职能部门意见,并签署推荐意见。

 第十五条 申报受理。县评审办在规定时间内受理当年度县政府质量奖企业(组织)和个人申请,并对申请材料是否齐全进行审核。

 第十六条 评审程序:

(一)资格审查:县评审办组织有关部门和人员对企业(组织)和个人提交的申报材料进行真实性、完整性进行核查,确定符合申报条件的企业(组织)和个人名单。

(二)材料审查:县评审办组织评审组,对符合申报条件的企业(组织)和个人提交的申报材料进行评审,形成材料评审报告。符合申报材料要求的,进入现场评审;不符合申报材料要求的,应当反馈申报企业(组织)和个人。

(三)现场评审:县评审办组织评审组,对进入现场评审的企业(组织)和个人,按评审标准进行现场评审,形成现场评审报告并由受评对象确认。

(四)审查表决:县评审办根据材料评审报告、现场评审报告等各项评价结果,计算总得分,按得分高低提出候选企业(组织)和个人名单,并将候选企业(组织)和个人相关材料提交县评委会审查。县评委会采取无记名投票方式确定初选企业(组织)和个人授奖名单。

(五)社会公示:经审查表决产生的初选授奖企业(组织)和个人在相关媒体上公示7天。对公示期间反映的问题,由县评审办进行调查核实,并形成调查核实情况报告,提交县评委会审查。

(六)审定批准:经初选公示后的拟授奖企业(组织)和个人名单,提请县政府审定批准。

第五章  表彰、奖励及经费

     第十七条 获奖企业(组织)和个人由县政府发布表彰通报,向获“质量奖”的企业(组织)颁发奖牌、证书和20万元奖金,向获“质量奖”的个人颁发奖牌、证书和2万元奖金;全县获奖对象的奖励经费由县财政全额承担。

    第十八条 奖励经费和评审工作经费由县财政纳入县市场监管局部门预算,专款专用。

第六章  监督管理

第十九条 县监察部门对县政府质量奖评审进行监督,对评审过程中发现的各种违法违规现象,及时采取纠正措施。

第二十条 申报县政府质量奖的企业(组织)和个人应当实事求是,不得弄虚作假。对发现采取不正当手段骗取奖项的,由县评审办报县评委会提请县政府批准,取消其荣誉,收回奖牌、证书和奖金,5年内不得再次申报。

第二十一条 获得县政府质量奖的企业(组织)和个人可在形象宣传中使用该称号,但需注明获奖年份,且不得用于产品宣传。违反上述规定,由县评审办责令改正。

第二十二条 获得县政府质量奖的企业(组织),有下列情形之一的,应停止宣传获奖荣誉,停止使用质量奖标识,并向社会公开相关信息:

(一)发生较大质量、安全生产、环境污染或公共卫生事故(按国家有关规定认定);

(二)产品、工程、服务、环境质量发生重大问题,被监管部门查处或群众投诉并查证属实的;

(三)因经营管理不善,出现严重经营性亏损的;

(四)发生严重违法、违纪、违规行为的。

第二十三条 参与评审工作的人员应实事求是、公正廉洁,保守企业的相关秘密,严格遵守评审程序。对违反评审纪律的,视情节轻重予以批评、警告或取消评审资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章  附则

第二十四条 本办法由县评委会负责解释,县评审办依据本办法制定实施细则。

第二十五条 本办法自公布之日起施行,《常山县政府质量奖管理办法(试行)》(常政办发〔2011〕114号)同时废止。

 

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