衢州市常山县2013年政府信息公开年度

报    告

2014年03月12日

   根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，现公布常山县人民政府2013年政府信息公开工作年度报告。年度报告的电子版可在常山县人民政府门户网站（ http://www.zjcs.gov.cn/）政务公开页面上下载。社会公众如对报告内容有疑问的，请与常山县人民政府办公室县政务公开办联系（电话：0570-5018595，Email: zjcsrmzf@163.com）。

一、工作概述

  2013年度，常山县根据“务实、为民、高效”的总体要求，认真贯彻《条例》精神和《常山县政府信息公开办法》。紧紧围绕县委“奋力追赶、科学跨越”的精神，根据“提神、提速、提效”的整体工作要求，进一步完善制度建设，狠抓责任落实，不断推进政府信息公开工作，在深化公开内容、完善配套制度、规范公开载体形式、加强建设工作等方面取得了较好的成效。

    一是加强政务公开工作领导机构和组织体系。目前，基本形成了“党委领导、政府主抓、部门各负其责、全社会参与监督”的良好工作局面，健全了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作机制。为加强政府信息公开工作，县政务公开办公室，大力推进、指导、协调、监督全县政务公开工作，较2012年全县政务信息公开工作有了长足的进步和提升。

二是推进政务公开工作机制完善。我县根据《条例》精神，对政府信息公开工作专门下发了督查通知，开展了网络督查和实地督查，同时对政府信息公开平台以及常山县政府门户网站进行了修改完善，明确了政府信息公开在门户网上发布的职责和分工、范围和内容、形式和程序，形成了比较系统的工作机制。 

    三是巩固上年扩大政务公开工作范围和内容。到目前为止，县级所有机关部门和6镇5乡3个街道，都按照县政府要求，在政府信息公开平台上发布了政务信息，并通过不同的形式全面推行了政务公开；政务公开的范围向乡镇、村和企事业单位不断延伸，全县各乡镇和行政村以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位基本实施了第一时间在政府门户网站进行信息公开。如县政府不仅注重政策和信息的公开，还十分注重决策公开，县委县政府在作出重大决策前，都通过多种形式广泛征求社会意见。如在确定《2014年为民办实事项目》时，通过常山县政府门户网站和报刊等进行广泛的民意征集，最大程度上避免决策失误。

    四是丰富政务公开工作形式。各乡（镇）、部门、办事处在开展政府信息公开工作中，通过设立公告牌、新闻媒体和网络等各种形式进行公开，最大程度体现了及时、便民的要求。我县高度重视电子政务建设，2013年专门设立了6块电子显示大屏对有关信息进行公开和宣传，深化公众知晓的形式。充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，设置“阳光工程”专题网站，深化公开内容和深度。

五是进一步加强政府信息公开工作培训。11月22日召开了全县政府信息公开和政府门户网站建设工作培训会议。会上，进一步贯彻落实县政府信息公开条例，并就各单位、部门人员如何使用政府信息公开平台进行了培训。参加培训人数100余名。

   二、政府信息主动公开、依申请公开等基本情况

    （一）主动公开政府信息情况。

全年政府信息主动公开数133742条，其中在本单位网站共发布25855条。其中在政策文件类信息公开数1255条、公众服务类信息公开数4101条，其它各类信息公开数12612条，通过政务微博公开数1263条。

为方便公众了解信息与政府沟通，本县在采用主动公开政府信息的形式上，在继续抓好各政府部门政府信息公开网站建设外，主要在一办（政务公开办）为政府信息公开的管理机构，在一厅（行政服务中心大厅）为政府信息公开主要查询场所、一中心（县政府信息查阅服务中心）为县政府指定的政府信息查阅点和依申请公开受理点、一平台（常山县政府网站政府信息公开系统平台）为政府信息网上公开主平台等建设方面也取得了明显进展。

   （二）依申请公开政府信息情况。全县各级行政机关未有政府信息公开申请。

（三）收费及减免情况。未收取费用。

（四）复议、诉讼情况。全年无政府信息公开行政诉讼案件和政府信息公开行政复议案件。

三、主要问题及改进措施

    （一）存在的主要问题

我县的政府信息公开虽然取得了一定的成效，但是，我们也要清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，与我县经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距。突出表现在：

1.乡（镇）之间、部门之间工作进展不平衡，一些该公开的内容还未及时公开或彻底公开。

2.少数单位公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解详细情况。

3.少数单位公开内容更新不及时，缺乏动态内容，公开的时效性有待提高。

4.政务公开工作的监督制约机制还不够健全。

以上问题必须引起我们的高度重视，努力在下一步的工作中切实加以解决。

（二）下一步政府信息公开的主要措施

下一步，我县政府信息公开关键是落实强有力的举措，加大公开的力度、广度和深度，在坚持“公开为原则、不公开为例外”的基础上，切实增强政府信息公开工作的针对性和有效性。

1.进一步突出政务公开的重点。在“阳光工程”专题网站建设的前提下，进一步根据工作加强传统领域信息公开基础上，将公开范围向社会广泛关注的社会保障、全面公开基本养老保险、医疗保险、城乡社会救助、财政信息、项目建设和规划、拆迁等领域拓展。

2.进一步创新政务公开方式、方法。因地制宜，不断创新政府信息公开方式，采取灵活多样的形式，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。要推广普及开专栏；泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段；充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式，拓宽政府信息公开的覆盖面，方便人民群众。

3.进一步完善政务公开的保障机制。进一步完善督查机制，强化推进政府信息公开工作的动力。进一步建立健全政府信息公开的内部监督机制。通过定期或不定期检查、抽查，及时发现问题，及时予以整改；充分发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监督作用，结合机关效能建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风、行风评议等工作，积极开展对政府信息公开工作的监督检查；不断强化社会监督，除建立公开意见簿、设置举报箱和举报电话，畅通社会监督渠道外，还应广泛从社会各界聘请社会监督员，主动接受新闻媒体和广大群众的监督，把政府信息公开置于社会监督之下。同时，还要完善评议考核和责任追究制度，实行严格的考核和奖惩制度，把政府信息公开工作情况，作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容，对政府信息公开工作不力的要批评教育，对拒不推行政府信息公开工作和弄虚作假、侵犯群众民主权利的，要严肃追究责任。

四、附表

附表

2013年政府信息公开工作情况统计表

（统计汇总时间：2013年1月1日——2013年12月31日）

 填报单位:常山县人民政府办公室         审核人：刘利忠

填报日期：2014.1.12   填报人：占利华 联系电话：5018595      

注：1.召开新闻发布会次数：指新闻发布会、新闻通气会的次数。

    2.“依申请公开”，指申请人正式向行政机关送交了“政府信息公开申请表”的申请件。